原创《土地利用规划中资源环境经济核算》：本论文为免费优秀的关于土地利用规划论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
摘 要：就土地利用规划而言,针对土地资源进行有效管理,通过科学规划确保土地利用的合理性和高效性,以土地资源环境经济核算体系做好经济核算,便是以科学方式实现土地高效利用和资源环境保护的重要表现.首先对土地利用规划中的资源环境进行概述,继而阐述资源环境经济核算的相关概念,提出我国在土地利用规划中资源环境经济核算应当采取的执行策略,并在此基础上提出土地利用总体规划的执行措施,以改善我国土地利用结构和生态环境质量.
关键词：土地利用规划；资源环境经济核算；土地资源
中图分类号：F28 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）17-0014-02
在我国经济高速发展的大背景下,资源利用效率最大化是保证资源的优化利用、实现可持续发展的重要前提.同时,在生态环境已然遭受破坏的情况下,做好经济发展和环境保护的有效平衡,是保证经济健康和可持续发展的重要工作.对土地资源进行土地利用规划,并以土地资源环境经济核算从土地资产角度对土地利用问题进行科学规划,是有着重要的现实价值和长远意义的.
一、土地利用规划中资源环境概述
从自然资源的大概念来说,包括水资源、土地资源和矿物资源等多种资源类型.其中土地资源要在国家和社会范畴下为满足人们的生活需求,实现国家和社会的发展,就需要将土地资源进行统筹管理,在对土地资源情况有效掌握的前提下,将土地资源进行划拨利用,让不同类型土地资源起到不同的作用[1].比如,耕地资源应用于农业,一般性土地资源在城市基础建设的需求下应用于建筑建设等.土地资源的利用是否有效、是否高效,以及在利用过程中是否对其造成了浪费和破坏,均关系到土地资源利用的可持续问题.由此引发了土地利用规划和资源环境的关系问题.土地利用规划是在科学的统筹方法和合理的分配利用基础上实施的,若考虑到土地利用的效率问题和对资源的保护问题,则土地资源环境得到了相应保护,反之则受到较大破坏.对于一个国家而言,做好土地利用规划,不仅关系到资源环境的保护问题,还关系到国家和社会的可持续发展.
二、土地利用规划中资源环境经济核算分析
要实现持续和健康的经济发展,就需要合理而有序的土地供应作为重要保障.将土地资源配置问题作为经济发展的重要课题,并通过土地利用总体规划手段实现土地资源的优化配置,以政府的力量促进土地资源利用的合理性和有效性,是及时解决土地利用规划在新形势下面临问题的有效对策.要做好土地利用规划,就需要一套科学的规划方法和计算方法.资源环境经济核算就是其中重要的计算体系,其牵涉到土地资源和土地资产间的关系,通过土地资源的资产化对算,从经济角度对土地资源进行相应的规划,能够一定程度保证最终土地规划利用的科学性和有效性[2].而过去采取的以国内生产总值为核心的核算体系,既无法反映自然资源对于经济发展的具体贡献,同时在经济活动的反映上也存在不足,尤其是其对于生态环境破坏的体现上存在缺失.为此,引入了土地资源环境经济核算体系.
土地资源环境经济核算体系是以原有国民经济核算体系为基础,将资源环境因素作为核算的重要元素,并依据核算提供相应系统化的核算数据,是进行资源环境和经济之间关系的具体描述,以方便对土地资源进行分析、评价和决策时拥有相对准确的依据.因此,土地资源环境经济核算体系可被称作绿色国民经济核算体系.
三、我国土地资源环境核算应采取的优化执行策略
在引入土地资源环境经济核算体系之后,我国的土地利用总规划能够将资源环境因素作为规划的重要考虑因素,对于实现资源环境的保护起到巨大的促进作用.要想具体将土地资源环境核算应用在土地利用规划当中,应当采取相应的优化执行策略,才能确保执行的效果最优化.
(一)完善特色国民经济核算体系,纳入非市场经济活动内容
国民经济核算体系虽然已经被证实在土地利用规划中存在缺陷,但仍然不失为一套良好的核算体系,能够发挥相当的作用.在引入土地资源环境经济核算体系之后,应当保留国民经济核算体系,将其进行完善和优化,使其成为具有特色的核算体系类型.同时,将非市场经济活动内容纳入这一核算体系当中时,要考虑到在土地利用当中可能会引起的人类环境健康和自然灾害、农业等各类土地质量变化、生态资源变化冲突等带来的资本损耗.
(二)实现多种土地资源利用整合,强化自然条件空间相关性
在进行土地资源环境核算当中,应当对于土地资源的多种土地资源进行有效整合,将土地资源进行汇总分析,确保资源整合数据的准确性.在这当中,应当重點关注行政区县和自然环境景观单元的土地利用问题.基于其在土地利用上获得的经济效益问题,就需要对其产业结构进行摸底分析,并结合相互的空间关联性提升核算的准确性.此外,整合自然条件的空间相关性,对掌握土地资源环境因素有巨大帮助.
(三)应用估算自然资本损耗方法,明确产业用地资源环境效益
土地资源在使用过程中,既可能产生相应的经济效益,同时也可能因使用过程的损耗而相应减少自然资本.这一方面由于人为使用不当引发的损耗,另一方面则由于自然灾害引发的自然资本损耗.同时,还应当以自然环境景观单元（中小流域）为空间单元,运用科学的估算方法,即自然资本耗损-灾损估算方法,对于土地资源中相应单位里的产业用地及其空间结构的资源环境效益进行明确[3].
三、我国土地利用总规划的发展执行措施
(一)制定补贴奖励制度和优惠的税收政策以落实总规划
在土地利用总规划当中,基于特色国民经济核算体系和资源环境核算体系的共同结合,在明确资源环境经济情况的前提下,为确保土地资源的有效保护.应当通过一定的政府手段予以支持,如制定相应的补贴奖励制度,对于在土地利用规划当中配合政府的土地规划工作、对土地资源具有一定保护作用的单位或个人给予相应补贴奖励；或者在土地利用规划中通过优惠的税收政策实现土地资源的优化配置,确保土地资源使用中相应土地能够得到最大化利用；应用于政府规划发展需求的土地则通过补贴方式予以补偿[4].如在建设高速公路和铁路等基础设施建设使用的土地,可通过相应的补贴来弥补农民的农地损失.在配合相应的政策执行中应当加强执行监督机制建设,使得相应的政策能够落实到实际问题当中,避免出现资金的滥用或政策的变形.
土地利用规划论文参考资料：
结论：土地利用规划中资源环境经济核算为关于本文可作为相关专业土地利用规划论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文土地利用规划重点论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
