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《行政事业单位资金管理过程中存在问题》：此文是一篇行政事业单位论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。

摘要：随着财政改革在我国的不断推进,我国行政事业单位的资金管理制度也逐步得到加强,更为合理的预算及收支决策方式在我国行政事业单位建立起来.但是,绝大部分事业单位的资金管理还存在较大缺陷,不但包括制度上的缺陷,还包括执行上的不足等.本文通过探究我国行政事业单位资金管理过程存在的主要问题,最后提出建议及对策.

关键词：行政事业单位资金管理缺陷对策及建议

我国的各级行政单位及事业单位统一构成了我国的行政事业单位,其主要具有行政支持、执法监督以及公共管理等职能,对于维持我国的社会和谐发展、为广大市民提供公共服务等具有极其重要的作用.近年来,国家一直在推进各级行政事业单位的资金管理制度改革.合理分析并解决现今行政事业单位资金管理方面存在的问题,对于我国众多的行政事业单位的和谐发展具有着重要意义.

一、行政事业单位为什么要改善资金管理

行政事业单位的资金管理主要关联方包括财政部门、上级管理部门,以及各行政事业单位本身.在国家事务管理中,各单位之间的经营活动及业务关系最终都可以表现为各单位之间的资金流动,或者说是利益转移.行政事业单位改善自身的资金管理,不仅仅是它本身的要求,更是协调单位和单位、上级和单位,以及单位内部各部门的关系的要求.

合理的资金管理方式,也是行政事业单位提高自身业务效率、提升自身竞争力的要求.这有助于行政事业单位各项经济活动及业务关系的顺利开展,提升自身经济效益.同时,这也有助于维护国家资金安全,保护人民的财产不受损害.

二、目前我国行政事业单位资金管理存在的主要问题

(一)资金管理意识的缺乏

由于受以往计划经济思维的影响,部分领导无法认识到单位的资金管理的本质是一项科学的财务管理活动.资金管理活动对于事业单位本身来说,是客观存在的一种财务管理活动,此外也是一项专业的经济管理活动,其对于支持行政事业单位业务具有不可或缺的作用.

部分行政事业单位财务管理人员缺乏这方面的意识,而仅仅把资金管理作为一项必要任务去完成,无法充分认识到合理的资金管理的科学性及重要性.同时,他们由于不够重视单位的资金管理,导致自身的能力和资金管理要求无法适应,自身的资金管理的计算机水平及业务水平达不到事业单位发展的要求等.

(二)资金管理方式落后,资金管理脱离实际

目前我国行政事业单位的资金预算方式,需统一由上级财政部门来安排,行政事业单位本身的自主性非常少.财政管理部门为了充分考虑当年的预算水平,同时统筹整体的协调性,就会严格根据财务管理制度来确定行政事业单位的预算,同时对事业单位的资金使用范围及责任等都进行了相关的规定.但是行政事业单位较易出现预算外经费支出.因此,在我国行政事业单位的预算管理制度中,就出现“收支两条线”差额大、执行不到位的情况.

资金管理方式的落后性一方面是导致了资金管理的脱离实际,另一方面导致安全漏洞的增加.由于不能实时观察各单位的资金使用现状,部分财务人员易根据管理漏洞,来操作资金使用,违规或者超额使用,甚至侵吞单位的资金.

(三)第三方监管薄弱,资金管理水平不高

目前来说,我国行政事业单位资金使用的外部监管措施仍旧不够严格,造成对单位资金使用的监督不够.同时,部分资金管理人员业务素质不强,不主动去学习新的财务知识,掌握新的财务管理技能.在进行资金管理及预算管理时,由于业务水平不够,无法根据实际要求进行相关业务操作,造成资金管理不善等问题,使资金管理水平低下,无法适应行政事业单位的要求.但是,第三方监管的不足仍旧是资金使用问题存在的重要原因.

三、如何有效改善行政事业单位资金管理

(一)强化资金管理意识

改善我国行政事业单位的资金管理,首先需要行政事业的单位的领导干部以及财务人员加强自身的意识培训.对于财务人员来说,其需要充分认识到事业单位资金合理使用的重要性,加强自身的法律修养,同时需要增强自身的财务管理知识,切实做到依法管理、合理理财.同时在管理过程中,领导干部需勇于承担责任,主动关注单位资金管理,同时严格要求自身,做好榜样.

(二)行政事业单位做好自管自控

行政事业单位作为单位资金使用的主体,必须从自身出发积极改善管理.行政事业单位首先需要完善自身管理制度.制度建设应包括三方面的内容,一是综合性的管理制度,例如资金综合使用及管理制度、资金管理人员聘任考核制度等；二是专项管理制度,包括各项具体经费支出的管理制度等；三是辅助性的管理制度,如公共物品使用制度、接待制度等.其次要根据相关制度规定,严格执行,任何违反规章制度办事的人员均应根据影响大小进行相应处分等,严防资金的不合理使用,从根本上加强资金管理.

(三)强化预算及资金使用监管,强化员工绩效管理

行政事业单位及财政部门应严格执行“二上二下”的预算编报程序：首先由事业单位编制预算数并上报财政部门,其次财政部门下达预算控制指标,再次,单位部门根据控制数上报预算草案,最后财政部门批复并下达单位预算方案.监察审计部门应加强对行政事业单位资金使用过程的检查监督,及时发现并纠正资金使用上面的错误.

同时应重视对财务人员的素质培养及能力更新,积极为其学习新技能提供条件.财政部门可为行政事业单位人员提供会计知识学习课程,进一步学习会计准则及会计流程等,推行会计人员持证上岗制度.同时建立员工绩效制度,通过对员工的考核来进一步推动财务人员的工作积极性,使财务人员更重视财务工作的效果及质量,因此使事业单位的资金管理等到改善.

四、总结和思考

行政事业单位数量多,体系庞大,在我国社会主义建设中占据着重要地位,对我国的发展有着重要意义.其财政管理制度改革是一个长期的过程.尽管存在的问题不少,但只要采取有力措施,积极改善,我国行政事业单位的资金管理就能得到积极改善,我国行政事业也必将更好地服务社会主义建设.

参考文献：

[1]高鹏朋.试论行政事业单位财务管理中存在的问题及对策[J].时代金融,2013,（05）

[2]张媛.加强行政事业单位资产和财务管理的对策研究[J].财经界,2013,（11）

行政事业单位论文参考资料：