原创《土地利用总体规划和城市总体规划的衔接路径分析》：本文是一篇关于土地利用总体规划论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要：本文主要是对土地总体规划与城市总体规划的衔接路径进行了论述,希望能够为提升我国土地资源的利用效率,缓解我国土地紧张问题提供一些意见上的参考.
关键词：土地利用；总体规划；城市；规划
经济建设以及城市化的发展需求,使做到我国土地资源破坏情况日益严重,为缓解我国土地压力,提升资源的利用效率,就需要不断的加强土地利用总体规划与城市总体规划之间的衔接,进而为保护我国土地资源奠定基础.
1 土地利用总体规划与城市总体规划的内容
土地利用总体规划主要是结合区域内社会经济条件、自然条件等对土地进行合理的开发、利用以及治理,以实现我国经济建设的可持续发展.而城市总体规划主要是根据该地区的历史发展规律、资源以及生态环境的状况对城市的发展进行合理的规划和安排,从而提升城市建设的质量和水平,促进城市建设与生态环境的共同发展.
2 两者之间的关系
2.1 一致性
从规划原则来看,这两项工作存在着一致性.这两项工作都是对土地进行合理的规划和设计,并将我国可持续发展的理念作为规划和设计的核心内容,在合理利用土地资源的同时,加强对土地资源的保护力度,进而为我国城市化的发展提供重要的条件.
从任务建设的角度来看,这两项工作也存在着一致性.这两项工作在规划过程中都有对城市用地进行合理规划的事项,且城市规划与土地规划之间存在着相辅相成的关系,土地利用规划为城市规划提供了重要的依据,而城市规划为土地利用规划提供了重要指导,将这两项内容进行有效的融合,可以为我国城市的发展提供重要的支持.
再者,从法律角度来看,两者之间也存在着一致性.这两项规划内容都有相应的法律条文做支撑,并为其工作的开展提供依据.
2.2 矛盾性
首先,这两项规划在对象和范围上存在差异.土地利用规划除了包含城市总体规划内容外,还包括农用地、建设用地以及其他用地等相关内容的规划和设计,同时在规划过程中,还要结合具体情况进行科学布局,以提升土地利用的效率,降低土地资源的破坏力度.而城市总体规划主要是针对城市建设中土地的使用进行合理的布局.
其次,目标和任务方面的差异.土地利用规划主要是对我国现有土地资源进行规划,以提升其利用效率,降低土地资源的损毁程度；而城市总体规划主要是在满足城市化发展需求的前提下,对城市进行规划和治理,以此来推进区域经济的发展速度.
最后,两者之间规划的内容存在差异.城市总体规划主要是为提升城市的发展水平,来对城市建设中所需的设施进行规划；而土地利用规划则是将土地利用作为核心内容,提升其结构的优化效率,确保土地资源的合理使用.
3 土地利用总体规划与城市总体规划衔接措施
3.1 建立健全的法律规章制度
首先要对土地管理的相关法律进行不断完善,并对两项协调衔接中存在的问题进行详细的标注,以确保制度实施的效率和质量.
其次,确保土地管理的相关法律与城市规划的相关条文间的一致性,从而提升两者衔接的效率,确保土地规划工作的顺利实施,提升土地利用和保护的质量.
3.2 构建完善的编制体系
从体系构建方面来看,土地利用规划和城市总体规划都在空间规划范畴内,完全可以将这两项内容进行统一的规划管理.所以,构建完善的编制体系,对实现这两项统筹管理工作有着重要的指导意义,同时对于推动城市发展水平也有着重要的作用.
另外,在對这两项内容进行统筹编制过程中,还应加强城市规划委员会的指导作用,通过合理的分析,对这两个部门的权利和责任进行明确划分,提升体系构建的合理性、标准性以及规范性,从而保证体系内相应内容可以落实到具体的工作中,并为城市建设提供重要的理论支持.
3.3 提升基础数据的统一性
数据资料的统一性对于提升两个项目的衔接性有着重要的意义.在具体的规划工作中,可以将土地利用规划作为土地变更调查结果的基础内容,之后再将城市规划的相关内容与其进行叠加,以实现资源信息的共享.从而保证在城市规划过程中,可以更好的提升耕地以及农田的保护效率.另外,在不影响耕地使用的情况下,明确城市规划的目标和重点内容,提升两个项目之间的衔接性,促进其协调统一发展模式的开展.除此之外,为提升这两项内容的衔接,还要根据人口数量的情况,提升规划的合理性及科学性.
3.4 保证技术使用的一致性
①保证规划期限一致.为了更好的适应我国国民经济建设以及社会发展的趋势,可以将这两规划工作的近期规划期限设置在5年内.将总体规划的期限调整到20年内,从而提升这两项内容的管理效率,帮助两个部门的管理人员进行规划内容的完善和修订,为下一轮土地利用规划以及城市总体规划工作之间的有效衔接奠定坚实的基础,确保我国土地资源的合理利用.
②保证用地范围一致.在进行城市总体规划过程中,除了要对城镇居民的用地进行规划外,还需要对周边的农居点、交通以及工矿用地进行合理的规划工作,这就致使总体规划的范围比土地利用规划范围要广,不利于土地资源的合理开发和使用,因此,需要将城市总体规划的内容进行一定程度的缩减,使其与土地利用规划保持一致,进而提升土地规划的质量和效率,为城市建设的发展贡献力量.
③保证指标预测一致.在进行城市整体规划工作时,通常都是采用人口规模预测的方式来规划土地的使用情况,不过随着社会的发展,这种模式已经无法适应城市发展的需求,由于人口机械增长率的变化,使做到其预测数值的准确性在逐渐的降低,并影响了城市规划的合理性.为此,就需要相关人员对人口的密度与土地集约利用之间的关系进行详细的分析和研究,从而实现土地资源的合理利用,提升利用的效率.
4 小结
总而言之,提升土地利用规划和城市总体规划的衔接性可以有效的提升土地利用的效率,实现城市规划的合理性,从而缓解我国土地资源的压力,为实现我国可持续发展目标提供重要的支持.为此,在进行两项规划工作时,一定要结合区域的具体情况进行统筹分析,并将土地资源的合理配置作为规划的核心,从而为城市发展贡献力量.
参考文献：
[1]刘友志,胡传景.乡村土地利用规划编制与思考[J].城乡建设,2018（06）.
土地利用总体规划论文参考资料：
结论：土地利用总体规划和城市总体规划的衔接路径分析为关于土地利用总体规划方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关土地利用总体规划论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
