原创《深度贫困地区推进生态扶贫搬迁的黔江实践》：关于免费黔江实践论文范文在这里免费下载与阅读,为您的黔江实践相关论文写作提供资料。
生态搬迁最根本的任务是让搬出来的群众真正走上致富道路.黔江区坚持把实施高山高寒深度贫困山区生态扶贫搬迁工程作为打赢脱贫攻坚战的治本之策,围绕统筹搬迁、统筹规划安置、统筹产业发展、统筹工作力量等方面着力,开创了脱贫攻坚与生态环境保护相互促进的良好局面.
深度贫困地区 生态扶贫搬迁 黔江实践
2017年6月23日,总书记在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,强调要采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗,确保深度贫困地区同全国一道如期迈进全面小康的新时代.2013年以来,重庆市黔江区坚持把实施高山高寒深度贫困山区生态扶贫搬迁工程作为打赢脱贫攻坚战的治本之策,开创了脱贫攻坚与生态环境保护相互促进的良好局面.
确保“愿意搬、搬得准”—在统筹搬迁对象下功夫
黔江区地处武陵山腹地,山地占全区幅员面积的90%,边远高寒山区的群众生产生活条件非常恶劣.在实施高山生态扶贫搬迁过程中,黔江区始终坚持贫困人口优先搬迁原则,实施差异化搬迁建房补助政策,努力推进贫困人口应搬尽搬.一是精准锁定搬迁对象.将居住在深山峡谷、边远高寒、环境恶劣地区以及其他生活艰难地区的农户纳入搬迁范围,在搞好调查摸底、精准识别的基础上,确定了“2013—2016年,全区完成高山生态扶贫搬迁4.8万人”的工作目标,确保真正搬贫搬困.二是重点搬迁贫困人口.严格程序,重点搬迁居住在边远高寒山区的农村建卡贫困户、低保户和D级危房户,做到底数清、情况明、对象准,逐户解决搬迁问题.三是推进整村整组搬迁.制定对25个生存条件恶劣、生态环境脆弱地区的贫困村组实施整体搬迁计划,集中解决贫困群众出行难、上学难、就医难等问题.目前,已基本实现了“搬迁一村、脱贫销号一村”目标.四是扶持特别困難农户.对有意愿却没有搬迁能力的特别困难农户实行“兜底搬迁”,帮扶深度贫困农户不花一分钱搬迁住进新房.
确保“搬得出、搬得动”—在统筹规划安置下功夫
尊重群众意愿,鼓励和引导搬迁群众进城区、进集镇、进新村、进特色院落.集中安置,统筹抓好房屋及公共服务设施建设.一是统一房屋规划建设.以方便群众生活为准则,结合生态环境和节约建设用地要求,立足依山就势、突出民族特色,统一规划设计、统一材料采购、统一施工监管、统一竣工验收、统一后续管理的“五统一”建设高山生态扶贫搬迁集中安置点.先后启动建设高山生态扶贫搬迁集中安置点94个,建成64个农民新村,集中安置农村贫困人口3万人.二是实施差异化补助政策.2013—2015年,黔江区根据搬迁对象的收入和安置条件的不同,制定重点向贫困户倾斜的差异化建房补助政策,从2016年起,重点对建卡贫困户按每人1万元的标准进行补助,对深度贫困户实行“交钥匙”政策,建房差额部分由对口帮扶部门帮助解决.三是统筹基础设施建设.黔江区围绕基础设施“六通六有”和公共服务“六个配套”要求,整合各类资金2.2亿元,建成集中安置点连接路63.4公里、硬化安置区道路101.5公里、修建供水管网99.8公里、供电线路64.5公里,大大改善了贫困村基础设施条件.四是示范引领带动有力.积极推进高山生态扶贫搬迁与新型城镇化、现代农业紧密结合,启动建设城镇拉动型、农业带动型、旅游观光型等集中安置示范点15个.整合社区公共服务便民中心、农家书屋等公共资源成为农村电商平台、小额信贷平台、乡村旅游接待平台,承担起帮助农民提高农业实用技术、收集市场信息、销售特色农产品等服务职能.
确保“稳得住、能致富”—在统筹产业发展下功夫
生态搬迁最根本的任务是让搬出来的群众真正走上致富道路.黔江区在高山生态扶贫搬迁上始终围绕特色产业做文章,创新完善产业发展利益联结机制,加大产业扶贫支持力度.一是推动人口下山.每年对每个集中安置点补助10万元产业发展资金,鼓励居民自主创业.靠近城镇鼓励经商,靠近园区鼓励务工,靠近景区鼓励发展乡村旅游,靠近集镇鼓励发展现代农业.有针对性地开展农业实用技术、乡村旅游等各类培训,引导搬迁群众实现就近就业.二是拉动产业上山.搬迁之后还需继续耕种原有土地的农户,以可持续发展理念实现土地的高效种养业,以产业化、规模化、公司化运作方式,用“产业上山”构建畜牧养殖基地、瓜果蔬菜种植基地、中草药种植基地.通过“公司+合作社+农户”等模式,带动搬迁农户发展蚕桑3.5万亩、猕猴桃1.5万亩.三是吸引游客进山.依托高山地区的丰富旅游资源,大力发展文化、民俗、生态特色旅游及休闲农业,帮助贫困户发展果园采摘、民俗风情、避暑养生等特色乡村旅游.四是带动产品出山.通过举办农产品展销会、组织龙头企业和农民合作社走出去、发展农超对接和配送直销、网上销售等多种渠道,帮助农民销售农产品.
确保“搬得顺、搬得稳”——在统筹工作力量下功夫
黔江区建立完善扶贫搬迁工作机制,形成了强大的搬迁合力,保障了“搬得顺、搬得稳”.一是建立组织保障机制.将高山生态扶贫搬迁作为最重要的脱贫任务,压实区、乡镇（街道）、村（社区）工作责任,形成“区级统筹、部门负责、乡抓落实、任务到村、搬迁到人”的组织保障体系.区政府定期研究解决高山生态扶贫搬迁工作推进中出现的问题.二是建立结对帮扶机制.每个贫困村明确1名区级领导牵头,组建帮扶集团、驻村工作队进行精准帮扶；对于兜底搬迁的深度贫困户,由每名区级领导帮扶搬迁1户,每个区级部门和重点企业帮扶搬迁1-2户,做到“不完成任务不脱钩,完成后再送一程”.三是建立限时完成机制.摸清搬迁对象、细化搬迁任务、明确搬迁时限,分别由区级领导牵头、区级部门负责、乡镇街道实施,将进场施工、基础完工、主体完工、搬迁入住等环节锁定时间节点进行控制,确保限时完成搬迁任务.四是建立督查考核机制.出台高山生态扶贫搬迁工作考核办法,将高山生态扶贫搬迁工作列入乡镇街道和部门年度综合目标考核,以月通报、季督查、年考核的方式进行定期督查通报,通过“强推硬逼”的工作机制保障搬迁工作顺利推进.
作者简介：向玉兰,黔江区委党校教研室副主任、讲师.
黔江实践论文参考资料：
结论：深度贫困地区推进生态扶贫搬迁的黔江实践为关于对不知道怎么写黔江实践论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文黔江实践论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
