原创《社会保障制度视域下农村精准扶贫问题探析》：本论文可用于社会保障制度论文范文参考下载，社会保障制度相关论文写作参考研究。
摘 要：精准扶贫是我国新时代背景下反贫困的重要战略,社会保障制度是保证居民的基本生活需要,维护社会稳定和社会公平,实现和谐社会的重要手段,两者息息相关.“精准扶贫”问题的解决在很大程度上需要社会保障制度发挥“兜底”作用,因此,笔者以沈阳市于洪区农村贫困农民作为调研对象,以社会保障制度的视角来审视精准扶贫存在的问题及困难,从保障对象、保障资金、保障制度三大层面助力精准扶贫,增进农村精准扶贫问题的顺利解决和促进其可持续、全面发展.
关键词：社会保障制度；农村；精准扶贫问题
文章编号：1004-7026（2018）01-0006-03 中国图书分类号：F323.89 文献标志码：A
1 聚焦社会保障视角：关注精准扶贫问题的基本情况
1.1 前提条件
《**关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“实施精准扶贫、精准脱贫、因人因地施策、提高扶贫实效”的具体工作部署.[1]全面落实精准扶贫政策,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区.因此,本文通过社会保障制度视角,以沈阳市农村贫苦农民为调研对象,发挥社会保障制度在精准扶贫中的兜底作用,以解决好农村的精准扶贫问题,将农村的精准扶贫政策落到实处,惠及、受益于农村广大的人民群众.
1.2 概念界定
1.2.1 精准扶贫.精准扶贫,即为反贫困制度,是指“通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作的长效机制.[2]
1.2.2 社會保障制度.社会保障制度是在政府的管理之下,以国家为主体,依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托,对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,用以保障居民的最基本的生活需要.[3]
1.3 相关分析
社会保障制度与精准扶贫在性质和目标上具有很强的一致性.加强和完善社会保障制度,有利于消除贫困和缩小两极分化,实现公平化和可持续发展；推进精准扶贫,有利于促进社会保障的完善与发展,打赢脱贫攻坚战,是我国为实现全面建成小康社会和共同富裕目标而推进的一项重要任务.因此,二者均为缩小贫困差距,实现共同富裕的重要制度与政策,实现二者的均衡和谐发展,有利于促进中国农村脱贫致富,共同进步.
2 精准扶贫粗放化：由点到面的功能缺位
本文以沈阳市于洪区四个农村为研究对象,主要通过问卷调查和深度访谈相结合的方式,获取第一手数据,了解当前农村精准扶贫的发展现状.下面是笔者选取的20户贫困农民样本,他们是通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等,有“真实可靠扶贫信息”的贫苦农民,平均年龄为55-65岁,通过定量分析与定性分析进行汇总与分析,以进一步探讨当前农村精准扶贫发展存在的主要问题,并提出优化策略.
2.1 保障对象问题
2.1.1 对精准扶贫问题的了解程度
由图1可知,精准扶贫的宣传力度和普及范围不够,所服务的农村贫困居民对精准扶贫政策十分了解仅占25%,只听说过或没听说过的高达75%,这说明精准扶贫政策普惠性方面仍需加强,应将实际惠民行动切实落实到各个贫困农民身上,加强贫困农民对精准扶贫政策的认知,使精准扶贫政策更加深入民心、从而使农民获取更好的收益.
2.1.2 对精准扶贫工作的态度
由图2可知,占85%的农村贫困农民认为开展精准扶贫工作十分必要,除了提高精准扶贫政策的认知和宣传外,提供给予农民基本生活保障、加大农民的基本生活支持力度等方面都需要进一步的完善与发展.
2.2 保障资金问题
由图3可知,在精准扶贫保障资金方面,贫困农民最直接、最现实的获益手段即为资金支持,高达60%,提供技术帮扶、提供就业机会和解决生活困难分别占15%、20%和5%,由此可见,在社会保障制度框架下,首先需要解决的是资金支持这一方面,在资金到位的情况下,社会保障的各项制度措施才是后续的支持与保障.
2.3 保障制度问题
根据图4可以看出,农民参加的社会保障项目中最多的是最低生活保障,占75%,而新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗和农村“五保”政策则分别占5%、5%和15%,由此可见,精准扶贫政策面临的保障制度方面的问题是各项社会保障制度和政策的局限性和片面化,所以落实精准扶贫政策,应使各项社会保障制度全面普及,促进农民在医疗、生活、精神等各个方面都得到保障和发展.
2.4 具体行动现状
本文随机选取四个农村的农民对精准扶贫政策进行深度访谈,具体了解精准扶贫政策实施的具体方面和实施成果,具体内容如下：
1.阿姨,您好,想问一下您现在生活中面临的最大问题是什么呀?
被访者M：我觉得国家应该多补贴一些钱,总是感觉国家补贴的钱过于太少,并且还有许多限制条件,使自己的基本生活保障难以维持.
2.大爷,您好,您认为国家和政府在精准扶贫政策方面最应该对您做什么?
被访者A：我认为首先应该先保障我们的基本生活,其次是,在医疗、养老方面给予一点优惠和支持.
被访者B：我认为一要精准,二要扶贫,首先要明确扶贫的对象与统一标准；其次,应该建立健全国家社会保障制度和各项福利政策,给我们带来实实在在的物质支持,使我们脱贫.
3 社会保障视角下精准扶贫问题与解析
3.1 保障对象精准识别难
3.1.1 客观条件的限制.目前农村贫困群体80%以上多为缺乏劳动力的伤、残、病人口,既没有资金来源,又没有年轻的劳动力,因此他们想脱贫因受客观条件制约,往往心有余而力不足.而目前农村开展的扶贫项目多数为养殖、种植等产业扶贫,使得这些弱势贫困户无力承担,因此,在精准保障对象方面,没有根据不同的保障对象的现实情况开展不同类型、特色的项目.[4]
社会保障制度论文参考资料：
结论：社会保障制度视域下农村精准扶贫问题探析为大学硕士与本科社会保障制度毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写社会保障制度的内容方面论文范文。
