原创《云南省绿色保险》：这篇保险论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
【摘 要】自“十三五”规划正式将“发展绿色金融”上升为国家战略以来,绿色保险作为绿色金融体系的重要组成部分和履行社会责任、创造社会价值的主要承载主体,在助推绿色金融战略中的地位和作用正在和日俱增、日渐凸显.文章以云南为例,通过对云南绿色保险发展情况进行梳理,分析当前绿色保险存在的问题,着重从实践的角度,对加快发展绿色保险提出建议措施,以期为推动我国绿色保险健康持续发展提供政策参考.
【关键词】云南 绿色保险 研究
党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念.2016年8月30日, 全面深化改革领导小组第27次会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,明确指出推动我国绿色保险的发展,包括在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度,鼓励和支持保险机构创新绿色保险产品和服务,鼓励和支持保险机构参和环境风险治理体系建设.2016年G20 峰会将绿色金融作为新的重点议题,绿色金融越来越受到世界各国的高度关注.绿色保险是绿色金融的重要组成部分.云南素有“有色金属王国”、“植物王国”、“动物王国”的美誉,森林覆盖率达59.3%,争当“生态文明建设排头兵”是 和省委省政府做出的重要战略定位,探析绿色保险的内涵,分析我省绿色保险的发展情况及存在问题,研究如何完善绿色保险体系,不仅有助于我国生态文明建设,促进经济的可持续发展,服务实体经济转型升级,也有助于保险公司提升自身的战略高度和长远规划,丰富市场产品,提高自身在资本市场资源配置的能力和市场竞争力.
一、云南省绿色保险基本情况
狭义上的绿色保险主要是环境污染责任保险,即以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险.广义上的绿色保险应该包括和应对环境污染和自然灾害、促進生态文明建设有关的保险产品服务和保险资金运用,以及绿色的保险发展方式.据此,本文讨论的绿色保险主要包括分散农林领域生产风险的农业保险（含林木保险）、参和社会治理体系建设的环境污染责任险和野生动物肇事公众责任险.
(一)农业保险
云南是高原农业大省,烟叶、茶叶、花卉、咖啡、核桃等作物种植面积居全国第一,甘蔗、蔬菜、马铃薯产量居全国前列.云南山地面积超过90%,地理气候复杂,农业生产面临较大自然灾害风险.云南省农业保险起步于上世纪80年代,2007年 财政对农业保险进行保费补贴以来,云南农业保险保持较好较快发展,“十二五”期间,全省农业保险业务年均增速达49.97%,农业保险深度从0.19%上升至0.35%,农险保险金额占农业总产值的比例从14.70%上升至51.28%,高于全国水平19个百分点,累计支付赔款27.72亿元,352.45万户次农户直接受益.2017年全省种养两业保险在单位保费和农户自缴保费不变的情况下,提高保额覆盖物化成本,平均保额上调了15.62%,水稻、玉米等粮食作物的保额同比提高72.12%、76.36%, 财政保费补贴型农险保额物化成本覆盖率在临近省份处于较高水平.2017年农业保险为全省农业生产经营者提供了1280.35亿元的风险保障,累计赔款支出7.93亿元,157.99万户次农户受益,农险产品发展到40个,全省农险保费规模全国第15位、西部第5位.
(二)环境污染责任险
环境污染责任保险现已在18个省、自治区、直辖市开展,投保企业涉及重金属、石化、危险化学品、电力、医药、印染等行业. “十二五”期间,云南环境污染责任保险累计实现保费收入1095.19万元,累计为企业提供6.03亿元的风险保障,资金发大效应明显.2015年9月,云南省人民政府 和印发了《关于开展环境污染责任保险试点工作的通知》（云政办函〔2015〕158号）,标志着云南省环境污染责任保险新一轮试点工作拉开帷幕.2016年6月,云南保监局、云南省环境保护厅联合制订印发了《云南省环境污染强制责任保险试点实施方案》（云环通〔2016〕105号）.方案确定了首批环境污染强制责任保险试点家企业名单,设置了赔偿限额在100万至3000万间的多档保额,企业可依据规模、行业特点、风险等级等因素自主选择,同时,更加注重事前预防,在环境风险识别和评价的基础上,以事故防控为核心,建立风险评估系统、投保系统、政府查询系统“三位一体”的云南省环境污染强制责任保险网络服务平台,为参保企业量身写作保险方案.目前,省环保厅已完成承保公司招标工作,相关工作正有序开展.
(三)野生动物肇事责任险
云南保险业紧贴“森林云南”建设需求,在全国率先开展森林火灾保险和野生动物肇事公众责任险,有效减轻了政府救助压力,提高了风险管理水平和财政资金使用效益,助力“森林云南”和“西南生态安全屏障”建设.
2010年,云南保险业在全国率先推出森林火灾保险试点,2012年实现全省3.66亿亩森林全覆盖,为森林防火提供风险管理和灾后经济补偿,有力支持灾后补植造林.自2010年试点森林火灾保险以来,保险业充分发挥经济补偿和风险管理功能,采取开展培训、入户宣导、提供防火设备等方式积极开展防灾防损工作,2010～2015年,累计支付防灾防损费8850万元,召开培训宣导会1000余次,有力支持了森林防火工作,提高了林农防火意识.2010年以来,全省森林火灾次数逐年减少,火灾理赔案件从高峰期的近500件减少至2015年的100余件,2015年云南森林卫星监测热点处于历史最低水平,森林火灾风险得到有效控制.“十二五”期间,森林火灾保险累计提供风险保障7325亿元,支付保险赔款1.10亿元,为灾后补植造林提供了重要资金支持,直接支持全省累计完成造林3634万亩,推动实现了林地面积、森林覆盖率、森林蓄积量三增长.2016年,森林火灾保险保费收入9685.59万元,赔款支出5495.61万元.
为有效缓解保护野生动物和野生动物肇事的矛盾,2010年保险业全国首创野生动物肇事公众责任险,实现野生动物肇事由政府补偿转向保险赔偿,减轻了政府补偿压力、提高了补偿标准和补偿时效.开展野生动物肇事公众责任险后,野生动物肇事损失赔偿由原先单一的政府赔偿转变为商业保险赔付的模式,探索出保险参和社会治理体系建设的新途径.一是大大减轻了政府救灾压力.“十二五”期间,保险公司累计提供风险保障5.36亿元,支付野生动物肇事赔款1.39亿元,8.34万余农户从中直接获益,财政保费补贴资金使用效益放大3倍多,大大地减轻了政府财政补偿的压力.2016年该险种提供风险保障2.18亿元,支付赔款3297.79万元,2.2万户次农户受益.二是受灾群众赔偿金额大幅度提高.保险介入后,野生动物造成的人员伤亡事件,每死亡1人从过去的补偿3万至5万元,提高到购买保险后的20万元；粮食作物、经济作物和其他财产损失案件则由过去20%～30%的补偿提高到购买保险后由保险公司全额赔偿,人民群众真正得到了实惠.三是通过分析赔案数据,为野生动物保护提供新的解决途径.根据保险公司提供的野生动物肇事类型及事发位置的统计数据,林业部门有针对性的建立动物保护区或种植玉米等粮食作物缓冲区,有效减少了野生动物肇事损失.
保险论文参考资料：
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