原创《再贷款政策助力贫困地区经济》：该文是关于再贷款论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
为贯彻落实《 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,中国人民银行设立了扶贫再贷款,专项用于支持贫困地区法人金融机构扩大涉农信贷投放,助力贫困地区脱贫致富.为进一步了解扶贫再贷款对贫困地区经济发展的支持作用,人行建昌县支行成立专题调研组,对辖内省级贫困县——建昌县的再贷款运用情况进行调研.通过调研,了解了再贷款的使用情况,总结了成功的工作经验,剖析了存在的难点和问题,并提出相应的对策建议.
基本情况
建昌县属辽宁省15个扶贫开发工作重点县之一.位于辽宁省西南部,地处辽西丘陵山区,燕山山脉伸延于此,土地面积3181平方公里,耕地面积89万亩.全县下辖28个乡镇,276个行政村；总人口63.1万人,其中农村人口56.0万人,占人口总数的88.3%；农村居民人均可支配收入10730元.2016年末,建昌县地区生产总值65.4亿元,其中农业生产总值18.8亿元,占生产总值的28.7%.建档立卡贫困人口4万余人、1.6万余户,占人口总数的6.3%；贫困村126个,分布在全县28个乡镇,占自然村总数的45.7%.经济发展水平相对落后,人均GDP不足全省平均值的六分之一.
建昌县有工商银行、农行、建行、邮储银行、农发行、城市商业银行、农村商业银行、信用联社和村镇银行9家银行业金融机构,网点总数75个,其中乡镇网点数39个,占总网点数的52%；自动存取款机86台,POS机2205台,助农取款服务点632个.截至2016年末,全县本外币各项存款余额为132.72亿元,比年初增加了21.39万元,各项贷款余额为70.10亿元,比年初增加了3.08亿元,精准扶贫贷款为2.55亿元,占贷款余额的3.6%.
截至2016年末,全县金融机构共申请7000万元扶贫再贷款,帮扶建档立卡户1251户.其中,发放了17笔企业扶贫贷款总计6267万元,帮扶928户；发放25笔个人扶贫贷款总计733万元,帮扶323户.
主要做法
发挥再贷款的政策引导作用,加大对县域经济发展的资金支持力度.人行围绕地区资源禀赋和地区发展实际,以重点支持特色产业项目发展为切入点,不断带动贫困人口脱贫致富.2016年,人行沈阳分行为建昌县专项安排2亿元扶贫再贷款限额.在上级行的支持下,建昌县率先成功发放扶贫再贷款,按照“限额管理、精准扶贫、设立台账、成效评估”的管理原则,确保再贷款资金真正服务地区经济发展.截至2016年末,人行共发放扶贫再贷款7000万元,有效拉动了涉农金融机构新增扶贫贷款2.55亿元,壮大了扶贫资金实力.
重点支持畜牧业、养殖业等农业产业化扶贫企业.建昌县属亚热带大陆性气候,牧草丰富,现有畜禽养殖合作社70多家、畜牧小区120多个.近年来,雨润集团等畜产品加工企业相继在此落户,为畜牧业的发展带来了机遇.建昌县4家省级扶贫龙头企业申报的产业扶贫示范项目,其中3个项目为畜禽养殖项目.建昌县金融机构将畜牧养殖业作为信贷支持的重要方面之一,运用扶贫再贷款累计为8家畜牧专业合作社、24个养殖大户提供扶贫贷款2847万元,占扶贫再贷款的40.67%,有效满足了生产经营的资金需求.
加大对清洁能源产业的信贷投放力度.国家发展改革委、国务院扶贫办联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》提出后,建昌县紧紧抓住国家光伏扶贫的政策,依托地区丰富的光照资源条件,成立了光伏能源有限责任公司,为符合条件的贫困户安装光伏发电系统,产生的发电量贫困户可以自用,也可出售给国家电网,每年可为贫困户创富增收、节约开支3000元.在项目实施中曾出现资金短缺现象,在人行的积极推动下,村镇银行认真调查,综合考虑发展前景,决定发放贷款1000万元,解决了企业发展中的资金“瓶颈”.
嚴格执行利率优惠政策,切实降低贷款成本.金融机构运用扶贫再贷款资金发放贷款均执行1年期贷款基准利率.分别低于同档次支农再贷款利率水平.以1年期限计算,7000万元的扶贫再贷款共节约贷款成本98万元,切实降低了贫困户和涉农企业的贷款利息负担.有的甚至要低于贷款基准利率,如村镇银行对辖内昌盛光伏能源有限责任公司发放的1000万元1年期贷款,低于同档次利率水平23%,按此计算,为企业节约贷款成本10万元,企业的扶贫实力不断增强.
存在的问题
再贷款期限短,展期申请环节多,影响了扶贫效果.目前,再贷款分为3个月、6个月和1年三个期限档次,金融机构得到再贷款后,借款人提出申请,还要经过贷前调查、审贷会研究、贷款审批、*抵押等一系列环节,一般需要20天左右办完手续,因此借款人实际使用的时间只有11个月,和农业的生产经营周期存在不匹配问题.再贷款管理细则规定金融机构可以申请贷款展期,但申请条件、发放程序参照再贷款的流程,实际上等于金融机构申请了一笔新的贷款.另外,从展期申请到批复需要15天,在此期间,如果贷款到期,发生违约,责任很难界定.
政策宣传不到位,贫困地区金融素养不高.贫困村户多是分散在远离县城的偏远地带,交通条件落后,相关的宣传活动很少深入,导致贫困地区对国家的政策了解较少.部分金融机构虽然开展了以金融扶贫为主题的金融知识宣传活动,但宣传形式单一,局限于设置展台、悬挂标语、发放资料等形式,缺乏针对性,覆盖面窄,宣传效果不明显,从而造成贫困地区的金融知识严重匮乏.调查发现,有些贫困户认为只要贫困就可以无条件申请扶贫贷款,甚至有些贫困户误以为扶贫贷款就是国家发放的救济金,用了以后可以不还,和国家的贫困补贴相混淆.
扶贫贷款补偿机制不健全,难以激发金融机构放贷的主动性.从调查反映的实际情况看,贫困户缺少符合贷款条件的有效抵押物,加之因伤残、大病致贫的大约占到贫困人口的55%,相当部分无劳动生产能力、无创业项目.个别贫困户得到贷款后,不是用于生产经营活动,而是用以满足衣食等生活需求,贷款发生违约风险的概率相对较大.目前,地方政府设立的风险补偿基金,对于补偿金额、比例尚没有实施细则,一旦发生违约,造成的损失恐将由金融机构全部承担,和金融机构赢利性、安全性的经营原则相违背,金融机构慎贷惜贷,致使再贷款政策对扶贫工作难以发挥应有的促进作用.
再贷款论文参考资料：
结论：再贷款政策助力贫困地区经济为大学硕士与本科再贷款毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写再贷款与再贴现方面论文范文。
