原创《财政过程不完全合约属性、成因趋向》：本文是一篇关于完全合约属性论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
文章编号：1003-6636（2012）01-0027-06；中图分类号：F275；文献标识码：A
摘 要：财政过程是一个不同产权形态转化的过程,财政制度变迁是财政过程产权转化合约进行调整的集中体现.财政过程产权转化不完全合约属性决定于参和方力量的不均衡甚至地位的不平等,第三方实施机制的不完善甚至不存在,行为主体的有限理性,合约履行中的测度成本,信息不对称等.财政制度变迁由不完全性合约逐渐向完全合约演化,走向财政主体地位平等化、影响范围扩大化、内容明细化、形式规范化.
关键词：财政过程,不完全合约,财政制度变迁,趋向
Fiscal Process: Nature of Incomplete Contract, Causes and Trends
CUI Chao
(Henan College of Finance and Taxation, Zhengzhou, Henan 451464, China)
Abstract：Fiscal process is one of the transformation of different forms of property rights, and changes in fiscal system a concentrated expression of the readjustment of property right contract in the process. This nature of incomplete contract is determined by unbalanced even unequal status of participants, inadequate even nonexistent thirdparty enforcement mechanism, limited rationality of actors, measurement costs in contract fulfillment, and asymmetric information. Changes in fiscal system evolves from incomplete contract to complete contract, and to equal status of actors, expanded sphere of influence, clarified content and standardized form.
Key words：financial process; incomplete contract; changes in fiscal system; trend
财政过程,是由一系列财政活动所构成的连续变化,是财政主体在公共权力名义下取得和运用经济资源的全部活动.对“财政过程”的研究,把财政活动看成动态的、一连串和政府决策相关的行动,研究在一定历史横断面上的财政活动运作程序及其意义.这里的“过程”,虽然含有时间顺序的含义,但不是指历史过程,而是对财政行为进行分析的一种方法和视角.财政过程的产权转化具有不完全合约的属性,成为导致财政资源运用低效率的潜在原因.人类财政活动的演化,是一个财政过程产权转化从不完全合约到完全合约的进程.
一、财政过程的产权转化
在财政过程中,公共权力中心从社会资源中剥离出财政资源,并进行重新配置.财政资源在筹集过程中体现为财政收入,在使用过程中体现为财政支出,停留在政府中的时期体现为国库库存或国库存款.财政资源因其行为主体的合法性、运行目的的公共性、决策过程的自主性、受益范围的广泛性而具有公共产权属性.在财政资源的确立过程、筹集及使用过程,无不体现出产权方式的转化.如私人产权向公共产权的转化,公共产权向个人产权的转化,“小”公共产权向“大”公共产权的转化等.
政权的建立往往伴随着其财政制度的确立.新的财政制度确立的过程,往往是一个公共产权扩大的过程,财政资源及其所有权、占有权、支配权、处置权走向集中和归一.这时,区域性的公共产权将转化为 政府的公共产权,甚至全社会的私人产权也在颁布的法令下成为公共产权.如政权建立初期宣布土地国有、没收前政权财产及实现统一财经等行为,都属于这种情况.为了维持和增进政权的合法性,在 政府掌控公共产权后,会采取分封、委托、分配等方式,使公共产权转化为区域性公共产权、集体产权甚至私人产权,以换取合法性支持.如君主打下江山后,将土地分封给功臣诸侯,免其赋税,这些功臣诸侯在区域内形成小共同体.这时体现为国家的公共产权转化为区域性公共产权.如果采取分级政府的官僚制管理方式,将国家的公共产权委托给官僚代管,形成局部性公共产权.而公共产权向私人产权的转化,可体现在向功臣赏赐物品、向自耕农分发土地等行为中.
国家取得临时财政收入的方式,如强制的贡纳、抄没、捐献等,伴随着暴力或暴力威胁的使用,将私人产权快速转化为公共产权.国家（政府）的暴力潜能优势越突出,采取这种掠夺性财政收入方式的可能性越大.但采取这些方式政府取得的多是一次性收入,实施成本较高,一般用于征服初期、政权更迭、战争及灾害紧急状态、处分政敌罪犯等特定阶段和特定情况下.出售国家资产资源、专卖专营权等,以交易方式为政府取得短期收入,公共产权的性质没有改变,只是改变了公共产权的资产方式,提高了流动性.出售官爵等即期财政收入方式,则是将长期的公共产权（公共权力、公共信誉）转化为即期的公共产权,是降低政权合法性的行为.
对土地及资本等的直接占有,是不同时期国家取得“自产滋生”财政收入的主要手段.国家集政权和产权于一身,政治和经济一体化通过财政收入过程紧紧联系在一起,国家政权对全社会具有极大的控制力,财政收入过程成了国家取得“自家”财富的过程.田赋在我国是历史悠久的财政收入形式,按土地交纳粮食及其他土地产品,或交纳货币“地丁银”.帝王通过控制耕地和人口,建立政权之初宣布土地国有,然后分地给农民,编户齐民,根据土地人丁每年征收田赋,实质上是国家依托土地最终所有权而征收的地租俨然是皇家土地上的田租,是地主、农民的私人产权向皇家私人产权的转化.专制帝国的私人家族性是不完全的,客观上存在一定程度的公共性,于是田赋也具有地主、农民的私人产权向公共产权转移的性质.政府收取的国有企业（或官庄、皇庄等）利润,实际是资本使用的租金或特许权租金,是管理者和劳工私人产权向国家公共产权（或君主私人产权）转化的过程.
现代税收具有政府和社会的契约交易性质,是国家承认和保护私人产权,通过法律规定按照规范的程序和社会约定,依据商品价值、财产价值或所得征收的货币收入,是在得到公民授权的前提下私人产权转化为公共产权.进入现代化阶段后,流动性强的工商业资本成为财富增长的主要载体.如果政府主要向流动资产征税的话,由于其存在真实的和潜在的避税能力,统治者倾向于和纳税人代表谈判使他们同意纳税.如果一个专制国家亏待资本家,他们会选择把业务迁到别国,从而使该国的财政军事基础受到削弱.
以公债方式组织收入的过程,是私人产权暂时转化为公共产权,到偿还期再从公共产权向私人产权逆向转化,是私人产权和公共产权的时间调换.进入现代化阶段以来,工业革命和军事技术进步互相推动,只有财力充裕的国家才能在残酷的政治、军事和经济竞争中保持优势.虽然税收对“自产滋生”收入的替代,加强了政府和社会的联系,提高了政府的渗透能力、汲取能力和协商能力.但最好的税收制度,也无法让一个国家的财政收入在短时期内大幅增长,各国的竞争力还来自于国家迅速的、低成本的资金融通能力.
完全合约属性论文参考资料：
结论：财政过程不完全合约属性、成因趋向为适合不知如何写完全合约属性方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于不完全合约论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
