原创《刘少奇对中国从革命党向执政党转变》：这篇革命党论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：新中国成立后,刘少奇对中国从革命党转向执政党问题,进行了艰辛的探索并取得了一些有益的认识：他提出党政分工以完善党的领导方式和执政方式；对权力加强制约,以防止个人集权、官僚主义和腐败现象的出现；加快法制建设,强调党员必须带头遵守宪法和法律,把实行法治作为的基本执政方略.刘少奇对中国从革命党转向执政党的艰辛探索,为新时期实行全面改革提供了宝贵的经验.
关键词：刘少奇；中国；革命党；执政党
中图分类号：D251文献标识码：A文章编号：1004-1494（2012）04-0081-05
随着新中国的诞生和新的国家政权的建立,中国从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的革命党,开始转向一个掌握全国政权并领导国家建设的执政党,在这种政治地位发生巨大变化的过程中,刘少奇作为第一代领导集体的重要成员,为顺应这种历史性的变化做出了不懈的努力,在完善党的领导方式和执政方式、加强对权力的制约和监督、建立社会主义法治等方面进行了不断地探索,这些探索至今仍有其宝贵的借鉴意义.
一、党政分工,不断完善党的领导方式和执政方式
新中国成立之初,新生的人民政权面临着复杂困难的环境,作为执政党的对国家政权仍然沿用了战争年代的一元化领导体制.党的一元化领导是在新主义革命时期形成的特殊制度,1942年,政治局通过了《 关于统一根据地党的领导及调整各组织关系的决定》,规定党的组织为抗日根据地的最高领导机关,由它领导根据地政府、军队和人民团体.这种一元化领导方式,具有集中统一、灵活高效的特点,在当时发挥了很大作用.新中国建立以后,各级政权处在初创阶段,缺乏健全的机构和丰富的经验,因此,这种领导方式不可避免地沿用下来,并在新中国成立初期继续发挥作用.
但党的组织与国家政权毕竟是不同性质的组织,具有不同的权力职能,因此,区分它们之间的界限,使其各司其职,才能更好更充分的发挥各自的作用.刘少奇当时就注意到这个问题,提出不能以党代替政府,要发挥政府的职能作用.早在开国大典之后,他就指出：“以后一切应该由政府来解决的问题,例如进行土地改革、规定职工薪资标准、征收公粮赋税、规定各种政治的、经济的、社会的制度等等,都必须由人民政府用法令、决议、指示等来宣布,而不应该用党的名义来宣布.因为用党的名义宣布,只有党员才有服从的义务,人民没有服从的义务.如由人民政府来宣布,则一切党派一切人民均有服从的义务.因此,党是不能代替政府的”［1］131,1951年3月,北京市政府党组在关于与党外人士合作问题的报告中提出：“党组只应讨论有关原则方针问题,不必过多地讨论具体执行问题,更不应代替行政机构直接处理行政事务,使党外人士感到无事可做.”他在批转这个这个报告时认为这些提法很好,要求各级党委仿照这个报告提出的办法加以检讨,“以便有所改进.”［2］159
随着国民经济的恢复,1954年第一届全国人民代表大会召开后,各级政权已开始逐步健全.党的工作重心已经由新中国成立初期的社会改革转向经济建设,一元化领导方式中的党政不分和权力过分集中的弊端开始暴露出来,这更引起了刘少奇的关注.1955年4月,他在听取省市负责同志汇报有关工作时提出：“一揽子的领导方式是不行的,要有分工,要建立各种业务机构”,并指示书记处汇同组织部共同研究省委与省政府的分工问题,实际上提出了“党政分工”的观点.他认为党政分工的原则应该是根据党组织与政府的不同职能,由政府管具体的业务工作,党委则主要管政治、思想和组织.为此,他强调指出：“要有管业务的,这主要是政府系统、行政系统去管.另外要有管干部、管思想、管政治的,这由党委管”.针对各地都出现的党委工作忙乱,整天管征兵、统购统销、基本建设等具体业务工作而无暇管党的问题,刘少奇提出了批评：“现在是不应该管的管了,应该管的没有管.”［3］623他认为解决这个问题的办法是要健全政府业务机构,加强政府的独立工作,党应该站在监督的地位来指导和帮助政府部门的工作,而不必直接管他們的业务.
到1956年,社会主义改造基本完成,国内的主要矛盾和主要任务都发生了根本变化.正如刘少奇在党的八大政治报告中所指出：“现在,革命的暴风雨时期已经过去了,新的生产关系已经建立起来,斗争的任务已经变为保护生产力的顺利发展,因此,斗争的方法也就必须跟着转变”［4］53.如果说,战争年代形成的一元化领导方式在新中国成立初期还有其存在的理由,那么到社会主义改造基本完成时,这种方式显然已不能适应全面建设社会主义的任务,必须对此进行调整转换以适应形势发展的需要.因此,刘少奇在党的八大政治报告中又强调：“党应当而且可以在思想上、政治上、方针政策上对于一切工作起领导作用.当然,这不是说,党应当把一切都包办起来,对一切都进行干涉”［5］264.遗憾的是,后来由于种种原因,在党的八大之后,党内的“左”倾指导思想泛滥,偏离了八大指出的正确方向,转向以阶级斗争为纲的方向发展,使我们党丧失了一次从革命党向执政党转型的历史契机,原有的领导方式不仅未能向刘少奇提出的党政分工的方向发展,反而在“党委负责、书记挂帅、全党大办”的口号下,党的部门通过“对口领导”加强了对政府工作的直接干预.正如在改革开放初期深刻地指出：“加强党的领导,变成了党去包办一切、干预一切；实行一元化领导,变成了党政不分、以党代政”［6］142,使党的转型走上曲折的道路.
尽管如此,刘少奇仍然对这种党政不分的体制不断提出批评.1961年7月他在东北视察工作时,就批评当地的“党委领导了小事,没有领导大事,党委摆脱不了日常事务,尽抓行政工作,就搞乱了,等于没有党委领导.”［7］532在1962年1月召开的“七千人大会”上,他专门批评了以党代政从而削弱党的领导的现象：“有些党委,也发生了包办代替行政系统的日常工作的缺点.为了应付这些日常工作,党委就过多地增设书记.党委包揽的事务越来越多,使行政系统不能发挥应有的作用,同时,也使党委自己不能集中精力好好地研究党的方针、政策,进行调查研究,总结群众经验,加强思想政治工作,加强对各方面工作的督促检查,把领导工作切实做好.”［5］408-409在这次会议上,他不但批评了以党代政的缺点,而且还强调了党组织不能代民代表大会和群众组织.随后,他又公开指出以党代政、以党委代替一切是一个根本性的错误：“无论如何不能以党代替政府,不能以党代替工会,因为党员总是少数.所以,一定要有人民代表大会,要吸收各方面的意见.人民代表要能够反映各方面的声音.现在党的代表大会代民代表大会,党的委员会代民委员会,党委代替一切,在党内也代替了党代表大会,这是个大错误.”［3］716可见他对完善党的领导方式和执政方式的执着追求.
革命党论文参考资料：
结论：刘少奇对中国从革命党向执政党转变为关于对不知道怎么写革命党论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论*命党论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
