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2017年3月,国务院批复辽宁、浙江、河南、湖北等7个自贸试验区成立,自贸试验区阵容增加至11个,实现更大范围、更多领域开展先行先试,引领开放新格局.
党的十八大以来,以 同志为核心的党 提出了“加快实施自由贸易区战略”的重大决策,在自贸区建设理论和实践方面实现了创新和突破,丰富了十八大以来党的治国理政实践,为中国今后一个时期提升自贸区建设水平、扩大对外开放、参和全球经济治理奠定了坚实基础.
2017年3月5日, 总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调：“要努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区.”这是自2014年以来, 总书记连续第4年在全国*期间谈及自贸区建设问题.
“各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革,做到实事求是、求真务实,善始善终、善作善成,把准方向、敢于担当,亲力亲为、抓实工作.”在2017年3月24日召开的 全面深化改革领导小组第三十三次会议上, 总书记为中国自贸区的发展指明了方向.
自由贸易试验区,承载着中国进一步以开放促改革的使命,站在改革开放的最前沿.作为新一轮对外开放的重要内容之一,中国自贸区建设取得长足进步.一方面,中国通过自贸区建设,探索改革开放路径,实现经济快速发展,构建外向型发展经济体制；另一方面,积极参和多边及双边贸易协定安排,主动和国际经贸规则对接、和“一带一路”建设对接,努力构建高标准自贸区网络.
2013年8月,国务院批复成立中国（上海）自由贸易试验区；
2014年12月,国务院决定设立第二批自由贸易试验区扩展中国（上海）实施范围；
2015年4月,国务院批复成立中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区；
2016年8月,国务院决定设立第三批7个自由贸易试验区；
2017年3月,国务院批复成立中国（辽宁）自由贸易试验区、中国（浙江）自由贸易试验区、中国（河南）自由贸易试验区、中国（湖北）自由贸易试验区、中国（重庆）自由贸易试验区、中国（四川）自由贸易试验区、中国（陕西）自由贸易试验区.
在中国改革开放的版图中,中国的自贸区建设既有速度,又有广度,更有深度.目前,中国已经形成了一个由南至北、由东至西的“1+3+7”11个自贸区协调发展的对外开放新格局.
开放创新
“加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程.”2014年12月5日, 总书记在 政治局第十九次集体学习上,为加快实施自由贸易区战略明确了指导思想：“要加强顶层设计、谋划大棋局,既要谋子更要谋势,逐步构筑起立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球的自由贸易区网络.”
2014年10月27日, 全面深化改革领导小组第六次会议上, 总书记把上海自贸区取得的经验,比作“试验田上试验培育出的种子”,并强调要把这些种子在更大范围内播种扩散,尽快开花结果,对试验取得的可复制可推广的经验,在全国推广.
彼时,上海自贸区挂牌刚满一年,自贸区还是一个新生事物,如今11个自贸试验区梯度发展,逐渐成长为拉动中国经济增长的重要一极.
2016年,上海、广东、天津、福建四大自贸区共实现税收收入4090.55亿元,远远高于全国同口径税收增速.
截至2017年4月,上海自贸区累计吸收合同外资6880亿元,广东、福建和天津3个自贸区累计吸收合同外资11357亿元,4个自贸区吸引了全国十分之一的外资.
“边试点、边总结、边推广”是自贸区工作的重要原则之一.不到4年时间里,自贸试验区用两万分之一的国土面积吸引了全国十分之一的外资,取得的100多项试点经验均已复制推广到全国.
“对照最高标准、查找短板弱项,大胆试、大胆闯、自主改,进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用,亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度.”2017年3月5日, 总书記在参加上海代表团审议时的讲话掷地有声.他指出,中国开放的大门不会关上,要坚持全方位对外开放,继续推动贸易和投资自由化便利化,同时也勉励上海要“在深化自由贸易试验区改革上有新作为”.
如今,展示开放中国、促进自由贸易,自贸区成为重要抓手.未来,中国11个自贸试验区将形成各具特色、协同并进的发展格局.
稳步推进
4年来,中国11个自由贸易试验区建设取得了阶段性成效,以 清单管理为核心的外商投资管理制度基本建立、以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融制度创新有序推进、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度初步形成.
中国境内自贸区制度创新成果不断涌现.广州自贸区构建了跨境电子商务实验体系,商品检验检疫由23天缩短到只有16分钟,实现了源头可诉、去向可查.福建自贸区货物进出申报时间由原来的4个小时,减少到只有5分钟到10分钟,船舶进出境申报时间由原来的36小时,减少到只有2.5个小时.上海自贸区自由贸易账户由人民币业务拓展到外币,截至2016年9月底,累计设立自由贸易账户6万多个,涉及115个国家和地区,2.7万家境内外企业.广东、天津、福建试点推出了公募房地产信托投资基金产品,中小微企业贷款风险补偿,银税互动诚信小微企业贷款免除担保措施.
制度创新成效逐步显现.以上海自贸区为例,一方面,基本形成了以 清单管理为核心的投资管理制度.在现代服务业和先进制造业领域有重点地扩大外资准入限制,实施《上海自贸区总体方案》提出的54条扩大开放措施,融资租赁、工程设计、旅行社、认证检测等累计落地超过1800个外资项目；另一方面,基本形成了以贸易便利化为重点的贸易监管制度.率先建立国际贸易“单一窗口”,目前国际贸易“单一窗口”2.0版汇集整合了贸易监管和通关作业全流程,货物申报数据由135项合并为103项,运输工具（船舶）申报数据由1112项整合为388项,上海口岸货物申报80%以上、船舶申报99%已通过“单一窗口”*.
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