原创《新型农村社区中网格化管理探析》：这是一篇与网格论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：新型农村社区的管理发展是我国社区建设的关键一环,在信息时代到来之际,将城市社区探索出的网格化管理运用到新型农村社区的建设治理中,不仅能改善农村社区的管理现状,也能缩小农村与城市之间的差距,加快城乡一体化进程.文章通过对孝化社区的调研,深入分析了新型农村社区网格化管理的组织运行架构,在肯定其效果的同时也看到了目前发展所遇到的困境,并结合实际提出了相应的对策建议.
关键词：新型农村社区；网格化管理；组织架构；运行机制
中图分类号：F325 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）03-112 -03
《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要改进社会治理方式,创新社会治理体制,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台.这使得网格化管理这一崭新的社会管理模式受到了广泛的关注,在新的时代背景下肩负起新的历史使命.作为社会管理的重要载体,社区网格化管理有着新的组织设计和管理方法,追求着更高的利益价值.目前,我国城市社区使用网格化管理的比例已经超过半数,治理水平日渐成熟,而农村地区尤其是刚建成的新型农村社区的网格化管理还刚刚起步,仍需要不断地探索和完善.
一、网格化管理由城市社区向新型农村社区的延伸
社区的网格化管理,是对社区管理性质和宗旨的深化.由于经济基础和文化水平的差异,城市社区的网格化管理主要依靠的是数字化技术的应用,而对于新型农村社区,笔者认为其推行网格化管理更多的是在社区治理理论基础之上的提高和完善.社区治理理论是政府在一定社区范围内与社区组织、居民等按照特定的规则制度,通过互动沟通、协同行动等方式展开合作以共同管理社区事务,强调多个主体间的平等互动.农村社区的网格化管理其最大的突破就是从权力分配的角度重新开始对基层管理体系进行制度化构建,从乡镇政府到村两委,从农村社区管理组到单位管理责任人,直至最后的每一位居民.新型农村社区的网格化管理是要建构出自上而下的层级体系,通过权力的渗透和责任的承担建立起新的社区管理秩序,以方便政府政策的下达和居民诉求的上传,提高农村社区的管理服务质量,逐步实现城乡社区管理服务均等化,实现社会公平与和谐发展.
笔者为了进一步探析新型农村社区的网格化管理,选择靖江市新桥镇孝化社区进行调研,以期深入了解探析新型农村社区的网格化管理运行机制,在此之中也发现了这一模式实施过程中的问题,形成了自己的些许思考.
二、新型农村社区网格化管理的运行架构
孝化村位于江苏省靖江市新桥镇,是靖江市的西南门户,地势优越资源丰富.2013年,孝化社区全面建成并迎来了2768名新入住的农村居民,作为新型农村社区,网格化管理成为孝化社区为突破农村社区发展瓶颈的一大新举措.社区采用细化网格单元,优化人员配置,搭建信息平台和健全监督机制四大方法,使管理由被动变为主动,实现管理的规范化和服务的精细化.
(一)网格划分和体系建构
新型农村社区属于农民集中居住型社区,入住的农户均来自同一村庄或邻近村庄,因而农户的自身属性是基本相同的,按照地理布局自然地划分单元网格即可.孝化社区的网格化管理体系由新桥镇政府统一施行权力的下放,围绕社区管理小组带领下的治理团队和村两委主导下的监督团队两条主线而构建.社区管理小组作为孝化社区网格化管理的最高领导小组,虽是2013年从村两委分离出来的独立的管理团队,但和村两委共属一套完整的领导班子,其直接管理的对象为孝化社区的中心户长及各职能机构负责人.孝化社区目前共分6个片区,已有接近800户住户入住,社区管理小组按照80～100户的规模成立中心户,即构成一个单元网格,并在其中选取一位中心户长直接与农户对接,负责解决所管辖网格内的各类事件.管理小组之下的另一个分支则是孝化社区专门设立的四个职能机构,按服务所需配备相应比例的物化、安保、环保和违建管理人员,他们与中心户长处于同一级别,负责社区的治安管理和环境卫生工作.与社区管理小组平级的村两委党建负责人是孝化社区网格化管理的最高监督团队,他们将孝化社区60几名党员按居住地区分组,成立了4个党小组,专门监督所辖区域内的社区管理工作.综上,笔者整理了孝化社区网格化管理的体系架构,如下图所示：
图1 孝化社区网格化管理组织架构
(二)人员优化与运行机制
新型农村社区在硬件设施上与城市社区并无差别,但其住户延续了之前几十年的地缘关系,这使得农村社区的管理仍然离不开熟人社会的潜在影响,因而社区的主要负责人既要具备出色的管理能力,又要在社区居民心中有一定的声望.孝化社区的最高管理小组由主任、书记和3名委员组成,均由新桥镇政府直接任命并赋予其管理整个社区的权力.在网格化管理落实之前,农村社区的管理链条终止于社区管理小组或是统一的社区服务中心,居民有需求、有困难要自己到中心提起诉求,并等待更为忙碌的社区主任来逐一处理,效率低下且容易降低居民对社区这一服务网络的满意度.网格化管理实施之后,孝化社区主任可以在各个中心户中选择德才兼备且居民信任之人,任命其为中心户长将权力进一步下放,这些选出的中心户长会定期到所管理单元网格内的居民家中收集资料,全面了解每一户住户乃至每一个居民的生活现状,分类管理不同生活水平住户的同时将可能出现的突发事件遏制在摇篮中.除了权力逐层渗透的社区基层管理团队,孝化社区专门的社区职能机构也是保障社区治理和谐的关键.孝化社区管理小组在社区住户中选取了4名技术型人才作为社区的物化管理人员,负责社区内的基础设施建设；任命2名执行力强的党员负责社区内的违规建设工作,并对违建住户进行集体主义思想的灌输；挑选了6名不超过50岁的安保人员,并开展夜间巡逻保障居民的财产安全；给17名社区失业人员提供了环境保洁员的岗位,解决他们就业问题的同时确保社区环境的整洁.
(三)平台搭建与规范监督
网格论文参考资料：
结论：新型农村社区中网格化管理探析为关于本文可作为相关专业网格论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文网格怎么做论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
