原创《农村土地经营权抵押贷款为切入点*金融支农担保难困局》：本文关于切入点论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要：海南省农户由于无法提供足值的抵押物以满足银行的贷款标准,因此形成了自银行商业化改革以来金融支农“担保难”困局.本文结合农村土地所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的原则,探讨确立农村土地经营权押品的可行性和具体操作模式,使农村土地经营权得以有效盘活,进而*金融支农“担保难”困局.
关键词：农村土地经营权；抵押贷款；操作模式
中图分类号：F832.43 文献标识码：A〓 文章编号：1003-9031（2015）05-0086-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2015.05.20
在金融支农的实践过程当中,农户“贷款难”的问题一直是政府、金融同业及广大农户的困扰,也制约着农村金融的深层次发展.实际上,农户“贷款难”的核心问题是抵押担保的缺失,即“担保难”问题.信贷资产的安全性关乎银行的生存,商业银行不可能放弃这一原则性要求而降低农户贷款的准入门槛.海南省大部分农户资产有限,无法提供足值的抵押物以满足银行的贷款标准,因此形成了自银行商业化改革以来金融支农“担保难”困局.本文试图结合海南省农村经济体系现状,在不触动各方根本利益的前提下,探讨确立农村土地经营权抵押的可行性和具体操作模式,使农村土地经营权得以有效盘活,充分发挥土地这一农业重要生产要素的活力,促进其实现资源的最优配置,进而*金融支农“担保难”困局.
一、 问题的提出
党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营.鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营.*总书记在关于深化农村改革的重要讲话中也指出：我们要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局.2014年11月20日,**办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（以下简称《意见》）,提出在坚持农村土地集体所有制的基础上,明确了农村土地所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的原则,为农村土地经营权进入市场扫清了理论障碍.同时《意见》还特别指出：要稳步推进土地经营权抵押、担保试点,研究制定统一规范的实施办法,探索建立抵押资产处置机制.
《意见》公布以后,四川、吉林、山东、河南等农业大省闻风而起,制定本省区有关农村土地经营权抵押登记和流转实施细则,并立即着手部署开展农村土地承包权和经营权的确权、抵押登记和流转的试点工作,各有关商业银行也顺应时势,纷纷推出了以农村土地经营权抵押为基础的各类新的农业贷款产品.其中农业银行市场反应最为迅速,率先与吉林省政府配合,在吉林全省展开了试点工作,至2015年3月末,吉林农行农村土地经营权抵押贷款已累计发放321笔,金额10764万元,贷款余额10542万元,设押土地面积达11.13万亩,取得了巨大的社会反响和良好的社会经济效益[1-2].
二、 海南省农村土地经营权抵押及流转的现状
表面上看,农村土地所有权、承包权、经营权的三权分置是一个新生事物,但实际上这一进程已在民间悄然缓慢运行了十多年,从早期的外来大户包地种西瓜、种香蕉,到现在农村地区日趋成熟的“包园、包塘、包山”,其实质就是承包权与经营权相分离,如琼东北地区荔枝、槟榔种植户和鱼塘养殖户向本村集体以外农户按年转包等,即为典型的经营权让渡行为.在海南省广大农村,水田、坡地、山地的包地价分别约为700、500、300元/亩,其价格体系已广泛为市场所接受,但由于农村土地经营权抵押登记和流转处置平台的缺失,致使海南省各大金融机构明知其市场价值,却无法将其列为合格的抵押品,导致广大急需生产资金、嗷嗷待哺的农户坐拥巨额资产,也只能空叹“贷款难”,各级政府有关部门虽绞尽脑汁采用各类杠杆冀图撬动金融机构支农贷款,仍力有所不逮.
三、推行农村土地经营权抵押贷款的重大意义
(一)推行农村土地经营权抵押贷款利国利民、影响深远
一是推行农村土地经营权抵押贷款工作有利于促进农村土地有序流转,农业适度规模经营；有利于农民土地财产化,促进农民增收致富；有利于*农村金融瓶颈,有效解决农民贷款难、抵押难问题；有利于发展现代农业,确保国家粮食安全；有利于深化“三农”金融服务,提升农行支农水平.
(二)农村土地经营权抵押贷款是农民期盼已久的好产品
二是农村土地经营权抵押贷款是一个真正为我国广大农民量身*的信贷产品：贷款准入便利、对象宽泛、额度较大、用途广泛、利率优惠、期限较长、办贷速度快、适用范围大.有效地*农民抵押难、贷款难的问题,让“沉睡资本”真正变成了“活资本”.
（三）推进农村土地经营权抵押贷款是商业银行挺进“三农”县域蓝海市场的护身符
三是农村土地经营权是当前各商业银行挺进“三农”县域蓝海市场进程中最为现实的抵押品选择,农村土地经营权依附于土地之上,除非地震、洪水,抵押品无法灭失,即“拿不走”；农业生产虽有其天然脆弱性,但亦有其生产规律,所谓“一年歉,二年平,三年丰”,即“亏不了”；土地不可再生性、在中国的稀缺性以及国民对土地的传统偏好,确保了买方市场的旺盛需求,即“有人买”.
四、 推行农村土地经营权抵押贷款的政府准备
(一) 确权
以2008年二轮延包工作为基础,通过查清村集体土地、家庭承包到户土地、对村集体以外人员协议承包经营土地三类土地面积、机动地、册外地、“四荒”地等土地资源的实际情况,落实农户承包地块、面积、合同、证书“四到户”,并以此为基础,全部换发农村集体土地所有权证、承包权证、经营权证,完全实现农村土地三权分置、三证分离.
切入点论文参考资料：
结论：农村土地经营权抵押贷款为切入点*金融支农担保难困局为大学硕士与本科切入点毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写切入点电影方面论文范文。
