原创《公证增强民众五水共治法制意识之我见》：本论文为免费优秀的关于公证论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
摘 要：本文通过对“五水共治”法制意识的解读,论述公证执业与“五水共治”执法的关系,阐述高质量的公证服务有利于彰显“五水共治”执法效果,突出公信力是增强民众“五水共治”法制意识这一基础的作用,进而主张通过三个环节来达到增强民众“五水共治”法制意识的目的.
关键词：公证；公信力；五水共治；法制意识
中图分类号：D926.6 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2018）14-0142-02
作者简介：张云和（1963-）,男,汉族,浙江玉环人,大学,玉环市公证处,公证员.
一、“五水共治”法制意识
法制是一个多层次的概念,不仅包括法律制度,也指一切社会关系的参加者严格地、平等地执行和遵守法律,依法办事的原则和制度,而且包括法律实施和法律监督等一系列活动和过程.
“五水共治”是修复山水生态的重要举措.从政治意义看,就是抓深化改革惠民生；从生态作用看,就是抓绿色发展优环境；从经济效益看,就是抓有效投资促升级；从文化建设看,就是抓现代文明树新风；从社会维稳看,就是抓平安稳定促和谐.“五水共治”需要法制的保驾护航,它所涉及的法律制度,包括《水法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《城乡规划法》、《河道管理条例》以及地方性水系河道保护条例在内的法律法规.这些涉水法律法规,强调的是法律形式规则的普适性、稳定性和权威性[1],体现的是广大人民群众惜水、爱水与宣传治水、执行与监督法制法规的精神得到全面贯彻的自觉性.
“五水共治”的法制意识,是复杂社会意识系统之一,程序与规则意识是基础,权威与义务意识是核心,涉及静态、动态与意识形态三方面的内容：一是静态上的法律和制度,分别是《水法》等国家法律与《浙江省河道管理条例》、《浙江省水资源管理条例》、《浙江省节约用水办法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等地方性法规,是国家机关制定的严格执行和民众必须遵守的法律制度,而且体现了国家依法进行治理的一种方式和原则,是不可触碰的底线；二是动态上意味着普法宣传、执法力度、守法和法律监督等一系列活动过程的有机统一,其中心环节是依法办事,执法必严；三是表明“五水共治”的法制观念,已经从民众的有意识层面进入无意识层面,使法制贯穿于民众的一言一行,形成了理解、尊重、执行和维护涉水法律法规的规范行为.一句话,具有“五水共治”法制意识的人,不仅能做到不犯法,而且能做到积极宣传相关水的法律法规,自觉维护涉水法律法规的尊严.
增强民众“五水共治”的法制意识,就是积极参与各职能部门、企事业单位组织的由广大人民群众等社会各界人士参与的“五水共治”行动,本着强烈的惜水、爱水与治水意识积极保护水资源,切实维护人民群众享有山青水秀资源的权益,坚持维护区域生态的可持续发展.
二、公证执业与“五水共治”执法的关系
公证人的义务就是帮助当事人正确理解各种影响因素和风险的前提下,由当事人自己作出选择和决定[2].
“五水共治”涉及的工程承包、证据保全、现场监督、水资源保护合同等方面的公证,是公证业务与服务能力的开拓与提升.“五水共治”涉及最多的是沿河土地与建筑,民众最关心的也是土地与建筑,公证介入有助于预防和化解土地使用权与“三改一拆”的矛盾,从而维护社会稳定.
“五水共治”需要公证发挥独特作用.比如,相关大型水利招标项目,投标单位众多,每家单位都需要进行技术打分,对公证服务要求高.既关系到严格按照招标文件要求,认真审核投标人资格、保证金交纳情况、标书密封情况,并对到场情况进行及时记录；又关系到汇总评委的各项打分,对各单位的技术资信分以及商务报价得分进行复核,以保证整个招投标活动公开、公平、公正.还有,沿河相关涉水企业,比如污水处理厂,涉及采用某公司的ABFT（曝气生物流化池）工艺,因为设计缺陷,影响了过水效率和排污能力,水质未能达到设计要求,当地政府决定快速完成新的工艺改造.但在改造之前,厂方觉得有必要将证据保全下来,以便日后和负责改造方公司交涉.其中的证明证据涉及现场拆网清淤过程,需要用摄像、照相、文字等方式全程记录,并对设备存在的缺陷拍照留存,并予以出具公证证明.
以上的事例具体说明,公证作为一项预防性的法律制度,具有服务、沟通、证明、监督等职能,其正确的介入“五水共治”活动,可起到预防和化解矛盾纠纷的积极作用.
三、高质量的公证服务有利于彰显“五水共治”执法效果
构建和谐社会,实现“美丽中国梦”,是我们党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,而做好公证工作、实现公平正义、维护社会稳定,既是和谐社会的保障措施,也是和谐社会的重要内容.“五水共治”恢复人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好,可持续发展,是统筹美丽乡村与新型城市化发展的集中体现.
公证服务的价值,源自于《中华人民共和国公证法》第三条规定,公证机构*公证,应当遵守法律,坚持客观、公正的原则.
——有利于维护稳定.稳定是基础,特别是在当前社会转型期,各种矛盾纠纷凸显甚至激化,平衡各方利益关系维护稳定,是其首要任务.通过提供公证服务,妥善解决因体制、机制、制度而引发的矛盾纠纷,保障和促进社会各项改革顺利开展.
——有利于水资源利益平衡.一河流畅,上下清澈,灌溉观光,公平分享.但在新的发展形势下,水资源及沿河的各种利益关系错综复杂,不少是涉及到发展的深层次矛盾,公证已经成为利益关系必不可少的“调节器”.
——有利于可持续发展.和谐社会,美丽城乡,离不开科学发展,更离不开依法制裁违背涉水的诚信行为,公证得力,有利于营造公平、竞争、有序的发展环境.
在深入服务“五水共治”的具体行动中,充分发挥公证的前置性预防功能,依法*涉及水污染、水利建設、水务纠纷和“三改一拆”等领域的案件.
公证论文参考资料：
结论：公证增强民众五水共治法制意识之我见为大学硕士与本科公证毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写公证方面论文范文。
