原创《环境保护税对于大气污染经济治理探究》：这是一篇与大气污染论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：中华人民共和国环境保护税法将于2018年1月1日起施行,而区域大气污染治理,是中国在环境治理问题上的重要课题.环境保护税的征收,不仅对于区域大气污染具有经济治理的作用,也有利于平衡我国税收制度中的税收结构,促进绿色税制结构调整.在新环境税制下,环境保护税的作用在于引导企业减少污染排放,调整税制结构,而不应增加企业的经济负担；同时,对于污染物排放量的监测和实施过程中的监管工作,是保障新环境保护税法有效施行的关键.在有效地监督管理下,环境保护税能够发挥出多方面的积极作用.
关键词：环境保护税税制结构大气污染经济治理
一、环境保护税与区域大气污染治理
(一)环境税
环境税是治理环境问题的一种有效的经济手段,采用向污染者征收相应环境税的方式,将环境污染与破坏所产生的治理成本反映到价格机制中,并直接作用于污染者.通过对排放污染物的企业征收环境税,可以有效地将企业在生产中对于环境的污染和破坏,内化到生产成本中,引导企业减少污染物的排放量.
环境税最根本与核心的作用是为了解决生产过程中产生的外部不经济性（其中,环境污染与破坏就是外部不经济性的常见表现形式）,这也是产生环境税的主要原因.在生产过程中,当边际社会成本等于边际私人成本时,我们的资源配置是高效的,生产水平也是高效的；但是当生产或消费过程中产生外部不经济性,也就是出现环境污染与破坏时,由于生产个体无法解决这种外部性,而使得这种外部性作用于社会成本,导致边际社会成本大于边际私人成本,两者的差额就是外部环境成本,也就是环境污染引起的外部不经济性.环境税的征收,其实质是将环境污染与破坏产生的外部成本作为税收的一部分,使得排放污染物造成环境破坏的生产者承担这部分外部不经济性,以达到边际社会成本与边际私人成本的再次平衡,在保证高效率的生产水平的同时,解决由环境污染引起的外部不经济性.
(二)区域大气污染
1我国大气污染的主要来源.区域大气污染是我国现存的环境问题中急需解决的重要课题,由于生产和生活过程中向大气环境中的过度排放,导致了我国部分地区较为严重的大气污染.大气中污染物的来源有很多方面,包括以企业为单位的生产排放,以家庭为单位的生活排放等诸多途径中产生的污染物.我国大气污染的来源主要包括机动车尾气排放所产生的大气污染、城市建筑施工现场产生的以扬尘为主的大气污染以及企业生产排放所产生的大气污染,而其中,机动车尾气排放、原煤燃烧和工业排放都占有非常大的比重,其中工業与企业生产活动中的工业排放、原煤燃烧以及尾气排放,是导致区域大气污染的重要因素.
2我国大气污染排放的组成结构.根据中华人民共和国国家统计局最新公布的2016年中国统计年鉴,综合各城市的大气污染物排放情况,我国现阶段排放的废气,其主要组成包括工业二氧化硫排放、工业氮氧化物排放、工业烟（粉）尘排放、生活二氧化硫排放、生活氮氧化物排放以及生活烟尘排放等.在少数城市中,例如北京和哈尔滨,生活二氧化硫排放以及生活烟尘排放等生活类排放占有很大的比重,其中北京2015年的生活二氧化硫排放量就达到了49064吨,在各类排放中占比最高,而哈尔滨则是生活烟尘排放量最高,在2015年达到了114030吨.而其余的大部分城市,其工业二氧化硫排放、工业氮氧化物排放以及工业烟（粉）尘排放等工业废气排放都是大气污染排放的主要来源,其工业大气污染物排放在全部大气污染物排放中占比非常高.在2015年中,我国部分城市的工业生产造成了大量的废气排放,在工业二氧化硫排放和工业氮氧化物排放方面,天津在一年内的工业二氧化硫排放量达到了154605吨,工业氮氧化物排放量达到了150210吨,石家庄的工业二氧化硫排放量为109015吨,工业氮氧化物排放量为115053吨,上海的工业二氧化硫排放量达到了104852吨,工业氮氧化物排放量达到了121492吨,重庆的工业二氧化硫排放量更是高达426800吨,工业氮氧化物排放也有159085吨.
二、环境保护税政策对于大气污染治理的重要意义
近年来,我国在税收制度改革方面进行了多方面的努力,但在我国的税制结构中,依然缺乏与环境污染治理相关的绿色税种,尽管我国之前也征收资源税、排污费等与环境保护相关的税费,但是缺乏环境保护方面的独立性税种.环境保护税的出台,对中国税收制度的改革,具有重要的意义.
（一）环境保护税内化大气污染产生的外部不经济性
生产过程或消费过程中出现的外部不经济性,是环境污染的作用结果,这种外部不经济性表现在污染对于人们生产、消费等活动的影响.通常情况下,这种外部不经济性作用于社会成本,导致边际社会成本高于边际私人成本,造成生产与资源配置的低效.环境保护税的出现,使得作用于边际社会成本的污染成本内化到了排污者自身,也就是以税收的方式将企业排放大气污染所产生的污染成本内化到了企业的生产成本中,促使污染者承担相应的外部性带来的结果.
（二）环境保护税对大气污染者产生经济刺激
环境保护税对于纳税人的生产活动与生产方式,会产生有益于大气环境的积极作用.征收环境保护税,在一定程度上会增加向大气中排放大量废气污染物的企业的预算支出,而且企业排放到大气中的污染物当量数越大,所需的额外投入就越大,这在一定程度上会引起企业对于环境保护的重视.环境保护税作为政府的一种经济手段,可以有效地通过对于经济利益的调节,来影响纳税人的行为.毫无疑问,每个企业都在追求利益的最大化,但是环境保护税的征收,使得环境成为了企业利益的直接影响因素,企业对于环境的破坏,也通过税收这种经济手段,内化到了生产成本中.这些变革,在一定程度上会引导企业减少向大气排放废气等污染物,提高资源的利用效率,减少资源浪费,同时,也会引发企业的技术创新,引导企业运用高效率、低排放的生产方式与生产技术,实现清洁生产.
大气污染论文参考资料：
结论：环境保护税对于大气污染经济治理探究为关于本文可作为大气污染方面的大学硕士与本科毕业论文大气污染防治论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
