原创《河北省旅游产业集群》：本论文可用于产业集群论文范文参考下载，产业集群相关论文写作参考研究。
[提要] 旅游产业集群是全域旅游发展的基础和重要支撑.本文以旅游产业集群对全域旅游发展的重要性入手,从科学落实全域旅游发展理念、加快推进旅游管理运营模式和综合执法体系改革、构建“共栖型”产业融合大格局、培育骨干龙头项目、加强区域旅游品牌建设和保护等方面,分析河北省旅游产业集群发展战略.
关键词：全域旅游；旅游产业集群；战略举措
基金项目：河北行政学院课题（编号：2017XYKT017）
中图分类号：F59 文献标识码：A
收录日期：2018年1月3日
一、旅游产业集群是影响全域旅游发展质量和效率的关键因素
在2016年7月明确指出：“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”.近两年来,河北省以改革为突破口,以旅游产业发展大会平台为抓手,全域旅游发展取得巨大进步,先后有40个市、县（市、区）列入国家和省级全域旅游示范区创建单位,2017年8月,河北省成为7个全国全域旅游示范省创建单位之一,全域旅游发展进入全新阶段.
旅游产业集群是全域旅游发展的“策源地”,其发展质量和水平,将会直接影响该区域全域旅游发展的整体质量和水平.全域旅游发展要遵循产业发展规律,不能照搬一个模式,也不宜全面开花,而是要和所在县市经济发展实际情况相结合,采取由“重要节点”到“重要景观廊道”,再到“网络式重点区域性覆盖”的方式,逐步有序地落实全域旅游发展理念.
二、旅游产业集群的内涵
产业集群概念来源于西方发达国家区域经济成功经验的总结,产业集群是一群在地理上邻近而且相互联系的企业和机构,它们具有产业联系而且相互影响,通过联系和互动,在区域中产生外部经济,从而降低成本.综合性强是旅游产业的突出特征之一,涵盖“食、住、行、游、购、娱”六大基本要素,涉及第一、第二和第三产业,从某种程度上说,旅游业天然就是由众多行业构成的产业群体,旅游产业内部的诸多行业只有通过相互协作才能为旅游者提供一次完整的旅游经历.从这个意义上讲,旅游产业内部相对于其他产业自身就是一个整体,因此旅游业本身就具有构建旅游产业集群的客观条件和天然优势.
三、旅游产业集群发展战略
（一）科学落实全域旅游发展理念.全域旅游是抓手.提升旅游目的地整体旅游环境,加快项目建设,营造旅游氛围,推动城乡统筹发展,实现旅游产业及其他相关产业转型升级,是发展全域旅游的主要目的所在.全域旅游要抓好态环境建设,推动全域绿色发展；推进重点旅游目的地及特色旅游小镇建设,优化居住和旅游环境；推进景观廊道建设,促进景点景区内外协调发展；完善旅游配套服务和要素,为旅游者提供周到的旅游服务,鼓励相关产业实施“旅游+”发展战略,推动旅游业和其他相关产业深度融合.
（二）加快推进旅游管理运营模式和综合执法体系改革.实施旅游产业集群和全域旅游发展,要向改革要动力,增加制度供给,实施旅游体制机制和综合监管改革创新.（1）加快实施“管委会+”管理运营模式.景区在发展中面临的普遍问题就是如何处理和当地乡村和村民的关系.很多景区和乡村在空间上融为一体或相毗邻,但管理权的分离,给景区的统一规划、建设和运营带来诸多不便和困难,也使乡村的振兴和发展受到制约,成为影响景区和相关乡村发展的瓶颈.在乡村振兴战略和全域旅游发展的大背景下,河北省应在旅游管理运营模式方面进行体制机制改革创新,各地要根据自身实际抓紧确定符合本地情况的“管委会+”管理运营模式,提交管委会组建请示报告.相关部门要明确管委会的机构性质、权利和责任,彻底解决“多头管理、交叉管理,谁都管却谁也管不住管不好”等问题.建议编办部门“特事特办、集中审批”,尽快理顺旅游区的管理运营体制机制,切实推动河北省乡村振兴战略的实施和全国全域旅游示范省创建工作加快发展；（2）因地制宜建立旅游综合执法体系.根据各地实际情况不同,因地制宜地建立灵活高效的旅游综合执法体系：一是建立“1+3”旅游综合执法队伍,旅游重点市县旅游局（委）的旅游执法队伍重点负责旅游区、旅游饭店、旅行社、户外旅游群等区域和旅游企业、组织的旅游安全和旅游市场秩序；二是建立旅游 、旅游工商分局、旅游巡回法庭等旅游执法体系,和旅游执法队伍相配合,实现旅游综合执法全覆盖；三是建立大旅游综合执法队伍,其他市县可根据自身情况在旅游局（委）框架下建立大旅游综合执法队伍,把 、工商、司法、交通安全、食药监、物价、 等部门相关人员纳入旅游综合执法队伍,全面统筹协调当地旅游综合执法工作.
（三）构建“共栖型”产业融合大格局.实施旅游产业集群发展,是构建“共栖型”产业融合发展格局的重要抓手,是推动“旅游+”向纵深发展和实现旅游产業化发展的战略选择.“旅游+”代表着旅游业新的经济形态,一种新的先进生产力,对旅游业发展产生着战略性和全局性的影响,正在成为不可阻挡的发展趋势和时代潮流.各地要以开明的态度、开放的思路、开拓的精神,积极实施“旅游+”战略,推动“旅游+农业”、“旅游+文化”、“旅游+购物”、“旅游+康养”、“旅游+工业”、“旅游+体育”、“旅游+研学”等多种业态的旅游融合发展,增加新的有效供给.通过创新旅游业态,实现旅游和相关产业共赢发展.在“旅游+”的基础上,推动旅游融合向纵深发展,政府应引导资源和要素向重要节点集聚,并为集群打通产业链的上下游创造条件,打造更具竞争力的旅游产业集群.通过集群发展,实现不同要素之间的积极互动,构建以旅游为纽带的“共栖型”产业融合发展大格局,实现产业之间的共生共荣,这也是实现旅游产业化发展的理想选择.
（四）培育骨干龙头项目.骨干龙头项目是旅游产业集群形成和发展的重要基础,也是旅游产业集群升级的带动力量.应重点支持一批骨干龙头项目发展,对有一定规模、发展潜力比较大的项目作为重点培植对象,使之成为旅游产业的核心主体,充分发挥其在产业集群建设中的龙头作用和集聚带动效应,逐步衍生和吸引更多相关企业聚集.
产业集群论文参考资料：
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