原创《我国开放大学定位》：本论文主要论述了定位论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
[摘 要]我国开放大学起源于原广播电视大学,开放大学定位的逻辑起点就是广播电视大学的定位.我国开放大学的定位历程从1979年到现在,经历了定位摸索期、定位调整完善期、定位明确期和开放大学定位时期.应将开放大学定位于“大学”,赋予开放大学办学自主权和独立的学位授予权,并明确开放大学和普通高校的区别.在此基础上,明确国家开放大学总部、分部、学院和学习中心的目标定位、办学定位、类型定位、层次定位、学科定位和服务面向定位.
[关键词]开放大学 现代远程教育 定位
[中图分类号] G728.8 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2016）08-0015-06
[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.08.003
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出,到2020年,我国要基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列.要保证这三大战略目标的实现,就必须“办好开放大学” [1].为此,2010 年 10 月,国务院 发布了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发[2010]48号）,批准建立 广播电视大学及北京、上海、广东、江苏、云南为“探索开放大学建设模式”试点单位.2016年1月,教育部发布《关于办好开放大学的意见》（教职成[2016]2号）,标志着我国进入建设开放大学的新阶段.“建设开放大学是促进广播电视大学系统可持续发展的有效手段,从根本上说,确立新的功能定位才是决定开放大学发展成败的关键因素”[2].开放大学定位是否明确、科学,直接影响乃至决定着发展目标的实现,科学定位对处于发展状态中的开放大学来说具有十分重要的战略意义和实践意义.
一、我国开放大学定位的发展历程
我国开放大学起源于原广播电视大学,开放大学是对广播电视大学的继承和创新发展.从根本上说,广播电视大学开展的就是开放教育,追溯开放大学的逻辑起点,就应从实施开放教育的广播电视大学的定位历程中去探讨.广播电视大学自1979年创立以来,经过了三十余年的发展,其发展定位也经历了不断调整和完善,其历程大致经历了四个时期.
（一）定位摸索期（1979-1985年）：补偿高等专科层次教育
“ ”后,国家经济社会发展对各行各业人才的需求和专业化应用型人才欠缺之间的矛盾凸显,我国积极借鉴国外利用电视等现代化手段举办开放大学的经验,开始利用广播电视手段来发展中国的教育.1979年创立了 广播电视大学,除台湾和西藏之外的28个省、自治区、直辖市都建立了广播电视大学.随着地（市）、县一级广播电视大学和工作站的建立,中国的广播电视大学逐步建立起了覆盖全国大部分地区的广播电视教育系统.
在创办初期, 广播电视大学的办学定位是“教育部主办的面向全国开展远距离教育的高等学校”（见[78]教工农字089号文件）,这是以国家文件的形式给出的定位.表现在：第一,将广播电视大学定位为高等学校,明确了广播电视大学在整个社会教育系统中所处的地位.它不是初级或者中级教育,而是高等教育.第二,明确了广播电视大学的办学形式和办学特色,是“开展远距离教育的高等学校”.它不同于普通高等学校的办学形式,而是运用广播电视等现代媒体进行远程教育的高等学校.第三,实行开放教育.这一时期的广播电视大学按照开放教育的办学模式进行教学,严格说来,此时应属于半开放教育,在招生对象、学习方法和观念方面还具有一定的封闭性.需要注意的是,这一时期广播电视大学主要开展成人专科教育,而且具有明显的补偿教育的特征,为的是解决被“ ”耽误的一代人接受高等教育的问题.这也就决定了这一时期的广播电视大学必将面临调整和转型,当学历补偿教育完成之后,就需要重新定位广播电视大学的历史使命.
（二）定位调整完善期（1986-1998年）：开放性高等学校
这一时期对广播电视大学的定位依据是两个重要文件,分别是原国家教委1988年颁发的《广播电视大学暂行管理规定》和1994年转发的《关于广播电视大学贯彻〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》.
《广播电视大学暂行管理规定》对广播电视大学性质的界定是：“广播电视大学采用广播、电视、印刷和视听教材等媒体进行远距离教学的开放性高等学校,是在教学上实行统筹规划、分级办学、分级管理的远距离办学系统.”[3]这是第一个也是仅有的来自政府部门对广播电视大学的权威定位,也是一个较为科学、明确的定位.表现在：第一,明确了广播电视大学开展“远距离教学”的办学性质,而且规定了广播电视大学是“开放性”的高等学校,以国家权威文件明确的“开放教育”也就由此开始.第二,拓展了开放教育的办学形式,教学资源从单一的广播、电视拓展到广播、电视、印刷和视听教材等媒体资源.第三,明确了广播电视大学的办学体制,是实行“统筹规划、分级办学、分级管理”的远距离办学系统.
1994年国家原教委转发的《关于广播电视大学贯彻〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》中提出：“广播电视大学的发展总目标是：立足国情,适应经济建设和社会发展需要,扩大开放办学的程度,发挥现代化教学手段优势,为更多的求学者提供终身接受教育的机会和条件,提高广大劳动者素质,培养各类应用型人才,努力建设成具有中国特色的现代远距离教育开放大学.”[4]这里首次使用“开放大学”的概念,而且提出要建设具有“中国特色”的现代远距离教育的开放大学.“开放大学”的概念是20世纪 60 年代由英国开放大学（UKOU）首创的,而我国要建设的开放大学必须具有中国特色,要符合中国的国情,适应中国的发展.第二,明确了广播电视大学在社会系统发展中的作用,即为终身教育服务,进一步肯定了广播电视大学的社会价值.第三,明确了广播电视大学培养人才的类型,要求培养各类“应用型人才”,满足国家经济社会发展对应用型人才的需求.
定位论文参考资料：
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