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摘要：财务管理是事业单位管理中的重要内容,本文旨在探讨事业单位财务管理中的主要问题,并提出相应的改善对策,希望能够帮助事业单位提升财务管理水平.

关键词：事业单位财务管理问题对策

随着市场化进程的加快、财政改革、政府机构改革的逐步深入,事业单位财务管理出现了很多新问题、新情况.2012年2月7日,我国财政部发布了第68号部令《事业单位财务规则》,并于2012年4月1日起正式施行.本次规定的发布对于规范我国事业单位的财务行为和提高财务管理水平具有重要的积极作用.现对于目前我国事业单位的财务管理中仍然存在一些问题,进行逐一分析并提出相应对策.

一、事业单位财务管理中存在的问题

1.预算编制不够规范,常常流于形式

事业单位财务管理首先是对预算的管理,但是目前事业单位对预算管理不够完善,表现在对预算编制的重要性认识不足,项目资金运作过程比较简单,对项目的审批不够严格和严谨,多表现出比较随意和盲目,导致项目资金运行不畅和浪费.甚至有些预算编制严重脱离实际情况,无法反映事业单位的发展需要,如有些单位将政府非税收入排除在预算之外,致使执行难以顺畅,还要进行追加,为事业单位造成了很多不必要的麻烦和困难.

2.单位资产管理不够明确

由于事业单位是不以营利为目的的,所以其固定资产主要来自国家财政,也正是如此导致事业单位对其固定资产的管理存在很多问题.如对尚未报废的资产进行重新购置,不但向财政无偿索要,而且要求高标准和高性能,而实际在工作中用到的可能性并不大.对购置固定资产的具体情况事前不做市场调查,随意性比较大,而且单位缺少固定资产管理制度,有相关制度的其落实性也不够好,对固定资产的处理也存在问题,最终只能导致资源闲置和浪费.

3.往来款项方面的管理较为混乱

事业单位往往对往来款项不能及时核对和清理,有的甚至是多头挂账,而且越存越多,导致大量难以清理的坏账和呆账,为事业单位在资金管理带来很多问题.造成往来款项管理混乱的主要原因是事业单位的领导以及财务人员对其重视不够,经常性随意调节资金,例如对应该上交的收入进行私挂,套现奖金挂往来以获取相应的资金使用等现象较为普遍,更甚者有些事业单位将年度结余虚列支出挂往来,欺瞒上级以达到获取财政拨款的目的.

4.财务人员管理不够到位

事业单位财务人员素质偏低的现状,是由于对财务人员的管理不够到位所导致的.财务人员素质偏低直接导致财务管理水平上不去,财务人员的素质包含业务能力和职业道德两反方面,许多单位财务人员多为零时工或*管理,业务能力低和责任心缺乏；加之一些人在追求经济利益的过程中丧失了道德观念,面对社会上存在很多贪污腐败的现象,一些职业道德差的财务人员难以抵制金钱的诱惑,使得财务管理工作更为复杂,另外财务人员工作好坏对于自身影响不大,所以其工作积极性难以被激发出来,他们也失去了进一步学习的动力和兴趣,这对于事业单位的财务管理无疑是一个非常消极的影响因素.

二、解决事业单位财务管理问题的对策

1.提高预算管理水平

财政预算管理体制的改革使得事业单位的财务管理内容更加丰富化,预算管理在财务管理中的地位有所增长.事业单位在进行预算时应当将所有收入归入预算范围,合理融合单位所具备的人力、物力和财力进行统一核算和科学预算.事业单位还需要严格执行国家关于资金开支的具体规定,对项目资金审批程序严格控制.在预算之前要对市场进行科学调查,争取能够反映单位的真实情况,在预算执行过程中要严格进行跟踪和分析,及时调整不合理情况,努力做到精细化预算管理,把预算过程分解为多个阶段和环节,对已经确定的资金划拨要严格执行,不得随意更改.另外,还要从整体上对预算全过程进行控制和把握.

2.加强单位的固定资产管理

事业单位要加强固定资产管理,需要建立和完善相关的固定资产管理制度.如固定资产的购置、验收、保管、记录、报废及清查等都应当有相应的制度进行规定.首先应当对固定资产如何配置进行规定,以达到资源配置的最优化.对于事业单位应当配置哪些固定资产以及对这些资产如何配置,需要进行科学合理的调查,尽量做到满足单位的需要,又不造成不必要的浪费；其次,要对固定资产管理做到明确管理责任.固定资产的安置和调配需要专门的管理部门进行管理,或者各使用部门之间及时沟通,哪个部门使用就哪个部门负责,对资产要进行及时检修和处置,避免损坏和导致损失；第三,对固定资产进行分级管理.建立三账一卡,使资产账账之间相符合,账面和实物之间相符合,杜绝互不匹配的状况发生.

3.建立往来款项管理制度

事业单位要定期对往来款项进行全面清理,并将清理情况（清理前账面明细和挂账时间、已清理数额、清理后账面明细）报到财务部门.事业单位往来款项原则上不应跨年度,严禁单位将公款借给个人私用.要加强对单位债权债务的控制,对长时间的挂帐款项要指定专人跟踪问责,及时处理,尤其要加大对跨年度的应收帐款催收力度.要建立岗位责任制,明确岗位职责及奖惩.

4.提高财务人员管理水平

提高财务人员管理水平,首先应当想方设法提高财务管理人员的素质.在财务管理人员的录用上要严格把关,采用考核制度,争取选用合格的财务管理人才,不但要对其进行专业知识方面的考察,同时要重视对其职业道德的考察和培养.会计人员的业务素质和道德素质是一个合格会计人员的双翼,既要加强财务人员的业务能力培训,更要注重职业道德的教育,以提高其自律能力.必须对财务人员要实行奖惩制度和激励机制,对于工作突出的人员应当予以适当奖励,工作不合格的予以相应的惩罚,充分调动财务人员的工作积极性,使其能够全身心的投入到实际工作中,以提高单位整体的财务水平.

5.建立事业单位财务管理监控体系

通过建立事业单位财务管理监控体系,做好财务管理基础工作.要以改进事业单位的会计基础工作为基础,加强会计监督的作用,提高事业单位财务管理的水平.事业单位要以加强财务收支监督为重点,以资金控制为目标,以高效取财为取向,对会计事务进行统一的核算和管理,力求在管理、核算、监督成本最低的情况下达到最高的效率.

事业单位财务管理问题是一直伴随着事业单位发展的复杂问题,其问题的解决和管理水平的提升需要一个长期阶段,所以不但要在意识上重视财务管理而且要把工作落到实处.要按照最新的管理制度严格执行财务标准,争取让事业单位的财务管理水平更上一层.

参考文献：

[1]吕宁.如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制[J].财经界,2011(04)

[2]王宝琴.如何加强事业单位财务管理工作[J].中国外资,2012(03)

[3]宋志.浅谈事业单位财务管理存在的问题及对策[J].管理视野,2012(01)

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