原创《数字化背景下的行政事业单位内控制度建设》：本论文为免费优秀的关于内控制度论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
摘 要：内控制度建设是行政事业单位的工作重点之一,有助于进一步提高整体管理水平和风险防范能力.由于行政事业单位的特殊性,内控制度建设面临着许多特殊问题.在移动互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网和区块链等技术引发企业巨大变革、引导企业进行财务业务场景重构的当下,智能技术和大数据等数字化技术也给行政事业单位的内控制度建设带来了新的挑战.研究数字化背景下的内控制度建设已经成为行政事业单位应对数字化浪潮的必然选择,本文对此进行了探讨.
关键词：数字化；行政事业单位；内部控制；制度建设
内部控制是指单位为实现控制目标,通过制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控的系列活动.内部控制制度建设是行政事业单位的工作重点之一,有助于进一步提高其整体管理水平和风险防范能力.随着新技术的发展和应用,智能技术和大数据等数字化技术对行政事业单位的内控制度建设产生了巨大影响.研究数字化背景下的内控制度建设已经成为行政事业单位应对数字化浪潮的必然选择.
一、行政事业单位内控制度建设面临的问题
自财政部2012年会计重点课题“行政事业单位内部控制研究”首次将国外内部控制的理论成功应用到行政事业单位的内部管理研究中以来,理论界和实务界根据行政事业单位的实际情况对内部控制理论进行了有效筛选和创新,并且随着行政事业单位内控工作的全面开展,相关研究也已经成为热点.
然而到目前为止,行政事业单位内控制度建设中仍然面临以下问题：一是由于行政事业单位机构设置不能随内控管理的需求进行调整,而造成的内部控制管控力度下降问题；二是由于行政事业单位的内控很难与人事管理、业绩考核、奖惩联合运行,而造成的无法实现全面有效风险管控问题；三是由于传统管理理念根深蒂固,而造成的内控制度灵活性太大、管控水平参差不齐、培养内控人才积极性不高等问题.有关部门在对行政事业单位内控工作实施情况进行调研时也发现,不同单位对内控的认识参差不齐,工作实施方面积极态度与落后态度并存,工作质量和实施进度差异较大,相应的实施效果也有很大差异.
随着新技术的发展,行政事业单位的内控制度建设又面临着新的挑战.在移动互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网和区块链等技术引发企业巨大变革,引导企业进行财务、业务场景重构的同时,智能技术和大数据对行政事业单位的财务工作和内部控制亦产生了巨大影响,研究数字化背景下的内控制度建设已经成为行政事业单位应对数字化浪潮的必然选择.
二、数字化背景下行政事业单位内控制度建设面临的挑战
大数据、智能化、移动互联网、云计算引发的数字化浪潮,是不可阻挡的社会发展趋势.面对这一趋势,行政事业单位的内控制度建设将接受诸多挑战.
1.数字化背景下的行政事业单位内控制度建设可借鉴经验极少
数字化浪潮对经济社会的影响,目前的研究还在起步阶段,对于数字化技术在行政事业单位内部控制体系建设中的应用研究更属于新时期的全新工作,基本无成功经验可以借鉴.因此,深入调查、分析行政事业单位在数字化背景下的内控制度执行力和适用程度,会同专业咨询机构以及财政、纪检、审计的专家进行深入交流,是数字化背景下行政事业单位内控制度体系建设的重要途径.
2.如何应用数字化技术解决内控建设的难点
根据当前行政事业单位在内控制度建设中的实际情况和问题,针对行政事业单位具体业务和服务内容,如何用数字化技术解决以下难点是对内控制度建设的挑战.这些难点包括：由于行政事业单位业务和服务的特殊性而导致的流程“再造”的特殊性；由于行政事业单位机构设置不能随内控管理的需求进行调整而造成的管控力度下降；由于行政事业单位的内控很难与人事管理、业绩考核、奖惩联合运行而造成的无法实现全面有效风险管控,等等.
3.对内控人员的业务素质和管理能力提出了更高的要求
数字化背景下的内控制度是否能发挥作用,内控人员的业务素质和管理能力以及其数字化技术的应用能力是关键因素之一,特别是人工智能技术的发展,使得人与人工智能的密切配合成为重要问题.当前,行政事业单位人员编制有限,不能引进专业或专职人员从事数字化背景下的内控制度建设.如果依靠原有人员进行内控制度建设,对人员素质和业务水平是极大的挑战.
三、数字化背景下行政事业单位内控制度建设的對策
在新技术不断发展的背景下,行政事业单位的业务和服务不断被新技术渗透.在业务和服务不断互联网化的同时,行政事业单位的业务和服务工作的内容、管理手段、管理模式都受到数字化技术的影响.数字化背景下行政事业单位的内控制度建设需要从以下几个方面进行.
1.完善数字化背景下内控制度建设方案
首先,需要重新梳理行政事业单位的业务和服务流程.对行政事业单位不同职位、不同部门的人员进行访谈,了解数字化技术对工作岗位和工作内容的影响,同时了解现有内控制度,分析现有内控制度的执行力和适用程度；其次,分析数字化技术的应用可能造成的内部、外部风险因素,编制风险清单；最后,同数字化技术提供商以及相关部门及业务专家进行深入交流,就数字化背景下的内控制度建设整体思路达成一致意见.
内控制度建设中要特别注意内控缺陷整改.根据不同发展阶段数字化技术的可应用程度,针对内控缺陷,提出完善组织结构、人员配备、各项内控制度的控制措施,并与单位各相关部门商讨,对各项措施进行评估,保证各项措施的有效性.此外,还要结合风险清单、制度审阅意见、流程控制矩阵、岗位职责和授权审批、流程图、内控缺陷整改情况以及各项内部文档等,提出数字化背景下内部控制体系建设的具体思路和方法.制度建设完成后,要根据应用情况,对内部控制制度的设计和执行情况进行评价,发现问题及时解决,不断强化内部控制执行力,持续提升行政事业单位业务和服务的管理水平.
内控制度论文参考资料：
结论：数字化背景下的行政事业单位内控制度建设为关于本文可作为内控制度方面的大学硕士与本科毕业论文内控制度论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
