原创《对我国体育事业民营化改革》：这是一篇与体育事业论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：体育事业民营化是中国体育发展到一定阶段的必然要求.本文采用文献资料法、逻辑分析法分析了我国体育事业民营化改革的必然性,探讨了我国体育事业民营化改革的目标、方式及其影响因素.指出我国体育事业的民营化是一个渐进的过程,在民营化过程中应引入竞争机制,灵活选择民营化的途径,加强政府对民营化改革的监管,以促进体育事业的发展,努力走出一条有中国特色的公共体育事业民营化之路.
关键词：体育事业；民营化；改革
中图分类号：G80-05
文献标识码：A
文章编号：1008-2808（2012）05-0054-03
在传统计划经济体制下,整个社会组织被划分为行政单位、事业单位、企业单位等几大基本类型.作为一种基本的社会组织形态,事业单位具有不同于行政机构、企业单位的社会地位、性质、目标、功能和运行管理方式.一般认为,中国传统事业管理体制内的“事业”,是特指没有生产收入、所需经费由国库支出的“社会工作”.主要包括教育、科学、文化、体育、卫生等部门和单位,而“体育事业单位”则是其基本构成部分.
目前,世界范围内的体育管理体制具有某种意义上的趋同倾向,发达国家纷纷在竞技体育领域强化政府指令和国家财政投入,发展中国家群众体育领域开始倡导体育公共服务的投资主体多元化.在体育资源配置方面,西方发达国家一般按照体育市场规模,确定和配置体育产品和服务,让市场来决定体育产品和体育服务的价值.西方国家奉行的是对体育的宏观调控,从体育职能、目标、政策等方面追求体育系统的自我协调和发展.
中国传统的体育事业,是建立在计划经济体制基础之上的,也是和这种高度集中统一的体制相适应的,有其存在的现实合理性和历史必然性,也曾发挥过重要的历史作用.但是,在社会主义市场经济体制的条件下,我们既不能继续沿用在传统计划经济体制下所形成的“事业”界定标准,也不能完全照搬西方发达市场经济国家所流行的所谓“公共产品”界定标准.此时,社会共同需要的是市场经济条件下界定国家体育公共事业职能范围的客观标准.具有满足社会共同需要性质的体育事务,就属于国家公共体育事业职能范围,应该由国家举办,由财政供给.反之就不应继续由政府举办,相应的体育组织机构也就不能继续保留在国家公共体育事业单位的管理体制内,而应从中剥离出去,对其进行民营化改革,推向社会和市场.
1 关于民营化
世界各国在国有化的同时也在民营化,二者平行不悖地存在.民营化是一个动态的概念,指的是政府更多地依靠私人（民营）机构和市场机制来提供物品或服务,更少地依赖政府部门来满足公众的需求,民营化改革的主要目的就是抑制政府对企业决策的直接干预,提高全社会的资源配置效率,同时通过所有权改革造就能够对政府部门施加压力的私有部门,以促使政府进行加强财产安全、保障契约执行、改善企业经营环境的进一步改革.民营化的结果是由公共机构和私营机构共同参和生产并提供物品和服务的任何制度安排或完全由私人机构通过市场来提供.
2 我国体育事业民营化改革的必要性
我国体育管理体制是在社会主义计划经济体制的基础上建立起来的.必须承认,我国过去的体育体制在很大程度上顺应和满足了社会的体育需求.很长时间里追求金牌是广大民众的心理诉求和政府发展竞技体育的功能体现.这在经济学上甚至可以称为满足社会公共需求的“公共产品”或“准公共产品”.然而,目前我国体育事业单位中存在的普遍事实是管理机构臃肿、效率低下、公共体育物品或服务供给质量低劣、运作成本居高不下、资金不足、发展滞后等一系列问题.中国体育事业和公共体育服务要健康、可持续发展,事业单位不改革是不行的.因此,我国体育事业单位的改革是势在必行,而体育事业的改革呼唤了民营化的出现.因为民营化的到来能够为体育事业改革开辟出一条新的途径,这主要表现在以下几个方面.
2.1 民营化能降低体育事业运行的成本
我国体育事业单位由于有着政府的全额或差额的财政拨款作为后盾,以行政手段列入预算,定量下达,在其运行过程中普遍抱着一种“等、靠、要”的心态.由于体育事业单位对某些公共体育产品或服务的垄断性供给,使得体育事业单位几乎不考虑其生产公共体育产品或服务的成本.造成的结果是作为消费者和纳税人的广大公众被动地承担了体育事业单位额外的成本.而体育事业单位民营改革化后,能够比较好地克服这个问题.大量的实践证明营利性的民营企业通过外包合同提供的公共服务和产品的成本要低于非营利性的政府机构的预算成本.美国的民营化实践显示公共服务的合同外包使政府在保持服务水平和服务质量不变的情况下,即使将管理和监督合同实施的成本计算在内,也平均节省了25%的费用.
2.2 民营化能提高体育事业管理运行的效率
长期以来,我国体育事业单位管理效率低下已成了一个不争的事实.同时,由于体育事业单位对公共物品或服务的垄断性供给,使得其无须考虑公共体育物品或服务的质量和效率.而民营化改革正好可以解决这方面的问题,民营化后使得体育事业的产权得到明晰,同时打破了传统“公共体育物品”的垄断性供给,形成了全面竞争的格局,从而提高了效率.因此,体育事业单位民营化后能够提高其内部的效率.
2.3 民营化能刺激民间资本的参和,推进体育事业改革
我国体育事业的资金来源是为较单一的.这种现状严重制约体育事业的发展,同时也影响到公共体育产品和服务的质量.民间资本的参和能够弥补当前公共体育事业中普遍存在的资金不足的缺陷,从而打破体育事业单位资金来源单一的局面,形成多元的投资主体,为公共体育事业的改革提供一条现实的路径,从而推动公共体育事业改革的不断深入和持续发展.
3 我国体育公共事业民营化改革的目标
2011年,国家在《体育事业发展“十二五”规划》体育事业发展的总体目标中指出：体育要深化改革,加快发展,提升中国体育发展的水平和效益,改善发展结构和质量,促进体育事业又好又快发展,同时,加快完善公共体育服务体系,提高公共体育服务水平.2010年3月,国办发《国务院 关于加快发展体育产业的指导意见》,该意见中的基本方针和主要目标提出形成多种所有制并存,各种经济成分竞相参和、共同兴办体育产业的格局；形成体育公共服务和市场服务相互结合、体育事业和体育产业协调发展的良好局面.因此,无论是国家最新制定的体育事业发展规划还是国务院 的指导意见,都对体育体制改革提出了新的要求,为确立新时期中国体育事业民营化改革提供了政策依据.
体育事业论文参考资料：
结论：对我国体育事业民营化改革为关于对不知道怎么写体育事业论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文体育产业能做哪些生意论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
