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宋代欧阳修《乞补馆职札子》：“善用人者必使有材者竭其力,有识者竭其谋.”意思是,善于用人的人,能够让有才能的人竭力发挥他们的才能,让有见解的人竭尽发挥他们的智谋.人才是成就一切大业的条件,用人是为政之本、治国之本、安民之本.识人是用人的前提.《尚书·皋陶谟》中指出：“知人则哲.”汉代刘安说：“仁莫大于爱人,知莫大于知人.”
用人历来是关系国家社稷治乱兴衰的大事,中国历代有作为的思想家、政治家,无不高度重视选人用人,并留下了丰富的著述、深刻的思想和宝贵的经验,中国古代用人思想所包含的诸多内容和闪光点,无疑是一笔宝贵的历史文化遗产, 值得我们很好地总结和借鉴.班彪的《王命论》就是其中之一.在《王命论》中,班彪阐述了如何才能知人善任.
话说自刘邦建立汉朝,到了汉武帝刘彻时,西汉达到了巅峰.汉武帝之后,经过“昭宣中兴”,社会经济得到新的发展,随之而来的,汉成帝、哀帝时期出现了土地兼并,社会矛盾逐步激化.王莽掌权并改汉为新朝后,两极分化到了使平民百姓难以生存的地步,他意识到不断加剧的社会矛盾已危及王室的安全,于是推行改革.由于富人和商人以及*污吏相互勾结,改革难以推行.此时,北方匈奴又大举侵扰边境,旱灾蝗灾接踵而来,使得平民百姓生活更加困窘.公元17年,新市人王匡、王凤率饥民聚集绿林山起事,关东和长江流域相继出现数十支起义队伍,其中以樊崇领导的起义军最为强大.樊崇领导的起义军和官军大战一年多,打了许多大胜仗.王莽大怒,又派十万大军赶来镇压起义军.公元21年,双方在成昌（山东东平西）展开激战.这次战役,双方的兵力都在十万左右,是农民起义军与新莽政权一次大规模的较量.会战中,为了同官军相区别,义军将自己的眉毛染红,此后,这支队伍便被称为“赤眉军”.经过这场大战,赤眉军更加壮大了,发展成十多万人的武装.
农民起义的迅速发展,在社会各阶层中引起了极大的震动.本来,由于王莽改制损害了豪族地主的政治、经济利益,已经引起了统治集团内部矛盾的激化,而遍及全国各地的农民起义则更显示出王莽政权已失去了保护地主统治集团的能力.各地一些豪强地主和刘氏宗族便开始自寻出路.公元22年,汉室宗亲、南阳的刘秀起兵响应,这支地主武装约七八千人,号称“舂陵兵”,与绿林军协同作战.公元23年,起义军共推“避吏于平林”的刘氏宗室、更始将军刘玄为帝,国号“汉”,改年号为“更始”,以公元23年为更始元年.历史上称这个政权为更始政权.更始政权建立后,刘玄派王凤、刘秀等率兵攻占昆阳等地.起义军在建立政权后,人心振奋,士气高涨,进展神速,势如破竹,很快就拿下了昆阳.王莽发兵四十三万,号称百万,由王邑、王寻率领,气势汹汹朝昆阳杀奔而来,企图一举消灭起义军.在这场战役中,起义军无不以一当百,杀得王莽军抱头鼠窜.凑巧,天气突变,天昏地暗,大雨如注,河水满漕,洪水四溢,王莽败军自相践踏,死伤无数.昆阳大捷以少胜多、以弱胜强,消灭了莽军主力.
莽军主力被歼后,各地纷纷起兵,诛杀新莽官吏.更始元年（公元23年）九月,义军攻取长安,王莽被杀.这之后,刘秀在高邑称帝,刘玄在高阳称帝,公孙述也在蜀汉称帝,隗嚣占据陇地,拥兵自重,天下一片混乱.
不久,起义军分裂,赤眉军攻入长安,在战乱中长安被毁.百姓纷纷逃离,在出逃的人群中,有个二十三岁的青年,扶风安陵（今陕西咸阳）人,名叫班彪.
班彪,字叔皮.东汉史学家、文学家.出生于官宦世家,性格慎重,喜好古代文化.其祖先于秦汉之际在北方从事畜牧业致富,后来世代从政,并受儒学熏陶.祖父班况,成帝时做过越骑校尉.父亲班稚,哀帝时做过广平太守.这样的家世,对班彪的思想、文化以至政治态度都有很大的影响.班彪幼年与其兄班嗣游学不辍,才名渐显.
此次为避战乱逃离长安,听说隗嚣带领众人在天水起事,班彪便准备到天水去投靠隗嚣.从长安到西凉,经过凉州安定郡的高平（今宁夏固原）时,作《北征赋》.《北征赋》是一篇纪行赋,记述了他逃离长安到天水避乱的行程,描述了从长安到安定途中的所见所闻,感时伤乱,除了表现自身的流离之悲,还反映出乱世之中社会的动荡和民生的疾苦,吊古伤今,即景生情,通过对塞外荒野的描绘,抒发内心情怀.
历尽艰难坎坷,班彪终于到了天水,见到隗嚣.隗嚣,字季孟,天水成纪（今甘肃秦安）人,出身陇右大族,青年时代在州郡为官,以知书通经而闻名陇上.刘玄更始政权建立后,隗嚣等合谋起义,响应刘玄,兴汉灭莽,趁机占领平襄,成了割据一方的势力.建立割据势力后,隗嚣以“承天顺民,辅汉而起”为宗旨,号召人民讨伐王莽,并修高祖庙,盟誓效忠汉室.更始元年七月,隗嚣向各州牧、部监、郡国发布檄文,列举王莽罪状,共同谋伐,兴兵十万攻占雍州、安定.此时王莽已死,隗嚣趁势先后攻占了陇西、武都、武威、张掖、酒泉、敦煌等郡县.刘秀即位后,隗嚣劝刘玄东归刘秀,刘玄不同意,隗嚣与诸将准备挟持刘玄,事败后逃回天水,自称西州大将军,重新招兵买马.由于他“谦爱士卒,倾身引接为布衣交”,所以“三辅老士大夫”纷纷投奔他.这其中就有很有名望的马援、班彪等人,一时将士云集,隗嚣“名震西州,闻于山东”.
公元26年（光武建武二年）,大司徒邓禹镇压赤眉军,邓禹的一个裨将带兵向天水叛逃,被隗嚣出兵阻击,缴获了大批辎重马匹,得到邓禹的信任,被封为西州大将军,并得到刘秀的器重.此时公孙述等屡次进犯汉中,并派使者拉拢隗嚣归蜀,都被隗嚣拒绝.
刘秀为统一天下,要隗嚣讨蜀,隗嚣以“三辅单弱,蜀道难行”为借口拒绝出兵.刘秀派隗嚣的故友马援去劝说隗嚣,请他到京城,并许以重爵.隗嚣认为天水是富饶之地,兼为河西、上郡、三辅之地,可进可守,于是找借口,说自己对于朝廷没有什么功劳,等以后四方平定了,就解甲归田回老家了.以此为借口推辞入朝.
建武之初,马援等人就连续上疏奉劝隗嚣东归刘秀.马援的上书,在袁宏《后汉纪》及《后汉书·马援传》中有记载.隗嚣对此无动于衷.之后,申屠刚又作《说隗嚣》、《将归与隗嚣书》等,晓之以理,动之以情.怎奈隗嚣心怀野心,不理会申屠刚等人的奉劝.
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