原创《法律援助案件质量标准问题》：本文是一篇关于法律援助论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要 法律援助是一项光辉的事业.随着人们对美好生活的追求,提高服务质量,推进质量标准化建设,成为了新时代法律援助案件的核心工作.本文分析法律援助案件质量标准产生的背景和缘由后,重点提出法律援助案件质量标准的五个影响因素,以及正确处理好有偿和无偿标准、各主体的不同期待等问题,最后提出通过建立事前、事中、事后不同的考核和监控机制,对援助案件质量标准进行有效管理.
关键词 法律援助案件 质量标准 管理
作者简介：林建才,海南外经律师事务所副主任.
中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.049
质量是法律援助的生命线.提高服务质量,推进法律援助质量标准化建设,是新时代法律援助的核心工作,是人们美好幸福生活的必然要求,也是援助律师的职责所在.本文对律师法律援助案件质量标准问题以及法律控制进行研究,以推动法律援助案件质量标准体系的建设.
一、法律援助案件质量标准提出的缘由
十多年来,法律援助范围逐渐扩大,法律援助的作用日益明显,取得了令人可喜的成就.公民法律意识增强以及对较高法律服务的渴望,促进了法律援助机构对援助案件质量的重视,同时对援助律师提出了更高的要求.法律援助案件存在以下诸多问题,导致办案质量下降,使援助机构承受着巨大的压力,甚至出现法律援助机构和指派的律师被投诉被索赔的事件,从而催生出法律援助案件质量标准的新课题.
(一)承办法律援助案件的律师水平参差不齐
法律援助应该是每个执业律师的职责,但是如果没有强制性的安排,自愿援助案件的律师也是较少的.资深律师或者执业多年的律师业务相对较多,事务繁忙,案件收费又高,对援助案件有一种天然的排斥,即使被安排,可能也会交给助理或者实习律师承办.承办法律援助案件的主力军是年轻律师,经验有限,无形中影响到了援助案件的质量.
(二)律师承办援助案件工作不尽力
由于经费有限,法律援助案件补贴较少,有时连律师支出的交通费都难以冲抵,导致律师办案缺乏热情,承办律师在法律援助案件准备不认真、不细致,工作走过场,没有给予受援人进行风险提示,没有调查取证,没有认真阅卷,不会见或者会见受援人时应付了事,庭前没有认真负责,庭上敷衍了事,庭后不管不问,辩护不出力,不到位,援助案件质量低下.
(三)法律援助案件质量监管不到位
对承办律师来说,由于是法律援助机构指派的任务,费用补贴较少,有些律师认为自己是在义务帮忙,能够完成基本工作就可以交差了,即使未尽到服务职责,也无关大碍,拒绝援助机构监管.对援助机构来讲,个别援助人员认为受援人没有支付费用,一切补贴均是国家财政支出或者社会捐助,能够得到法律服务已经足够了,对援助律师无需严格监管.
(四)律师对法律援助卷宗归档的材料缺失
法律援助案件卷宗材料和目录基本没有刑事风险提示书,卷宗里出现委托合同、授权书的时间或签名填写不全、错误等问题.加上援助律师责任心不强,案卷大都缺少会见笔录、调查笔录、案件进展沟通笔录以及证据目录、质证意见、发问提纲等.援助机构出具的卷宗目录样本缺少风险提示笔录或提示书项目,没有明确告知援助律师把原、被告证据及证据目录和质证意见、发问提纲等一并分类归档等等.
二、法律援助案件质量标准的影响因素
法律援助案件质量问题有援助律师工作的问题,有受援人配合的问题,也有援助机构及司法机关监管的问题.从法律援助律师方面分析,影响援助案件质量标准的因素主要有以下五个：
(一)案件证据的搜集和运用能力
打官司就是打证据,证据在诉讼中的作用不容置疑.证据运用能力对援助案件的成功至关重要,应当引起援助律师的重视.取证、举证、质证是援助律师办好援助案件的必杀技.如,是否申请重要的证人、鉴定人出庭；民事、行政援助案件援助律师庭前是否做好了调查取证和举证工作；刑事案件援助律师是否做好质证的准备,提前拟好质证提纲等等,这些工作影响办案质量.援助案件卷宗中的证据目录和材料、举证、质证提纲可以作为援助案件质量的考核标准.
(二)法律程序的驾驭能力
援助律师承接援助案件,必须熟悉案件的各种程序.劳动争议和纠纷,要预先申请劳动仲裁；确定案件管辖地法院或提出管辖权异议；按照程序会见、阅卷、调查取证,申请回避、延期审理、调解等等.援助律师对程序运用情况决定诉讼驾驭能力高低,凸显援助律师的办案能力和水平,是援助案件质量标准认定的重要因素.
(三)法律意見的采纳结果
当事人对诉讼的终极目标是胜诉.受援人也是基于胜诉的愿望请求法律援助,以胜诉作为衡量法律援助质量的心理标尺.法律适用正确,证据运用恰当,是援助律师的看家本领,也是援助案件质量的保证.因此,法律意见采纳的结果,是全部被采纳、部分被采纳还是完全未被采纳,将是援助案件质量考核的重要因素和标准.
(四)法律援助案件过程及归档材料完整程度
分析法律援助案卷能够了解到援助律师案件的轨迹,每一份卷宗材料都是工作的见证和记录.如：委托手续、风险提示笔录、会见笔录、阅卷笔录、调查笔录、举证、质证笔录、庭审笔录、和解笔录、辩护和意见等等,可以看出援助律师援助案件的工作轨迹和责任心、勤勉度.因此,完整的案件卷宗材料,是法律援助案件高质量的见证.材料缺失、不完整、不合乎规范的案卷材料,案件的质量一般不会太高.
(五)职业道德、执业纪律和援助规定遵守情况
承办法律援助案件,援助律师无正当理由,不得拖延、擅自终止、转交他人援助事务,不得向受援人及其家属收取财物或者谋取其他不正当利益.援助律师应该严格遵守律师职业道德和执业纪律,遵守法律援助案件的有关规定.这是法律援助案件质量标准的影响因素.
法律援助论文参考资料：
结论：法律援助案件质量标准问题为关于法律援助方面的论文题目、论文提纲、法律援助论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
