原创《新常态下懒政现象治理》：本论文可用于常态论文范文参考下载，常态相关论文写作参考研究。
摘 要：党的十八届四中全会通过的《**关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出：要坚决克服行政机关懒政怠政行为.当前中国的经济社会进入重要的转型期,经济社会表现出一种“新常态”.*曾说过,中国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前中国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态.这时候就要发挥政府的关键作用.但是有些政府以及工作人员却存在着明显的“懒政”现象,这样现象的存在无疑将对经济社会造成十分恶劣的影响,因此需要党和政府进一步努力去妥善解决这一问题.
关键词：新常态；懒政表现；存在原因；危害；治理
著名的政治学家汉娜.阿伦特说：“平庸的恶可以毁掉整个世界①.”公务员在我国经济发展和社会管理中都起着至关重要的作用,如果“仕而不勤”则“众必受弊”.近年来,我国经济发展在新阶段呈现的一种崭新的而且将持续一段时间的发展态势,也就是“新常态”.这就需要当前的中国以全新的姿态去适应这一改变.政府作为其中的关键角色,应当发挥的作用不言而喻.但是当前庸官懒政已成为干部队伍中的一大顽疾,成为建设服务型政府的“绊脚石”和“拦路虎”.稍有不慎将会造成很恶劣的影响.因此,党和政府应该高度重视起来,对症下药.
一、当下懒政表现
“懒政”顾名思义是与“勤政”相对,是指国家公职人员的行政不作为或处理相关问题时采取的工作方法过于简单、施政作风粗糙,是对人民群众极不负责任的行为.李克强总理强调“懒政也是腐败”,用意显然不仅仅在于重申一个政治常识,而是对一些现实问题和现象的针对性表态.那么“懒政”到底当下有何表现呢?
1.因循守旧、贪图安逸
十八大以来的高压*给整个官场带来了极大的震慑,使得一些问题官员忧心忡忡,无心投入工作,还有的官员则明哲保身,秉持“只要不出事,宁愿不做事”的理念.这些使得这些工作人员面对新的事物新的问题,往往也是因循守旧,故步自封,不能够根据现实情况做出改变,并大胆创新.
2.公仆心缺乏、唯利是图
有些党员干部一心都想着自己的利益,有的甚至认为*只是为了贪图享乐,使得公务员群体本应具有的公仆心严重缺失.其中有甚者置于党纪国法不顾,以权谋私,无视群众疾苦,这也严重的破坏了党群关系.
3.行事推诿、不敢担当
缺乏最基本的责任意识,遇事不能主动地承担责任,而是相互的推脱、“踢皮球”,破坏了政府的形象.在现实的生活中就出现了“限号离婚”“证明你妈是你妈”等一系列典型的懒政现象.在政府简政放权的大背景下,有些政府部门为了转移麻烦,他们只放不简,这种典型的行政不作为,也损害了政府简政放权制度的公信力,他们之间相互推脱责任,让本来简单的事情复杂化,不但损害了人民的利益也损坏了政府的形象.
4.作风懒散、粗浮
这里面有的人作风懒散,不遵守政府部门最基本的规章制度.他们在其位不谋其政,出工不出力.有的官员是典型的好高骛远,一心只想着取得怎么的成绩,却没有具体的配套实施措施.这也违背了“三严三实②”精神的基本遵循.另外还有一些领导人,本身的政治素质并不难满足岗位的需求,使得他们开展工作时一些方式方法都略显粗浮.
二、出现原因
新常态的复杂的政治经济背景下,使得懒政现象出现有很多的原因.既有个人层面的原因,也有组织层面的原因；既有历史的原因,也有现实的原因.
1.个人原因
这里面一方面因为领导者不重视自身政治素质低提升,不加强自身道德修养,人生观、价值观产生偏差,将为人民服务当成了负担,领导者利己思想特别严重；还有一些领导人责任意识缺失,怕“引火烧身”；还有一些实干型的领导人有“ 得过且过混日子”的思想；还有一些基层的公务员有有“进步无望熬日子”的心理.这些都是由于公务员自身价值观的扭曲,不能很好的摆在自己的位置.
2.法律制度方面原因
十八大以来,随着一些硬性规定的出台,使得原本的一些歪风邪气得到了遏制.但是在针对懒政的问题上却一直缺乏有效的手段.首先,监督制约失衡.我国虽然形成了一定规模的监督制约体系,但是由于监督部门的独立性问题以及一些社会问题导致其监督功效并没有真正的发挥,从而导致了懒政问题的发生.其次,官员考核出现失真.我国现行考核制度的考核主体、考核方式都比较单一,考评的方式和指标也缺乏一定的科学性,使得评价的主体不能得到应有的工作评价.其次,在人员配备上,效率也及其低下,公务人员的录用、考核、晋升、监督等方面存在着诸多不完善的环节等待解决.问责制度失言.对公务人员的庸懒行为的问责没能产生强大的震慑与规制作用.
法律方面,完善的法律制度能有效保障公务人员的行政行为实现规范化,但目前我国一些法律法规在此方面还存在明显不足.除了一些地方性文件,国家并未对公务人员行政行为方式、时效等作出明确规定.这就使得我国对懒政的治理处于无法可依的尴尬境地.
3.行政文化失度
文化是观念的沉淀,对继承者的精神、意志具有潜移默化的重要影响.不同性质的文化会对人产生不同的作用.夏书章先生曾写过一篇文章中提到了延安时期的“十字令”.其中第八项说没有萎靡不振之风,这其实就是没有懒政现象③.这是我们的优良传统,我们应当发扬.而在现在的行政文化中,“权力寻租”“权本位”观念相当浓厚.同时中国的传统文化中“中庸”“民不与官争”的思想都成了官方腐败的温床.
三、懒政危害
1.对个体层面
首先,对行政人员来说,懒政是个人价值观扭曲以及政治理想缺失的表现.李克强总理也多次强调“懒政也是腐败”,如果行政人员对此的处理稍有不慎就有可能越过法律这条边界,这对于自身的发展将会是毁灭性的.最高人民检查院有数据显示,最近一年查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13864人,同比上升6.1%,其中行政执法人员6067人、司法人员1771人.其中晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查,查办事故背后渎职犯罪788人.这些对人民群众的生命安全都造成了很大的伤害.④
常态论文参考资料：
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