原创《基于质量管理老年人社会工作服务成效评价指标体系》：本文关于评价指标体系论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要：科学评价老年人社会工作服务成效,关系到老年人社会工作的质量.通过调研我们发现,在设计老年人社会工作服务成效评价指标体系时可供选择的方案有三种：“头——尾”方案、结果导向方案和质量管理方案.其中,质量管理方案的优点在于能够保障老年人社会工作服务质量的稳定性和服务质量的持续改进.为此,本文构建了基于质量管理基本模型的老年人社会工作服务质量管理模型和成效评价指标体系,以期为完善老年人社会工作服务成效评价指标体系提供技术支撑.
关 键 词：老年人社会工作；成效评价；指标体系；质量管理
中图分类号：C913.6 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2016）07-0081-07
收稿日期：2016-04-05
作者简介：陈天红（1987—）,女,江西吉安人, 广东省委党校行政学教研部副教授,公共服务标准化研究中心研究人员,管理学博士,研究方向为社会保障和公共服务标准化；李绥州（1963—）,男,河南新乡人, 广东省委党校教授,博士,研究方向为公共服务标准化.
基金项目：本文系教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“社会保障精算研究”的阶段性成果,项目编号：11 D840017；民政部社会工作招标课题“老年人社会工作服务成效评价指标体系研究”的阶段性成果,项目编号：2015MZR017-21；广东省哲学社会科学“十二五”规划2015年度学科共建项目“广东省社区居家养老服务的标准体系建设研究”的阶段性成果,项目编号：GD15XSH08.
一、引言
社会工作是世界经济、社会发展的重要产物,其伴随着工业化、城市化、现代化所引发的社会问题而产生和发展.社会工作作为一种助人专业或专业社会工作,起源于西方国家,至今已有100年左右的历史,[1]但我国专业化的社会工作起步较晚.随着老年人社会工作的发展和政府购买老年人社会工作服务的兴起,如何科学评价老年人社会工作服务成效的问题随之产生.
2014年,国家民政部发布了《社会工作服务项目绩效评估指南》（MZ/T 059—2014）（以下简称《指南》）,明确了社会工作服务项目绩效评估目标、评估原则、评估主体、评估内容和评估方法.[2]这是一项全国性的行业标准,为各地开展政府购买社会工作服务绩效评价提供了基本指引.然而,全国各地在探索建立服务成效评价机制时仍存在以下突出问题：⑴从评价主体看,存在服务成效评价碎片化现象.这种碎片化现象表现为招标单位、社会工作机构、评价机构等对老年人社会工作服务业务范围的理解差异较大,三方部门各自开展工作,没有形成一体化的发标、服务、评价的运转体系,实际操作起来存在脱节现象.⑵从评价项目看,存在重复评估现象.各地评估的对象有社会工作机构、社会工作者、服务项目等.评估分为服务项目评估、机构评估、社会工作人员岗位评估、综合评估、家庭综合服务中心评估或社区服务中心评估,还有社会组织管理局的年审评估、用人单位评估、部分地区行业内的评估、机构内部评估,等等.由于评估对象和评估主体不同,其评估标准、需要准备的资料、评估时间都不同,在每次评估前社会工作机构都要根据不同的评估要求整理资料,导致相关机构和社工的工作量不断增大.⑶从评价内容看,没有突出服务成效的评价,而是侧重于服务过程和组织结构的评价.目前,老年人社会工作服务成效评价不是侧重于评价服务成效,而是侧重于评价所投入的社会工作者人数、服务的个案数量等.⑷从评价流程看,定性、主观成份较重.如通过听取介绍、实地观察、查阅资料、面谈（访谈）、电话访问等方式开展的老年人社会工作服务成效评价.
谁最关心老年人社会工作服务的成效?一是购买该项服务的出资人,即公共部门；二是老年人本身及其家属或社区.因此,设计评价指标体系的意义有两个：一是测评社会组织所提供的老年人社会工作服务的成效,给出一个以等次（或分数）为表现形式的评价结果,为公共部门作出相关决策提供依据,帮助政府通过评估购买服务的效果掌握其投入的资源是否适得其所；二是引导社会组织建立并运用社会工作服务质量管理体系,以确保服务质量能够得到持续改进,确保老年人享受到质量更高、更有安全保障的服务,进而提高老年人及其家属对老年人社会工作服务的满意度.
本文基于质量管理基本理论和基础模型,探索、建立老年人社会工作服务质量管理模型,并由此设计老年人社会工作服务成效评价指标体系.本文认为,老年人社会工作服务成效评价不仅要直接评价社会工作机构所提供服务的质量和水平,也应该引导社会工作机构建立并运用质量管理体系,因为运用质量管理体系是提高老年人社会工作服务质量的基本保障.
二、老年人社会工作服务成效评价体系设计的方案选择
布罗姆等（2012）认为,社会工作质量可以通过以下三个指标来衡量：结构质量、过程质量和结果质量.[3]结构质量指标关注资源配置、人员配备以及人员所具备的能力、群体规模大小等.由于结构质量指标通常体现养老服务机构及其工作人员具有的相对较为稳定的特点,忽视了服务提供者和顾客之间的关系,因而不能反映顾客对服务的满意度.由此看来,结构质量指标只是社会工作质量评估中的必要而非充分条件.过程质量指标则注重服务的提供过程,比如工作状态、对待顾客的态度以及工作氛围等.结果质量指标则体现了组织的目标和达到的效果.虽然过程质量指标和结果质量指标都能够直接反映服务提供情况,但二者的侧重点不同,前者侧重于对服务提供过程的评估,后者侧重于对服务结果的评估.
笔者走访了广州、东莞等地的社会工作机构及其主管部门,并就如何设计老年人社会工作服务评价指标体系和相关人员进行了座谈.通过调研笔者发现,目前国内大致有三种可供选择的方案用来设计老年人社会工作服务成效评价指标体系：
(一)“头——尾”方案
该方案的基本考虑是,老年人社会工作服务是公共服务,是由公共财政出资购买并回报社会的一种服务行为.作为操盘者,政府关心的是所购买的服务是否达到了预期的效果,并且要掌握和此相关的各种数据,以便作出购买服务的各种决策,譬如以成效评价结果为依据的签约和续约决策.因此,评价老年人社会工作服务成效,抓住“一头一尾”就足够了.“头”指的是服务需求,即评价老年人社会工作服务的针对性,评价社会工作机构有没有满足老年人对社会工作服务的需求,评估社会工作机构有没有证据说明其所做的工作等.“尾”指的是结果,即老年人社会工作服务的效果,即老年人满意吗?老年人家属满意吗?其他利益相关人满意吗?如果大家都满意了,那么,政府购买服务的目的就达到了.
评价指标体系论文参考资料：
结论：基于质量管理老年人社会工作服务成效评价指标体系为关于对不知道怎么写评价指标体系论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文评价指标体系怎么构建论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
