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《论行政事业单位资产管理和预算管理结合》：本论文主要论述了行政事业单位论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

摘要：改革开放以来,我国经济发展进入了高速腾飞期,特别是国有资产的发展更加引人注目.在经济发展的同时,我国对于行政事业单位资产管理和调控力度却没有紧跟时代步伐.实际上,行政事业单位的资产管理和预算管理是国有资产管理的重要组成部分,直接影响了国有资产的安全和使用效率.因此,如何有效将行政事业单位的资产管理和预算管理进行结合,是本文研究的重点.

关键词：行政事业单位资产管理预算管理有效结合

2012年以来, 总书记重点强调了协调推进 “四个全面”的战略布局,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,在全面深化改革中重点指出了对国有资产进行改革的思路.因此,行政事业单位资产管理和预算管理的结合是大势所趋,也必须要引起行政事业单位领导的高度重视和有效落实.

一、资产管理和预算管理结合的必要性

（一）国家政策的必然要求

改革开放后,我国国有资产的总量取得了长足增长,在许多行业都具有国际领先地位.但我国国有资产管理一直是相对薄弱,这对行政事业单位财务健康发展是不利的,也和国家全面深化改革的政策不符.所以,通过资产管理和预算管理的有效结合,提升国有资产的财务管理能力,是行政事业单位遵循国家政策实现健康有序发展的必然途径.

(二)提升资产使用效率的有效途径

我国行政事业单位资产的使用效率相对较低,甚至部分有效资产被长期闲置,得不到充分的利用.科学合理的制定资产管理和预算管理的有效结合,不仅可以从源头上控制国有资产的流动方向,还可以有效提升财务管理水平,并逐步完善行政事业单位的财务管理制度.比如通过资产管理和预算管理的结合,就可以充分盘活部分闲置的国有资产,进行出租或者再利用,创造更多的财政收入,并将房租收入纳入预算管理,统筹安排财政支出.通过两者的结合形成财务管理的科学有效.

(三)营造廉洁从业氛围的重要手段

党的十八大以来, 持续加大*力度,在从严治党的高压态势下,行政事业单位的资产使用情况也成为审计监察的重点.通过资产管理和预算管理的有效结合,可以让行政事业单位的资产使用更加透明,更加有效,实现行政事业资产管理共享共用.于是以往利用国有资产设立“小金库”等贪污腐败的现象就会受到有效的遏制,制止了不法分子投机取巧的违法行为.

二、资产管理和预算管理结合中的难点

(一)思想认识程度不够

在一些行政事业单位领导层的意识中,国有资产的管理是为国家做事情,不是自己的事,不用太上心,采取消极态度应付检查、应付差事.有的甚至认为将资产管理和预算管理进行结合之后会严重影响其单位自身的利益.这就成为资产管理和预算管理相结合过程中的重大阻碍,严重影响改革的进度.

(二)专业管理人员的匮乏

由于长期以来,受行政事业单位工作的影响,一些财务管理人员缺乏对国有资产管理的责任心,对资产管理方面工作的不重视,并且他们普遍缺乏资产管理和预算管理相关的专业理论知识,很难制定出科学合理的资产管理和预算管理制度,从而在工作中产生一些错误消极的工作意识和态度,严重影响资产管理和预算管理工作的有效结合.

(三)管理制度不健全

改革的进程总是伴随着政策制度的改变和完善.现阶段,我国行政事业单位的财务管理制度薄弱,甚至从国家层面对一些问题缺乏一个很明确的要求和限制,这就导致部分单位在具体操作过程中出现了理解偏差或者钻政策漏洞的情况.因此,没有一个健全完整的管理制度就很难真正将行政事业单位资产管理和预算管理的结合推进深入.

三、对资产管理和预算管理结合的思考

(一)加强思想教育

思想是行动的先导,针对行政事业单位中领导和财务管理人员的思想问题,要切实加强思想教育和理论引导.强调资产管理和预算管理的结合是大势所趋,不能有消极应付的情绪,应该积极调整工作思路和方法,将的政策方针落到实处.同时提高财务管理人员的危机意识,如果不能胜任岗位的专业要求,应及时进行调整或者替换,以保证行政事业单位财务管理工作的有序开展.

(二)制定完善的管理结合制度

预算管理是资产管理的基础,资产管理又是预算的根本依据,两者之间是相辅相成的紧密关系.因此在制定相应的管理制度时,要充分考虑两者的相互关系,并依据不同行政事业单位的实际情况进行科学制定.遵循基本预算管理和资产管理政策方针,制定出具有实际操作能力的指导性制度,从而规范各单位的资产管理行为.

(三)建立有效的监督检查机制

有政策就要有落实,有落实就要有监督.我国行政事业单位中一些问题在短期内很难通过自主转变的方式来解决,这就需要政府相关监督检查部门在财务管理改革中履行监督检查职能.监督检查应该从行政事业单位资产管理和预算管理结合的前期制度制定、中期具体实施和后期效果反馈三个方面进行,保证其财务管理的全过程受控.

三、结束语

国有资产是我国经济社会发展的重要基石,其合理有效的使用是维持国家经济稳定的关键因素.针对之前行政事业单位财务管理中出现的问题,有效进行资产管理和预算管理的结合是非常有必要的,这也是我国全面深化改革和依法治企的基本要求.加强行政事业单位国有资产管理,应当推行实物费用定额制度,促进行政事业资产管理和共享共用,实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理和财务管理、实物管理和价值管理相结合的原则.

参考文献：

[1]王宇轩.论行政事业单位资产管理和预算管理的结合[J].东岳论丛,2009

[2]林翰文,林火平.行政事业单位资产管理和预算管理相结合的思考[J].求实,2010

[3]陈明亚.行政事业单位资产管理和预算管理结合探析[J].财政金融,2014

[4]陈育红.关于行政事业单位资产管理和预算管理的结合探索[J].投资理财,2014

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