原创《农业供给侧结构性改革科学内涵和现实意义》：这篇科学内涵论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
2016年 经济工作会议提出,深入推进农业供给侧结构性改革.农业供给端改革正在成为我国农业经济改革的重要内容.近30多年来,改革开放带来我国农业的巨大变化,粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产品等农副产品供应充足,为国内市场提供了丰富的物质基础.但是,农业生产发展仍然不适应我国经济发展的新要求,不能适应大众消费者的消费变化,这主要反映在三个方面：一是粮食生产存在阶段性、结构性过剩,以玉米为例,不仅库存量消化时间较长,而且财政支出负担不小；二是农产品质量安全性不高,目前无公害农产品生产和检测尚未达到全覆盖程度,同时,无公害农产品需要向绿色有机农产品升级；三是我国农产品生产成本和销售价格上升过快,部分农产品售价甚至超过发达国家价格水平,影响了中低收入人群的生活消费.从供求关系分析,上述三个方面均在一定程度上抑制了有效需求,因此,需要对农业供给端进行改革,以扩大农产品的有效需求,实现农业供求更高层次的新平衡.
供给侧结构性改革的科学内涵
在世界金融危机冲击之后,中国经济已经走到了一个自身“潜在增长率”下降和“深层次矛盾”凸显对经济发展制约的新阶段.因此,寻求中国经济增长的可持续性,必须升华为“全面协调的科学发展观”和生产方式转型升级的路径,这样才能使中长期发展和有效激发、释放内生潜力和活力相结合,从而保证中国经济增长达到“增效、绿色、可持续”的目标.这里有一个现实问题,如何*中国经济增长的瓶颈制约,需要什么样的创新思路.
一些学者提出了新思路.贾康认为,西方经济学（古典经济学、新古典经济学和凯恩斯主义经济学）虽然各自从不同的视角分析经济问题,并做出了相当的贡献,但是其共同的失误确实存在,即他们都在理论框架里假设了供给环境,然后主要强调的是需求端及其政策主张,都存在着忽视供给端、供给侧的共同问题.由于不同国家的学者所处的现实环境不同,例如,美国不像中国这样的经济有不能回避的、需要转轨问题的客观需要,如果照搬西方经济学理论,自然而然地难以提升对供给侧的重视程度.再如,中国作为一个人口大国和经济快速增长的发展中国家,大众消费者的需求变化远快于发达国家,原有的供给方式、结构和产品变化较快,如果供给端的改革发展慢于需求端的增长变化,就可能制约产生显性或隐性供求关系失衡.由此可见,我们必须结合中国的现实需要,以及国际的正反经验和启示,以更广阔的经济学理论视野,思考和探索中国特色经济学理论创新.
贾康等学者提出了有关供给侧结构性创新理论.第一,强调经济学基本框架需要强化供给侧的分析和认知,需要更加鲜明地提出“理论联系实际”的必要环境和创新取向.在经济学角度上,过去我们对于有效供给对需求引导方面的作用认识不足,应从供给能力在不同特征上的决定性这样一个视角,强调不同发展时代的划分和供给能力,以及和“供给能力形成”相关的制度供给问题.第二,强调现实问题而加强理论支撑的有效性和针对性.过去经济学所假设的“完全竞争”环境,虽然具有理论的启示意义,但毕竟离开现实经济较远.中国的现实经济比书本理论要复杂得多,而且现实经济推动理论创新,所以供给侧结构性研究就成为经济学创新的重要内容.第三,强调制度供给应该充分地引入供给侧分析,由此形成有机联系的一个认知体系.在供给端构建各种要素之间内在联系的通路,包括从“物”和“人”这两个视角,只有这样才能在更深的层次和更广的领域,解决制约经济发展的难点问题.
由问题导向提出中国经济学创新理论,这被称为新供给经济学,这种理论是强调以机制创新为切入点,以结构优化为侧重点,着力从供给端入手推动中国新一轮改革,有效化解“滞涨”“中等收入陷阱”等潜在风险,力争形成中國经济可持续发展新模式.从深化改革要求出发,将供给侧结构性改革作为加快经济发展转型方式的重要组成内容.显而易见, 提出供给侧结构性改革,既有可观的现实需要,又有新供给经济学的理论支撑.从农业供给侧结构性改革来看,同样存在市场繁荣背后隐藏着的深层次问题,这不仅是农产品的结构性、阶段性过剩,简单的农产品结构调整,而是农业转型升级的系统性工程,是传统农业向现代农业转化过程中各种要素的科学配置,从这个意义上讲,农业供给侧结构性改革是一场深刻的思想变革和生产方式变革.
供给侧结构性改革的现实意义
供给侧结构性改革的现实意义是不言而喻的,即为了增加和扩大有效需求.从农业供给侧结构性改革来看,就是进一步拓展农产品消费需求,从而推动中国经济发展.农业供给侧结构性改革的现实意义,主要有以下几个方面：
一是改变玉米等粮食品种的阶段性、结构性过剩.经过连续10多年粮食增产,近年我国玉米库存高达2.3亿吨左右,加上每年新增玉米入库,需要用几年时间消化过多的玉米储备,并设法降至合理的库存量.从这个角度讲,调减国内玉米产量是迫在眉睫的任务.2016年国家取消玉米粮食收储政策,实行市场收购和玉米种植补贴,增强市场化运作的作用,应用市场方式调控玉米生产.虽然通过调整收购政策,降低国家收储玉米数量,但是这种政策调整并非易事,需要有进一步改革措施配套,以解决深层次的农业供给侧问题.
长期习惯种植玉米的农民难以在短期调减.由于玉米种植相对比较简单,生产技术含量较低,除去机械化收割等作业外,一名农民种植每亩玉米耗时3～4天,以每户6亩地计算,一季玉米种植大约20天,其剩余时间可以外出务工或者农闲消遣,这是农民偏好玉米生产的主要原因.如果农民不种植玉米,改为种植其他农作物或从事畜牧生产,这需要地方政府积极引导农民调整种植结构,要求出台有实际效果的措施方法,包括农业技术培训、提供有市场需求的路径方式、出台农业结构转型的鼓励性政策等,而非简单地传达 政府文件的方式.对于农民来说,调整农业生产结构,不仅需要学习和熟悉新技术,增加多方面的支出成本,而且需要承担一定的市场风险.在缺乏农业技术推广和农业生产组织化程度较低的条件下,对于中老年农民来说,改变其生产习惯和调整种植品种,可能就是一种困难和痛苦.由此可见,要真正解决玉米等阶段性、结构性过剩,需要从思维方式、生产方式和组织方式等方面,推动农业的全面转型升级,农业供给侧结构性改革承担着重要的任务.
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