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摘要：构建现代大学制度,既是创建世界一流大学的基础,也是建设一流大学的目标.本文主要研究探讨若干国际高水平大学学术制度建设情况,结合国内大学办学实际,提出了进一步完善国内大学学术制度的思考.

关键词：学术制度学术委员会世界一流大学通过制度保障学术委员会的运行.国际高水平大学拥有较完善的学术制度体系,特别是大学章程作为大学内部的最高法则,受到了高度重视,有效地保障学术的规范性和制度化.并且大学普遍建立了完善的组织制度,大到方向性政策,小到具体操作的规章细则,都有明确的规定,操作性强,从制度上保障学术权力的实施;在文本中体现了大学的办学理念、价值和制度精神等要素;并且在不断的完善中.如斯坦福大学,该校的评议会章程多达18页,253条长,结构条例规范,内容详尽细致,具有较强的可操作性,使得制度不是纸上谈兵,易于执行和评价.建立相对完善的权利制衡制度.构建和完善大学的内部治理结构,关键在于明确大学内部各种权利的配置,理顺他们之间的关系,尤其是行政权力与学术权力的关系,以保障大学作为学术机构应体现的精神价值和应承担的任务.做到二者的平衡尤为重要,学术委员会做出的决策应该既有学术性又有行政性,坚持学术自由,保持学校的学术特色.如香港科技大学,学校在校董会的领导下自主管理校内事务,同时,校董会作为最高管治机构,不插手干预学术事务,充分保障学者的学术自由,凡是有关学术的事情,均由学术委员会负责处理,实现学术自治.另如国际高水平大学的评议会,校长负责主持评议会,但是并不干预学术事务的决策,使得行政权力和学术权力达到了有效的配合.注重学术决策代表的广泛性.国际高水平大学在人员组成方面较好地体现了广泛的代表性.与学术有关的事情,由教授组成的学术委员会负责处理,同时教授们还参与行政机构的运行和行政人员的遴选,充分体现了“教授治学”的办学理念.除了高级职称人员外,一般教师、学生也可以通过一定渠道参与其中,实现让全校师生尽可能多地参与学校的管理,创造了给学术工作提建议的平台,有利于营造良性的学术生态环境.

二、对国内高水平大学学术制度建设的启示建设和完善大学章程和学术委员会章程,为学术委员会的有效执行提供制度保障.建设和完善大学章程以及学术委员会章程,有利于学术的规范化和制度化,为学术委员会的有效执行提供一定的法律制度保障.学术委员会制度的设立必须以学术为价值取向,坚持以学术为本位.我们认为,大学章程和学术委员会章程的建立有利于保障教授、学者参与学术委员会的权利及其地位,是完善学术委员会制度的保障.建议要在建章立制上下功夫,完善大学的章程和学术委员会章程.通过制度建设,使学术权力在运行过程中能够得到制度保障,在行政权力的支撑和服务保障下,更好地促进学校办学水平提升.

2.处理好学术组织与行政组织的关系.在大学的管理活动中,行政权力和学术权力往往是交织在一起的,并不是截然分开.大学学术权力的实施,往往通过行政组织执行实现,行政组织围绕着学术组织发挥应有的功能,高效而便利的行政运作对于学术权力的发挥起着关键的作用.学术委员会制定的重大决策事项应建立与校长办公会、党委常委会,乃至学校教工代表大会沟通机制,特别是一些涉及方向、原则等问题时,要充分发挥党委领导下的校长负责制的方向把控作用.正确处理好学术组织与行政组织的关系,明确分工,各司其职,才能更好地促进学校发展.处理好学术委员会与教师聘任、学位评定等专门委员会关系.除学术委员会以外,目前大学行使学术权力的委员会主要还有教师职称评聘委员会、学位评定委员会、教学指导委员会等.要厘清学术委员会与其他专门委员会之间的关系,健全管理,完善功能,体现学术权力的作用,减少行政权力在学术.处理好校院两级学术组织关系.在学术委员会架构下,可以考虑设置校、大学科领域、院（系）学术组织,分别从学校宏观规划和具体操作两层面进行工作职能划分,从不同层级全面落实学术委员会职能.

（希,中山大学发展规划与学科建设办公室,中山大学哲学系博士研究生.）

参考文献

[1],国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）,http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html

[2]教育部.高等学校学术委员会规程.第35号令

[3]庞学铨.走向一流大学的基础——重建现代学术制度[J].浙江大学学报（人文社会科学版）,2006,36（2）

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