原创《我国开展财政支出绩效评价分析》：本论文为免费优秀的关于财政支出论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
摘 要：政府财政绩效评价包括财政绩效综合评价、专项财政收支绩效评价与部门财政收支绩效评价,具有制约政府权力运作、提高政府效率等作用.根据财政绩效评价项目不同,其中也有值得学习的地方.从公益、建设、机构财政支出三个方面,结合绩效评价,对全国部分省份的财政支出项目的投入、过程、产出、效果进行总结分析,以此得到启示和经验.
关键词：绩效评价；总结分析；启示和经验
中图分类号：F812.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）27-0061-06
引言
财政的主体是国家政权体系,能为实现最高决策层设定的战略目标服务,也是政府履行职能提供财力保障[1].为适应社会主义市场经济体制完善阶段的现实需求,规范财政支出绩效评价行为,提高财政资金使用效益,使财政绩效信息与财务信息具有相同可靠性和完整性[2],财政部印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》通知,要求各级部门积极推进财政绩效管理,开展财政支出绩效评价工作.
一、财政支出绩效评价
财政是与市场经济体制相适应的经济模式,是以满足社会需要为主旨的一种财政制度安排[3].拥有公共财政支出绩效评价的财政支出管理制度系统,才能稱为一个完整的财政支出管理制度体系[4].随着我国政府财政支出绩效考核评价的理论和实践的逐步深入,各界人士逐渐认识到,财政支出绩效考核评价在财政支出体系中的关键地位,这是解决政府管理危机、财政危机和信任危机的核心措施,能够加强对财政支出管理的约束力,对完善社会主义市场经济体制具有极其重要的意义[5].
通常来说,财政支出可以有四种分类：
第一,公益性支出.又称社会文教费支出,是以谋求社会效应为目的,具有规模大、投资多、受益面宽、影响深远等特点的投资项目,包括农业、环保、水利、教育、交通、医疗等项目.
第二,经济建设费支出.包括基本建设支出、流动资金支出、商贸部门基金支出、地质勘探支出、工业交通部门基金支出、国家物资储备支出等.
第三,行政管理支出.是政府履行其职能的一项必不可少的财力保证,具有纯公共支出和非生产性支出的性质,对社会安定、人民生存条件和环境的改善意义重大[6].其中,包括公检法支出、部队支出等.
第四,其他支出.包括政策性补贴支出、债务支出、国防支出等.
财政支出绩效评价用以考核财政支出目标实现程度,能够直接且正确反映财政支出的完成效率,简便易行、通俗易懂,着重对目标相关资金的投入、内部管理的过程、落实资金的产出以及经济社会效果进行评价,运用比较法、因素分析法等方法分析,使绩效目标完成程度清晰化.
二、我国开展财政支出绩效评价现状
我国很多省份开展了财政支出绩效评价工作,主要项目分析如下：
(一)公益性政府支出绩效评价
1. 2013年海南省公益电影放映补贴专项资金项目.为加强农村题材影片创作的规划和生产,推进农村电影放映工程,普及数字电影放映技术,海南省政府于2013年开展公益电影放映补贴专项资金项目,完善放映基础设施建设,以提升民众娱乐生活质量,建立公益放映补贴的新机制,不断扩大农村电影覆盖面,实现新农村建设.相关分析（见表1）. 从上页表1政府公益性支出中可以看出,首先,项目的设立到实施都有很好的规划,从预算到执行,都有很好的管理制度监督；其次,项目完成及时并且超额完成了目标,增加了经济效益,使得人民群众享受到看电影的福利,群众满意度良好.但由于事前未取得可行性研究、专家认证等资料,项目立项不完全规范,资金到位率95.7%,预算实施不完善,需要改进.
2. 2015年广西壮族自治区桂林市公共自行车项目.桂林市2015年开始全面推进城市公共自行车交通系统建设,桂林市财政局委托第三方机构对项目绩效进行了独立评价（见上页表2）.
从表2政府公益性支出中可以看出,预算支出700万元,而项目支出为299万元,剩下401万元市财政已全部收回,说明预算在编制和执行的时候出现了严重纰漏,预算的执行力相对较弱,需要加强预算管理.但值得称赞的是,项目的社会效益比较好,促进了节能减排,群众满意度比较高,得到了广大群众的认同.
从整体上来说,公益性支出项目需要更多地关注社会福利,重点以民生为主,提高人民的生活水平,改善人民群众的生活环境,为人民群众多办事,重视民调.但是也要在项目的预算上加强管理,做好内部预算管,对预算的合理性重点分析,谨防预算资金的浪费.
(二)经济建设费支出绩效评价
1. 2014年福建省旅游公共服务体系建设交通道路指引标志项目.2014年,按照旅游局、福建省政府关于规定,为发挥财政资金的宏观导向和激励作用,完善省旅游公共服务体系,提高服务条件和水平,开展了全省旅游公共服务体系建设交通道路指引标志项目.相关分析（见表3）.
从表3政府建设性支出可以看出,政府在执行项目时有很好的规划,按时完成了项目,并且采用资金预先拨付制,先预拨付50%,项目验收合格并经省级核验后拨付余下50%,有效地防止资金的结余和浪费.同时,该项政府建设性支出项目得到了很好的反响,带动了经济效益和社会效益的增长；然而问题也显而易见,预算资金落实率74.7%,说明预算工作没做好,应当加强预算管理；政府建设项目在实施运行的时候,各级政府部门并未积极配合,且遭到了当地民众的阻挠,项目进展相对缓慢.
2. 2013年,由湖北楚汉江湿地开发有限公司负责承建的湖北省城关后湖湿地公园蔬菜基地被列入湖北省现代农业特色产业发展专项设施蔬菜示范园建设项目.相关分析（见下页表4）.
从表4政府建设性支出可以看出,从立项到投入产出,符合标准化流程,做好了质量和财务把关,得到了经济效益和社会效益的双重丰收.同时政府也做好了协调工作,运用财政拨款加群众筹资的方式筹集资金,有效调动了群众的建设积极性.
财政支出论文参考资料：
结论：我国开展财政支出绩效评价分析为关于财政支出方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关财政支出论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
