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《江西省农业转移人口市民化成本核算和分担机制》：本论文为您写成本核算毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。

摘要：农业转移人口市民化的顺利推进是城镇化建设的核心,而合理构建成本分担机制则是市民化有序推进的保证.为使样本具有代表性,本文采用江西省九江市数据,对农业转移人口市民化成本进行核算,以期对江西省市民化成本有个合理概括.本文将成本划分为生活成本、住房成本、机会成本、基础设施成本、社会保障成本和随迁子女教育成本六个方面,分别进行核算后得出每个农业转移人口市民化成本约为19万元.进一步,我们构建政府、企业和个人“三位一体”的成本分担机制,同时对政府、企业和个人的成本分担方式分别给出建议,为江西省城镇化建设提供思路.

关键词：农业转移人口；市民化；成本核算；成本分担机制

一、引言

2016年3月,全国人大通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,在其第三十二章明确提出“加快农业转移人口市民化”,这是在五年规划纲要中首次将加快农业转移人口市民化纳入推进新型城镇化的重要议题中.国务院发展研究中心课题组（2011）将农业转移人口市民化定义为：以农业人口整体融入城市公共服务体系为核心,推动农业人口个人融入企业,子女融入学校,家庭融入社区,也就是农业人口在城市“有活干,有学上,有房住,有保障”.

市民化成本主要是指农业人口在身份、价值观念和生产、生活方式等各方面的转变所产生的的成本支出总和.对于其具体的划分,不同的学者有不同的看法.黄锟（2011）认为市民化给政府带来支出,主要包括公共投资即基础设施、农业转移人口随迁子女教育和公共管理服务方面的投资,以及给政府带来的更多的社会保障开支.许玉明（2011）认为市民化过程中,需要城市投入一定的成本用于相关制度的改革,除此之外农业转移人口要支付包括生活成本和心理成本的向城市转移成本.辜胜阻（2013）通过调研结果显示,农业转移人口市民化有随迁子女教育、医疗保险、养老保险、保障性住房、社会管理费用和其他社会福利及保障成本六项成本.

本文将市民化成本总结为生活成本、住房成本、机会成本、基础设施成本、社会保障成本和随迁子女教育成本六项,并以此构建模型测算市民化成本,进而提出成本分担机制.九江市为我省经济社会发展位居中上游的地级市,具有上下可比性.九江市可以很好的反映江西省的总体情况,对江西省的总体评价也有很强的说服力,因此本文选择九江市作为研究样本.

本文后续安排如下：第二部分通过模型构建对九江市市民化成本进行实证分析；第三部分从政府、企业和个人三个方面分别对九江市市民化成本分担机制提出优化策略；最后一部分为本文结论.

二、九江市农业转移人口市民化成本实证分析

（一）基本模型设定.本节对市民化的过程中各种成本进行核算.本文将市民化成本归纳为个人成本C个和公共成本C公两类.个人成本C个包括生活成本C1、住房成本C2和机会成本C3；公共成本C公包括城市基础设施成本C4、社会保障成本C5和随迁子女教育成本C6.所以,农业转移人口市民化成本核算的基本模型为：C总等于C个+C公等于C1+C2+C3+C4+C5+C6.

(二)九江市农业转移人口市民化成本核算

1.个人成本

（1）生活成本（C1）.本文用城乡生活成本差距来测算市民化的生活成本,即C1等于C城-C农.根据统计数据可以算出,市民化的生活成本为：

C1等于14∑2014n等于2011（C城-C农）等于7494.72（n等于2011,2012,2013,2014）

（2）住房成本（C2）.本文选择以经济适用房为标准计算人均居住成本作为农业转移人口市民化的住房成本.这里用城市人均住房面积乘以城市单位面积售价表示,即C2等于M*V.

根据统计数据可以算出,市民化的住房成本为：

C2等于14∑2014n等于2011（Mn*Vn）等于138582.9（n等于2011,2012,2013,2014）

（3）机会成本（C3）.机会成本可以大体用农村人均纯收入进行衡量,根据统计数据可以算出,市民化的机会成本为：

C3等于14∑2014n等于2011Rn等于8453.69（n等于2011,2012,2013,2014）

三、公共成本

（一）基础设施成本（C4）.文本市民化的基础设施成本为基础设施投资总额除以城镇人口,即C4等于IP.

根据统计数据可以算出,市民化的基础设施成本为：