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对外承包工程企业档案管理探究
郭子岩在《中国档案》2012年第11期撰文,概括了对外承包工程企业档案的特点：一是对外承包工程企业档案受双重（我国和东道国）法律管辖；二是对外承包工程企业档案具有复杂性（专业涉及多、建设周期长、技术难度高、多家企业联合承包等）；三是对外承包工程企业档案受到安全风险的威胁（战争、恐怖袭击、政治动荡等）；四是对外承包工程企业档案语言文字多样（承包业务遍及世界各地,档案由不同的语言文字形成）.就如何规范对外承包工程企业档案管理,加强海外风险防范,作者提出了四项建议：第一,从国家层面对档案管理体制进行设计,明确对外承包工程企业档案的权属关系,解决对外承包工程企业档案工作的法律冲突问题.第二,发挥对外承包工程商会的推动作用,解决对外承包工程企业档案管理标准和规范问题.第三,企业的资产管理范围就是企业档案的管理范围.要加强档案管理机构的建设,配置人员和建立工作制度,避免档案资产流失.第四,对外承包工程企业要从“打造百年老店”的高度出发,不断提高对外承包工程企业档案管理的质量和水平,为企业的发展提供优质高效的服务.
浅析建设档案强国的客观必要性
崔红铭在《档案学研究》2012年第5期上撰文,从理论架构和现实指导等维度探讨了档案强国的内涵和外延,尤其是对建设档案强国的必要性进行了深入的分析,具有十分积极的理论意义和现实意义.作者将档案强国定义为：档案总量丰富,档案事业体系完备,档案管理水平高并且档案开发利用技术先进的国家.其基本特征有三点：1.档案总量丰富,在长期的社会活动中积累了系统而丰富的档案资源,能够为相关文化产业的发展提供有力的支撑；2.档案事业体系完备,组织形式合理稳定,职能任务明确具体,拥有一批素质高、业务精的档案从业人员队伍,具有全面深入开展档案工作的能力,并相应地建立了完备的档案教育与从业培训体系；3.档案管理水平高,学术上形成了具有本国特色的档案理论体系,实践中档案开发利用理念和技术先进,具备深度挖掘档案中所蕴含的文化价值和信息资源价值的能力.接着,作者从四个方面分析了建设档案强国的必要性：一是建设档案强国,是开展公益文化活动以满足人民文化需求的必要；二是建设档案强国,是丰富文化产品以推动文化产业发展的必要；三是建设档案强国,是留存珍贵史料以传承和弘扬中华民族优秀传统文化的必要；四是建设档案强国,是打造先进文化典型以推进社会主义核心价值体系建设的必要.
电子公文：能走多远——我国电子公文档案管理五大问题剖析
陈晓辉在《档案与建设》2012年第8期撰文,指出电子公文未来能走多远,有五大问题需要解决：一是电子公文能多有用?——法律证据问题.目前,我国还没有一部真正完善的法律来作为确认一份电子公文真实、完整和不可抵赖的依据.二是电子公文能用多久?——归档管理问题.许多国家的实践证明,对电子文件的“单套制”归档需求已经是一件“刚性需求”.美、英等国均逐步或已经实现了电子文件的“单套制”归档管理模式.对我国来说,解决电子公文单套归档问题迫在眉睫.三是电子公文能存多久?——长期保存问题.电子公文备份或异地保存,只是解决长期保存问题的一种过渡性措施.可以预言,30年后,许多电子公文将杳逝无踪,现在这一段大量承载于电子公文之上的历史有可能变成历史黑洞,出现记忆空白.四是电子公文该怎么管?——流程变革问题.电子公文流程变革是涉及文件管理、档案管理乃至行政管理体制的重大变革.五是电子公文由谁来管?——体制变革问题.电子公文的管理不是档案一个管理领域内的问题,要将电子公文管理上升到国家战略管理的层面,统一制度、统一规范、统一要求、实现电子公文处理程序化、标准化、制度化,切实保障电子公文的规范、完整、安全.
刻不容缓：档案数字化建设中的安全
理明在《浙江档案》2012年第9期撰文,指出档案信息安全涉及多个方面,其中,档案数字化建设中的信息安全,是档案信息安全诸多环节中的重要一环.如何做好档案数字化建设中的信息安全工作,作者提出了四点建设性意见：第一,加强对数字化加工组织和加工人员的管理,是加强档案信息资源安全的基础；第二,加强对档案数字化加工场所的监督与管理,是加强档案信息安全的环境保障；第三,加强对数字化加工设备和网络的管理,防止档案信息的外泄；第四,加强数据管理,是保证档案信息安全的根本出发点和落脚点.
档案馆开展主动记录工作之我见
刘立在《北京档案》2012年第8期撰文,指出档案部门要顺应时展的需求,积极参与城乡发展变迁记录工作,主动为国家留存历史资料.作者就主动关注并记载本地区的发展变迁,以照片、声音、影像等方式记录、抢救、保护身边正在损毁、消失的建筑、文化和生活方式,提出了四个方面的记录工作内容：一是掌握城乡建设情况,制定主动记录活动计划；二是突出本地区特点,有重点地开展拍摄工作；三是定点定期拍摄,全面反映城乡变化；四是关注生产生活,彰显人文精神.作者还就推动主动记录工作提出三种工作方式：一为档案馆自行拍摄；二为档案馆聘请专业人员或委托专业公司进行拍摄；三为档案馆委托与记录主体有关的单位进行拍摄.
国家档案馆档案开放问题研究
张博在《档案》2012年第3期撰文,分析了导致各级国家档案馆延期开放档案的原因：一是有关档案开放期限的政策规定不尽合理.表现为在有关档案利用的法规与政策中,没有关于档案开放权利人申请档案开放行为所能获得救济制度的安排；法定的档案开放机构过于单一.二是档案管理水平有待提高.档案馆滥用“自有裁量权”；档案形成单位不能按时转交档案,导致档案延期开放.作者就改进档案开放工作,提出了三个层面上的路径分析：第一,从思想层面,强化档案开放主体的责任意识.一要强化档案馆的档案开放责任意识；二要激发社会公众的权利意识.第二,从法律层面,完善档案开放限期的法律规定.首先是应更加科学合理地规定各类档案的开放期限；其次是应进一步明确责任,依法设计法律救济程序；最后是应赋予涉及民生的行政机关一定的档案开放权.第三,从制度层面,加强档案开放工作的制度保障.一应改革现有的档案管理制度,实现国家档案馆向公共档案馆职能转变；二应建立健全内外监督机制,以保障档案开放工作的正常开展.
档案期刊集萃论文参考资料：
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