原创《加强行政事业单位内部控制必要性》：本论文主要论述了行政事业单位论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要：随着国家《行政事业单位内部控制规范》的出台,行政事业单位改革进程的加快,国家对于行政事业单位内部控制活动的规范性也提出了更高的要求.本文在系统地阐述行政事业单位内部控制的内涵与特征的基础上,明确加强行政事业单位内部控制的必要性,并在此基础上提出加强内部控制的措施.
关键词：行政事业单位；内部控制；必要性
一、行政事业单位内部控制概述
行政事业单位是行政单位和事业单位的统称,承担着国家的行政管理职能,提供各种社会服务并对国家法律的执行承担一定的监督责任.换言之,行政事业单位并不以营利为目的,享受国家的财政拨款,因此行政事业单位内部资金的管理活动需要受到社会公众的监督.内部控制是指单位内部在实现自身经营目标的前提下,为了提高资金的利用效率,保证会计信息的真实有效,而在单位内部建立的一种能够自我调整和约束、对资金活动进行控制和评价的所有方针政策的总称.
内部控制是一个动态管理的过程,具体的特征表现为以下几点：首先,内部控制是一个过程,而非一个静止的点,即内部控制是对资金活动的全过程进行监督管理的,并不单单针对某一个具体的环节；其次,对于行政事业单位来说,进行内部控制除了要保證资金的合理使用之外,还应当结合行政事业单位自身的特点,不断提高社会服务的水平以及保证自身经济活动的合法性；第三,对于内部控制来说,规章制度固然重要,但单位内部的文化环境也发挥着关键的作用,具有较强社会责任心的行政事业单位往往能够更高效地进行内部控制活动.
二、行政事业单位加强内部控制的必要性
（1）更好地防范内部经济风险.由于行政事业单位的资金主要来源是国家,因此行政事业单位内部所面临的经济风险也和一般的企业有所不同,企业的经济风险主要表现为财务风险,如由于决策失误引起的资金链断裂等,而行政事业单位的风险主要是单位内部进行财务活动产生的会计风险.行政事业单位可以通过加强内部控制的方式,建立风险识别和控制系统,在有效使用公共资金履行社会职能的过程中,对其中重要的资金使用阶段进行监督,以便在风险出现之前及时识别,防止由于监管的疏漏而造成国家公共资金的浪费,有效避免经济风险的出现.
（2）保证合法地完成经济活动,确保会计信息的真实有效.首先,行政事业单位是利用国家的资金有效提高公共服务水平,公共服务水平的高低直接影响到行政事业单位公信力的建立,因此行政事业单位在进行经济活动时一定要在法律准许的范围内.内部控制制度就是行政事业单位在法律准许的范围内加强公共事业建设,实现经济活动合理合法的重要保证.另外,由于行政事业单位使用的是国家公共资金,因此保证资金使用过程中会计信息的完整有效极其重要,而加强内部控制是实现这一目的的有效途径.高效地使用资金是努力承担社会责任、完成社会公共事业的建设、提高社会服务水平的关键所在,内部控制制度可以通过建立监管机制、规范活动流程等对单位内部资金的使用和会计信息的完善提供保障.除此之外,由于会计信息是对一段时间内经济成果的直接反映,因此社会公众需要通过会计信息来了解行政事业单位在这段时间内是否充分履行了自身的社会职能,因此会计信息是否真实有效直接关系到行政事业单位公信力的建立,加强内部控制能够帮助提高经济活动的有效性,保证会计信息的真实性,从而帮助行政事业单位获得社会公众的信任.
（3）有利于提高社会服务的质量,促进廉政事业的发展.行政事业单位是通过国家资金的使用完成社会公共建设,从而为社会公众服务的,因此对于行政事业单位来说,资金使用效率的高低直接决定行政事业单位日常经营活动是否有效,而内部控制是为提高单位内部资金的使用效率而服务的,所以内部控制活动对于促进行政事业单位高效使用国家资金,从而提高社会服务的质量具有十分重要的作用.另外,近年来有些单位挪用公款、贪污浪费的情况频繁发生,这些现象的出现与没有相应的监管机制有直接关系,内部控制一方面对单位内部使用资金的权利和活动进行监督,另一方面建立有效的会计信息披露制度,从而实现全民监督的目的.因此,进行内部控制能够促进单位员工公正、透明地办公,从而促进国家廉政事业的建设.
三、行政事业单位加强内部控制的措施
（1）提高内部控制意识.内部控制作为一种动态管理活动,应当对行政事业单位内部经营活动的全过程进行监督,从而防止经济风险的出现或者在经济风险出现时及时应对.要提高行政事业单位内部控制的意识,首先要从单位的管理层入手,让管理层的人员充分认识到内部控制的内涵以及在单位经营活动中所占据的重要地位.领导者意识到内部控制的重要性以后,可以请专门的人员为单位设立详细可行的内部控制制度,并为内部控制活动的顺利进行提供支持.除此之外,还应树立单位内部人员廉政建设的文化风气,通过构建核心价值观,加强员工的社会责任感,从根源上消除腐败问题,防止公款的浪费,从而提高公共资金的使用效率,保证内部控制开展过程中能有一个良好的软环境.
（2）完善决策机制,健全财务体系.首先,对于一些涉及资金数额较大的财务活动应当通过集体的讨论之后决定,单位内部的财务人员应当根据决策情况决定是否拨付资金,从而防止资金的流失.第二,对于一些专业性较强的项目,应当请专业人员评估确定项目预算,避免单位内部由于专业性不足而造成的资金的浪费.第三,完善单位内部的财务管理制度,详细记录不同类型的经费以及财务活动的具体操作办法,做到任务进行时有章可循.第四,财务部门应当和业务部门之间建立通畅的信息沟通渠道,财务部门应当根据业务部门的实际情况报销费用,保证每项资金使用的合理合法.
（3）加强行政事业单位内外部的监管.监督管理是促进经营活动良好循环的关键环节,有效的监管机制不仅能够及时发现企业经营管理的漏洞,还能够在经营过程中出现偏差时及时纠正,因此必须重视监管机制在行政事业单位内部的建立.首先,行政事业单位应当建立有效的审计机制,审计活动对于保证行政事业单位资金的合理使用具有不可替代的作用,因此单位应当保证审计机构的独立性和权威性,审计人员在开展内部控制工作时,对于单位内部所产生的资金浪费或者管理漏洞的情况要及时纠正,从而确保内部控制活动的有效进行.另外,建立外部监管制度,充分利用国家监管部门和社会公正的力量,构建严密的监督管理网络,实时监督内控制度的实行情况.
四、结语
就目前行政事业单位内部管理情况来说,仍然存在着很多的问题,如资金使用效率低下、公共资金存在严重浪费的现象等等,这些都在一定程度上反映了我国行政事业单位内部资金管理中存在的漏洞.这样的管理现状使得行政事业单位加强内部控制,提高资金管理水平成为管理活动中的重中之重.因此,行政事业单位必须充分意识到内部控制的重要性,不断提高资金利用水平,从而为社会的发展做出更大的贡献.
参考文献
1.陈伟.浅析新形势下加强行政事业单位内部控制的必要性.会计师,2016（15）.
2.李进魁.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策分析.财会学习,2016（08）.
（责任编辑：王文龙）
行政事业单位论文参考资料：
结论：加强行政事业单位内部控制必要性为关于本文可作为行政事业单位方面的大学硕士与本科毕业论文行政事业单位性质论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
