原创《政府采购招标文件编制策略》：此文是一篇招标文件论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
【摘 要】公开招标采购方法在政府采购中应用较多,编制招标文件,关系着招标采购活动的正常开展.但是招标文件容易出现各种问题,极易造成投标人质疑和投诉,并引起废标.因此在政府采购招标文件编制过程中,应把握好其中的要点,实现政府采购效率的提升.本文简述政府采购招标文件编制的意义,并提出了具体可行的策略.
【关键词】政府采购；招标文件；编制
从政府采购法相关规定来看,公开招标采购是政府采购中常用的一种方法,因为竞争性很强,招投标与决标过程透明度较高,能够防止采购期间发生以权谋私与舞弊行为.在使用这种采购方法时,程序比较复杂、严格,过程很漫长,对招投标双方而言,会浪费大量时间与精力,甚至出现编制的招标文件与法律法规不符的情况,从而出现中标无效形成废标.对此如何编制内容完整、合规合法的招标文件,确保招标活动合法开展,提升政府采购工作效率,是我们需要深入思考的课题.
一、政府采购招标文件编制的意义
政府采购主要是各级国家机关、事业单位及团体组织等运用财政性资金依法采购限额标准内的货物.在政府采购过程中,公开招标的方法应用较多,主要是招标采购单位根据国家相关法律法规,以招标公告的形式,邀请不特定供应商进行投标.对于招标文件编制工作而言,在整个招标活动中占有重要的地位.招标文件是开展招标工作的基础,能够为合同的签订提供可靠依据,在招投标工作中发挥着重要作用.若是在招标文件编制过程中,与相关法律法规不符,或者是不够规范与严谨,将造成投标人质疑与投诉,从而出现中标无效而废标的情况.
二、政府采购招标文件编制的策略
（一）合理确定招标范围.在编制招标文件与计算投标报价的过程中,主要在招标范围内进行,要将招标范围准确表述出来,便于投标方正确理解,让投标报价更加准确,减少纠纷.第一,对工程采购项目而言,招标文件应将招标范围明确下来,如是施工图纸部分还是全部的内容.一些单位经常开展各种专业设备工程招标施工,工作人员有着丰富的经验,应结合实际状况,对各种有着较强专业性的设备工程进行单独招标,以此加强对建设质量与工程造价的控制.第二,对物资和服务采购项目而言,在招标文件中要将项目、规格、数量、标准及要求等招标范围明确下来,表述必须准确而详细,并为投标方提供清单,便于其对报价进行计算.
（二）加强变更控制.为加强对工程造价的控制,应将工程造价控制好,招标文件内需要将设计缺陷引起的遗漏项目原因明确下来,分项内容和造价不能随意变更.若要进行工程变更,应该由甲方和設计方同意,然后设计、甲方、乙方及监理负责人联合签字,形成变更凭证,之后才能对工程进行变更.要认真、详细地审核工程建设方案和施工图纸,提升设计的质量,避免设计上发生失误,或者是遗漏项目.
（三）交纳投标保证金.通过让投标人交纳保证金,能够促使他们对投标工作负责,同时将合同履行到位,这样承包商投标时才不会变得盲目与随意,实现招标成功率的提升.要科学合理确定投标保证金的数量,要从采购项目总金额出发,不能设置过高,否则会对投标商数量造成限制,或者是导致发包价格被抬高.当然也不能设置太低,否则不能解决承包商盲目、随意投标的行为,从而引起投标商进行围标与串标,通常来说,投标保证金为总造价的15%-20%.在履约过程中,可以将投标保证金转变为合同履约保证金,让合同正常履约,招标项目也能顺利完成.
（四）内容要完整,表述要清楚.对于政府采购招标文件而言,内容上必须确保规范性与完整性,在编制政府采购招标文件的过程中,应该结合国家相关法律法规进行,不能出现与之违背的情况.如在我国招标法中明确规定了招标公告需要将招标人名称、地址以及招标项目的性质、数量、实施地点与时间、获取招标文件的方法等事项列举清楚.编制政府采购招标文件时,应该注意每个小的细节,如计量单位、文本、语言、结算货币等,应该清楚地写下来,若是缺乏上诉内容,将为投标人投标、评标委员会评标造成困扰.此外,政府采购招标文件文字表述也应清楚、严谨,避免出现模棱两可、前后矛盾的情况,确保投标人能够清楚掌握采购内容,了解采购的工程、货物及服务等要求,清楚投标程序.
（五）加强招标编制队伍建设.为提升政府采购招标文件编制水平,人才发挥着关键的作用,只有尽快打造一支综合素质高、专业技能强的招标编制队伍,才能确保政府采购招标工作顺利开展.因此政府部门应该定期开展对招标编制人员的培训工作,让他们熟悉相关法律法规,熟悉政府采购招标流程,并切实增强他们的责任心与事业感,工作中认真负责,让编制的招标文件根据规范与准确,避免引起投标人的质疑与投诉.此外,还要实行严格的奖惩措施,督促招标编制人员细心工作,提升招标文件编制的水平,为政府采购活动的顺利进行奠定良好的基础.
三、结语
总之,在政府招投标活动中,招标文件编制是一项重要而又关键的任务,只有提升这项工作的水平,才能让招投标工作正常开展,保证招标结果的合理性与科学性.对此我们要引起高度重视,在编制政府采购招标文件的过程中,将招标法、政府采购法等法律法规落到实处,做到内容清晰、规范,表述准确、完整,真正做到前后一致.通过提升招标文件编制水平,促使政府采购活动正常开展.
【参考文献】
[1]张陆清.政府采购招标文件编制研究[J].中国市场,2016 （41）：35-36.
[2]周铜.政府采购编制招标文件技术需求方法[J].中国招标,2015（19）：8-11.
招标文件论文参考资料：
结论：政府采购招标文件编制策略为关于招标文件方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关招投标文件怎么做论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
