原创《农村非营利组织治理结构和资源汲取能力关系调研报告》：关于免费非营利组织论文范文在这里免费下载与阅读,为您的非营利组织相关论文写作提供资料。
摘 要：文章通过对湘西少数民族地区三个具有代表意义的非营利性农业合作协会进行的实地调查研究,分析了其的治理结构、组织的资源汲取能力以及二者之间的影响关系,得出了相关的结论并提出了合理化的建议.该研究有助于指导完善我国少数民族地区农村非营利组织的治理实践,有助于为相关政策的制定提供理论参考.
关键词：农村非营利组织；治理结构；资源汲取能力
一、引言
民族地区市场经济力量相对薄弱,企业类经济实体较少,政府的管理不能涵盖农村社区的所有方面,对于民族地区公共服务和产品的供给必须将农村中的第三部门力量——农村非营利组织引入.但因农村非营利组织是不以盈利为目的的公益互助型组织,组织本身并不产生资源要素,故农村非营利组织在为乡村社会提供公共服务和产品的同时要求要有源源不断的资源输入,这也是组织自身生存和发展的需要.组织资源汲取能力的强弱直接关系到农村非营利組织可持续发展问题,但在目前,治理能力低下、管理混乱等问题始终困扰着农村非营利组织治理绩效的提升,严重制约影响了组织对于各项资源的汲取能力.基于以上原因的考虑,本研究选取了湘西土家族苗族自治州这一少数民族聚居区域作为调查研究的样本地,并深入调研了具有代表性的三个少数民族村级非营利组织的治理情况及其资源汲取能力现状.
二、样本村级非营利组织介绍
在广大民族地区农村,各种类型的非营利组织的发展水平不一.现阶段,在湘西少数民族村社中最为常见的村一级非营利组织多为各种形式的协会,而其他类型的农村非营利组织发展的水平不高、组织规模很小、组织的存续时间短,没有太多的研究价值.因此,本研究从最为常见的各种农业合作组织中选取了最具有代表性的三个不同治理模式下的协会组织作为研究的对象.
(一)HY村经济作物产销协会
该农业协会由政府组织倡导成立,其核心组织成员多为和政府关系密切的人士担任.
该协会位于HY村,此村辖8个村民小组,是一个以土家族为主体民族的行政村.现有农户284户,有种植业人员638人.全村有耕地面积1652亩,人均耕地1.4亩.HY村位于城乡结合部,距离县城不到三公里,交通便利,该村的土地肥力较高,具有从事农业生产的得天独厚的条件.自20世纪90年代以来,该村的经济构成从单纯的自给自足的小农经济逐渐演变为以向城镇居民生产供给蔬菜为主.许多村民学会了各种现代化的蔬菜种植技术,诞生了很多种植能手,但是这些菜农们多是以家庭作为基本的农业生产经营单位,在和县城菜贩的交易谈判过程中处于弱势地位,往往是增产不增收、只见付出不见结果.在2008年5月,由县农业局会同乡政府组织部分村民召开会议倡导设立了将原本分散的农户联合起来以增强其话语权的村级经济作物产供销协会,该协会已经成为村级行政组织经济职能功能的延伸,但组织的活力不够,具有明显的官民二重性.
(二)GL村茶叶协会
该协会由专注于茶叶生产的乡镇企业主导设立,协会管理阶层核心人员由该企业人员出任.
该协会位于GL村,GL村现有村民2327人,山场296.7hm2,茶园92.5hm2,还有宜茶山地75.6hm2,是一个传统的茶叶种植村.该村所在县为湘西自治州茶叶生产基地（该县所产茶叶在国内国外屡获殊荣,具有较高知名度）,县里的乡镇企业多以茶叶的产供销作为主业,为了稳定货源、服务农户,该县的某乡镇茶叶企业响应政府号召入主该村,成立了以该农业企业作为主导的村级茶叶协会.在实际运营当中,该村茶叶协会嬗变为该乡镇企业的货源采购组织,茶叶社的管理既不 也不公开,作为企业利益代表的协会管理层对在协会中从事茶叶生产的村民会员的工资随意克扣且给付不及时等诸多倾轧茶农利益的问题时有发生.总的来说,该茶叶协会的成立解决了茶叶产销的衔接问题,有利于该村茶叶经济的发展.
(三)SX村种养专业技术协会
该协会由村级致富能人牵头建立,组织架构中的管理人员多由种养大户担任.
该协会位于SX村,SX村山场资源丰富,多数农户素有养殖牛羊等牲畜的传统.该村有几位山羊养殖大户经济实力较为雄厚,在村民当中影响力较大,具有一定的话语权.为了迎合市场的需要、带动全村村民共同致富,同时增强该村养殖户在和收购商的博弈中的议价力量,由村里的致富能人彭某牵头成立了村级种养专业技术协会.该组织的初始目标设定为向村里的村民所种养的农产品、牲畜提供产供销一条龙服务.该协会管理层知晓市场、懂得种养技术,并充分利用了该村的资源禀赋优势,在和市场的博弈中,使协会会员获得了较好的收益.其他观望村民看到协会的巨大优势后纷纷加入协会,协会的规模迅速扩大.
三、农村非营利合作组织的治理困境解析
民族地区农村非营利组织的类型多种多样,治理结构的差异明显,从上述三个村级协会组织我们可以看出,在不同的语境下,作为在农村非营利组织当中最为常见的一种形式——农业合作协会它的治理结构的适应性问题值得探究.通过案例调查,以下分别对政府主导型农业合作协会、企业主导型农业合作协会、能人主导型农业合作协会的治理结构展开研讨.
(一)政府主导型农业合作协会的治理困境解析
通过对HY村经济作物产销协会的调研得知,政府主导型农业合作协会往往是由和三农问题密切相关的政府职能部门因为某些目的的需要而倡导设立的.此类组织一般有着较为完善的治理结构安排、健全的治理机制设计、规范的规章制度程式.但对于组织核心管理人员的选任则具有很浓厚的行政色彩,协会的会长或理事长,通常由相关职能部门的领导担任,理事会的成员多是和政府关系密切的村两委班子成员兼任.而普通村民会员在协会中处于从属地位,权益得不到尊重,协会上下级成员间层级关系明显,协会的组织活动多以行政命令的方式开展,协会管理层的权威性、管理措施的连续性存在较大问题.此外,协会组织的内外部监督尽管在形式上较为完善,但由于其行政色彩过于浓厚,协会的内部监督人的地位边缘化,外部监督以上级业务和组织主管部门为主、其他监督为辅,从而造成农业协会组织的有效监督不足的问题.
非营利组织论文参考资料：
结论：农村非营利组织治理结构和资源汲取能力关系调研报告为适合不知如何写非营利组织方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于什么是非营利组织论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
