原创《地方社会组织的志愿服务管理》：这是一篇与社会组织论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
志愿服务是社会组织实现健康、可持续发展的重要基础之一.地方志愿服务具有依托于社区、服务领域宽广、政府重视程度高的发展特征,但同时也存在志愿服务管理制度不规范、过分依赖政府、法律法规体系不健全的问题.针对上述三个问题,进而提出了优化志愿服务科学发展路径的相应建议与对策,以期为地方社会组织的志愿服务事业提供借鉴与参考.
一、引言
志愿服务作为人类文明中的一种进步现象,自上世纪90年始,在中国城市中兴起.实践证明,志愿服务对于社会发展扮演着十分重要的角色：它不仅致力于广泛动员社会资源、形成良好社会氛围和人际关系,而且在完善社会保障机制、有效弥补政府服务和市场服务的不足、促进公平正义、维护社会稳定等方面都发挥着越来越重要的作用.十六届六中全会、十七大报告中、党的十七大报告中一次次提到志愿服务,党和政府对志愿服务事业越来越重视,并将志愿服务作为精神文明建设的一项重要任务.因此,对于志愿服务的研究不仅具有理论价值,而且具有极强的现实意义.
二、淮安市社会组织志愿服务发展现状及特点
(一)社会组织志愿服务发展现状
淮安市在促进经济发展的同时,围绕“科学发展、共促和谐”主题,逐渐建立健全社会各界爱心人士、青年志愿者、社区志愿者、社会组织志愿人员、全面参与的社会志愿服务体系.截至2016年,淮安市不同时期共成立志愿者协会分会91个,建立200多志愿者服务基地、服务站,成立各类基层志愿者服务分队千余支,志愿者人数达107908人,先后成立了“淮安市清河区心苑社工服务机构”、“淮安市大城小爱志愿者协会”、“淮安市清河区馨诚社工服务机构”、“淮安市淮阴区彩虹雨儿童能力发展中心”、“淮安市职工特殊疾病互济会”等社会组织,志愿者们热心公益,秉持助人理念,每年开展志愿服务上百余次,形成了市县两级共同发展的志愿服务网络.
(二)社会组织志愿服务发展特点
1.志愿服务依托于社区.社区是当今中国社会最基本的单位,因此它是志愿者践行助人精神的重要平台.淮安市以居民委员会、社区街道和楼组为基础,建立不同社会组织,为社区经常性地提供志愿服务,举办各种娱乐、教育、文化等活动,不仅为人们解决了问题、增添了色彩,而且也扩大了社会组织以及志愿服务的影响力.社区逐渐成为了社会服务和社会管理的新载体,社区志愿服务也逐步成为社会服务和社会管理的重要领域（石岚,2010）.
2.志愿服务领域宽广.目前,淮安市志愿服务包括慈善救助、社工服务、心理咨询、未成年人成长、教育培训、卫生医疗、司法援助、环境保护等社会领域.全市各个区县志愿服务组织竞相发起了大量志愿活动,例如淮阴区公益社工师事务所在社区开展“心灵之灯——淮阴区困境人群心理关爱计划”活动,为他们提供物质帮扶和心理关爱援助.
3.政府重视程度高.志愿服务事业蓬勃发展的同时,政府购买服务机制也在有序的推进中,相继出台了《关于推进政府向社会组织购买服务工作的实施办法》、《淮安市政府购买公共服务指导目录（暂行）》、《淮安市政府向社会转移职能事项目录（第一批）》和《淮安市政府向社会转移职能工作实施细则》,政府部门的大力支持无疑为淮安市的志愿服务事业提供了强大的动力.
三、地方志愿服务管理存在的问题
(一)志愿服务管理制度规范程度较低
一方面缺乏健全的人员招募和培训机制.大部分组织开展项目招聘的志愿者多以院校学生为主,他们在社会实践经验、沟通技巧、应变能力等方面表现得都还不够成熟,对于服务中随时可能出现的问题不能应对自如,这样反而增加了管理难度,不利于服务的顺利开展.另一方面,志愿者考评及激励机制僵化.志愿服务管理流程中缺乏对志愿者的有效评价,降低了初次参与志愿服务的志愿者们的积极性,同时也不利于志愿者进行自身的总结和提高,使得志愿服务工作不能持久有效地进行.
(二)志愿服务过分依赖政府
淮安市的志愿服务工作基本上是由政府相关职能部门承担的,在观念、职能、活动方式、管理体制等方面依赖政府的程度过高,结果使得政府在志愿服务中充当的角色由指导监督者转变成了活动的直接参与者,无形之中政府充当了志愿服务的责任主体,包揽了社会志愿功能（余梦琪,2012）,淡化了其民间性、自治性的特征.同时,志愿服务被蒙上了行政性的色彩,丧失其自主能力和社会公信力,这在一定程度上影响了社会大众对志愿服务的参与热情.
(三)缺乏完善的志愿服务法律法规体系
当前我国志愿服务管理缺乏全国统一性的立法,淮安市也未制定地方性服务立法,其他有关志愿服务的政策约束力也不强,效力有限,难以对志愿服务事业整体所涉及的社会关系进行全面的规划和调整,制约了志愿者服务环境的整体改善.此外,相关法规中有关监督的问题并没有突出强调,应该接受监督的责任主体模糊不清,监督方法也有待商榷,至于社会力量如何介入志愿服务事业也缺乏权威依据.
四、优化地方志愿服务管理路径探索
(一)规范志愿服务运行的管理流程
首先,志愿服务管理者应明确其职责和素质,设计有效的志愿服务招募计划的宣传方案,明确志愿者招募条件,制定统一的志愿者选拔指标体系；其次,建立健全监督管理体制,实行志愿服务公开透明化原则,充分发挥志愿服务的最大效能；最后,积极有效的对志愿者进行评价和奖励（陈子雄,2010）.
(二)協调政府和社会组织的关系
进一步转变政府职能,逐步从对志愿服务活动的直接管理职能,还原为志愿服务事业发展规划以及各志愿组织的指导和监督,进一步推进淮安志愿者总会的协调和指导功能,实现淮安地区志愿服务资源的高度整合（龚咏梅、孙枝俏,2012）.社会组织还应突出群众参与的重要性,通过实行选举、决策、管理、监督,使其逐步成为真正的群众自治组织,让基层群众也能积极参与到公共事务的管理.
（作者单位：淮阴师范学院）
社会组织论文参考资料：
结论：地方社会组织的志愿服务管理为关于本文可作为相关专业社会组织论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文社会组织论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
