原创《基于科技管理体制改革战略性新兴产业科技激励机制》：这篇激励机制论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：近些年来,战略性新兴产业得到了一定的发展.但是,当前科技管理体制下的激励机制无法充分激发企业以及科研人员的创新活力,这严重制约了科技创新,导致高端技术和原创技术等的缺失,阻碍了战略性新兴产业的发展.鉴于此,我们必须从科技管理体制改革入手,以改革驱动创新,健全科技创新激励机制,为战略性新兴产业科技创新注入新的活力,推动该产业的持续发展.
关键词：科技管理体制改革 战略性新兴产业 科技创新 激励机制 现状分析
中图分类号：F276.44 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）12-025-02
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,它包括新高端装备制造、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和新一代信息技术七大产业.政府作为战略性新兴产业发展的引导者,其制定的规划、实行的政策直接影响该产业未来的发展方向和实现路径.当前政府主要是通过确定一些战略性新兴产业项目并出台相应的发展规划和配套优惠政策来引导企业申报承担这些项目,从而推动战略性新兴产业的发展.其中,政府部门对科研项目和经费进行直接管理.毋庸置疑,这样的体制对战略性新兴产业的发展起到了积极的推动作用,但放眼全局,该体制仍存在一定的局限性,如项目、经费、企业及人员之间没有得到高度的协调匹配,监督机制缺失, 现象滋生.这些问题的存在,嚴重挫伤了企业参和战略性、前瞻性技术探索和研发的积极性,阻碍了科技创新.科技创新作为推动战略性新兴产业发展的内生动力和坚实基础,对产业的发展速度和发展效益有着重要影响.因此,在当前创新驱动的经济发展模式下,我们必须要以改革驱动创新,健全激励机制,释放科技创新潜能,推进战略性新兴产业的持续蓬勃发展.
一、科技管理体制对战略性新兴产业科技创新影响的现状分析
经过一段时期的探索和发展,我国科技管理体制在运行管理机制、体系结构、创新主体活力等方面取得了重大的进展,有力地支撑了国民经济又好又快发展.科技体制对战略性新兴产业也发挥了重要的作用,具体表现为：第一,战略性新兴产业形成了以各具优势和特色的科研院所、高校、企业等为主体的多元化创新研究发展格局；第二,战略性新兴产业科技研究系统结构优化调整,一些开发类院所转为或进入企业,技术能力和创新能力得到一定的提升；第三,全国经济产业结构得到优化,七大战略性新兴产业对工业产值的贡献率增大；第四,战略性新兴产业科技和经济社会发展结合地更加紧密,科技对战略性新兴产业发展的支撑作用进一步凸显；第五,专利授权和有效发明专利快速增长,在国际上的排位逐年提升.
近些年现有的科技管理体制促使战略性新兴产业取得快速发展.但是当前科技管理体制仍存在一些问题：（1）科技项目的评审者又是参和者,科学研究和行政管理能力混为一谈,无法使项目评审做到公正公平；（2）项目的申请成为谋生的手段,和科技创新越来越远；（3）项目申请程序和经费预算程序繁冗复杂,研究者无法专心投入到研究中去；（4）政府对科研的控制干预太多.以上这些问题严重挫伤了企业进行项目研究的积极性,阻碍了科技创新.因此,冲破体制桎梏,建立激励机制驱动科技创新成为我们当前促进战略性新兴产业发展的首要任务.
二、战略性新兴产业科技创新激励机制的构建
(一)科技创新激励机制的委托 关系分析
通过上文分析,政府委托企业进行项目研究并直接管理科研项目的过程中,申报项目存在道德风险,项目评审过程不够公开、透明,严重阻碍了科技创新.因此,为保证科技管理的客观性、公正性,增强政府的宏观调控服务功能,充分发挥企业的科技创新主体作用,本文将发达国家的成功经验和我国科技管理国情相结合,特别引入第三方组织,形成一种新的科技管理模式,即由政府部门委托第三方组织对企业承担的科研项目进行匿名管理.这样,政府和第三方组织,政府和企业之间就形成了委托 关系,具体如图1所示.
其中,第三方组织是由能实现自主经营、自负盈亏的多家 机构组成的集合,具体包括立项评审专家委员会、结题验收专家委员会、经费预决算机构和监督和信息反馈机构.同时,各机构之间以及机构和政府、战略性新兴产业企业之间都相互独立,互不干涉.各机构具体的职责为：
立项评审专家委员会：（1）立足于评审项目的重点,明确各环节的操作说明和实现目的,根据评审流程对申请的项目进行严格分析,最后发布评审结果并将结果交给政府机关；（2）把评审的重点放在项目的研究内容和研究思路上,对所有的项目以及项目申请人员都按照评审的程序一视同仁,公平对待；（3）采用定性评价和定量评分相结合的多样化评审方式进行多次评审,确保项目研究的可行性或可操作性.
结题验收专家委员会：（1）明确项目的验收步骤、标注和依据；（2）根据项目的目标对各项验收材料进行独立、严格的专业化验收,对项目中出现的问题,要项目承担人进行返工直到合格为止,最后把结果上交给政府.
经费预决算机构：（1）熟练掌握编制预决算的基本要求、详细的具体编制步骤以及常见问题的处理方法；（2）为项目申请人编制项目经费预算和决算,节省申请人的时间和精力,使申请人能专心的竞争立项或者做研究.
监督和信息反馈机构：（1）对以上各委员会对项目的管理过程进行实时有效的监督；（2）及时公布立项、评审和验收信息,让公众参和进行有效的社会监督.
然而根据委托 理论,委托人和 人之间的信息是不对称的,一方面, 人具有隐蔽信息而处于逆向选择的地位；另一方面,委托人针对 人的隐蔽行为面临一定的道德风险.这引起了委托人和 人之间的冲突.为了避免冲突使 人显示自己所拥有的信息,并自觉的尽最大努力进行工作,委托人应该针对 人建立相应的激励机制.在本文的委托 关系中,政府是激励的主体,第三方组织和企业是激励的客体.接下来,将针对主体对客体的具体激励机制展开深入论述.
激励机制论文参考资料：
结论：基于科技管理体制改革战略性新兴产业科技激励机制为适合不知如何写激励机制方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于员工激励方案范文论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
