原创《县区级国库支付中心精细化管理》：这是一篇与国库论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：国库支付中心是国家财政的重要组成部分,是财政审核、监督和资金收付工作的延伸,在国家财政资金管理中发挥着重要的作用.近些年来,随着县区级城市经济的快速发展,国库支付中心的管理模式已經不能满足新形势下的发展要求,如果不能因时而变,势必会影响国家财政促进社会经济发展的重要作用.本文从精细化视角出发,就县区级国库支付中心的管理模式创新提出了几点建议,以供借鉴.
关键词：国库支付中心；精细化；创新
一、县区级国库支付中心进行管理模式创新的紧迫性
（1）县区级国库支付中心的工作效率低下.在当前,几乎每个县区级城市的国库支付中心都面临着财政资金过度分散的问题,每一个预算单位都有用于存放财政资金的独立账户,这无疑会增加县区级国库支付中心在财政资金分配过程中的工作难度,而且由于财政资金的过度分散,对财政资金使用工作的监督也变得异常困难,很容易出现财政资金的申请理由和使用方式不匹配的现象,更为贪污腐败的滋生提供了空间,因此县区级国库支付中心的管理模式创新势在必行.
（2）县区级国库支付中心的工作能力不足.受限于县区级城市的经济、社会发展现状,其财政资金的总额度和规模相对较小,可预算单位的数量并未因城市规模小而减少,财政资金的单次支付数额小但支付次数多,所以业务量大、工作复杂,再加上我国地区之间的发展存在不平衡,相对于发展速度较快的城市,县区级城市的财政部门机构设置较为简单,工作人员特别是高学历工作人员的数量较少,且多是身兼数职,因此县区级城市的国库支付中心普遍存在着工作能力不足的问题.
（3）传统县区级国库支付中心的管理制度存在缺陷.其一,财政资金使用的监管力度不够.在传统的国库支付中心管理制度中,财政资金由国家统一分配到各个预算单位的独立账户,并不通过县区级国库支付中心,各预算单位的独立账户数目较多且开户银行分散,透明度低,不能对财政资金的具体使用进行彻底的追踪,只能依靠各预算单位反馈的财务资金使用报表进行监管和核对,极容易导致财政资金的误用和浪费,甚至出现贪污腐败现象.其二,财政资金的使用效率低.预算单位从正式提出财政资金的预算编制,到相关部门审批通过,再到财政资金正式拨付入库,需要经过层层审核,工作周期长,所消耗的时间也由一周到几周不等,致使财政资金的使用效率低下.其三,县区级国库支付中心的收支预算准确度低.国家财政资金分配给各预算单位后,预算单位反馈给县区级国库支付中心的财政资金支出预算存在着来源模糊、内容缺失等问题,严重影响了县区级国库支付中心的工作效率,使其不能在第一时间内制定出完善、准确的收支预算,极容易造成国家财政资金的浪费,严重影响了县区级国库支付中心的收支预算准确性.
二、精细化视角下的县区级国库支付中心管理创新
（1）收支程序规范化.促进县区级国库支付中心的收支程序规范化,主要从两方面入手.其一,收入规范化.收入缴纳的规范化主要是财政资金入库的分类管理规范化,单笔数额较大的税收收入,采用直接入库的方式缴入国库统一账户；数额较大的非税收入,采用直接入库的方式进行收缴,但所缴入的账户需要根据实际情况决定；数额较小的税收、非税收入,采用汇缴的方式,集中存入国库.其二,支出规范化.支出拨付的规范化主要是对财政预算审核力度增强.在进行财政预算申请时,各预算单位要准备好预算申请的相关资料,以备审核.对于未通过审核的预算单位,其预算申请不予批准；对于通过审核的预算单位,采用直接支付的方式将财政资金拨入其独立账户,并对财政资金的具体使用方式进行严格的监督.综合以上两方面内容,通过规范县区级国库支付中心的收支程序,不仅能简化其工作流程,节省运作成本,还可以提高财政资金的使用效率,充分发挥其在县区社会经济发展中的推动作用.
（2）加强监管力度,提高县区级国库支付中心的运作效率.为了能进一步提高县区级国库支付中心的运作效率,要加强对财政资金的使用计划监管,联合银行对各预算单位私自设立的、违反相关规章制度的银行账户进行处理,并建立长效监督机制,从根本上杜绝此类现象的再次出现.同时,县区级国库支付中心要编制财政资金使用计划报告书,严格进行财政资金的收入和支出审核,敦促各预算单位严格执行其资金预算计划,确保国库支付中心做到资金的均衡调度.
（3）结合互联网信息技术,规避财政风险.随着互联网信息技术的不断发展,其在国家财政工作中的应用也越来越广泛.作为一种利用互联网信息技术进行资金结算的新型工具,公务卡有着方便快捷、高速透明的特点,它可以实现资金支付的无纸化,并能够在减少成本消耗的同时,大大提高县区级国库支付中心的工作效率.另外,公务卡的全面推行,能够彻底改变过去财政资金使用监控不力的局面,通过县区级国库支付中心和公务卡所归属银行的合作,完善公务卡管理机制,使公务卡的每笔资金收付都有据可查,从而加强对财政资金的管理和约束,更好地规避财政风险.
（4）提高县区级国库支付中心的电子化水平.对于县区级国库支付中心来说,要想提高工作效率以应对日益复杂的工作环境,就必须顺应时 展的趋势,提高其电子化水平.先进科学技术的应用不仅可以简化其工作流程,提高运行效率,还可以敦促各相关单位严格遵守规章制度,实现对财政资金流通的全程监督.同时,电子化水平的提升可以使县区级国库支付中心内各个部门的联系更密切、沟通更顺畅,增强协同工作的能力,使财政资金的使用更加安全、规范.
（5）预算单位的资金核算方式改革.在实现县区级国库支付中心的精细化管理后,过去财政资金多账户存放的现象将不复存在.各预算单位的资金核算方式也已经落后,因此必须及时进行改革,在新形势、新要求下,各预算单位将提高业务流程的电子化水平,采用“零余额账户用款额度”法进行资金的核算,使预算单位的资金调动更加及时、高效、透明.
（6）专户专用,提高财政资金的利用效率.各预算单位的财政资金存放账户较多且使用混乱,是造成县区级国库支付中心运行效率低的重要原因之一,想要彻底改变这一现状,就必须从制度入手,建立起明确的国库支付中心账户体系,规定每一个账户的对应用途,专户专用,既节省了国库支付中心的运行成本,又提高了财政资金的利用效率.
三、总结
国库支付中心作为国家财政的重要组成部分,在促进县区级城市经济发展的过程中发挥着重要的作用,有着业务量大、工作复杂等特点.通过整合县区级国库支付中心的各种资源,制定明确的工作时效标准,实现国库管理模式的精细化创新,是国家财政改革的重要举措,也是国库管理制度上的重大创新,既能够使国库工作更加细化、公开,提高工作效率,又能增强对国库支付中心的管理和监督,更好地为县区社会经济发展服务.
参考文献
1.苏石连.国库集中支付制度下加强预算单位财务监管的思考.预算管理和会计,2017（02）.
2.苏石连,贺林波.国库集中支付制度下加强预算单位财务监管的思考――以温州经济技术开发区为例.商,2016（28）.（责任编辑：王文龙）
国库论文参考资料：
结论：县区级国库支付中心精细化管理为关于对写作国库论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文中国国库有多少钱2017论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
