原创《论监狱人民职业保障体系构建》：本文关于保障体系论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要 监狱人民 是刑罚执行的主体,肩负着依法管理监狱、惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪,维护社会稳定的职责.其职业具有高风险、高压力、超负荷和高耗损的特点.新形势下要建设一支正规化、专业化、职业化的监狱人民 队伍,只有制订和完善监狱人民 职业保障的各项法律法规,落实各项保障制度,构建全面的职业保障体系,才能保证监狱人民 依法履行职责,确保监狱事业健康发展.
关键词 监狱 职业特点 保障体系
基金项目：该论文为2017年度全国司法行政系统理论研究规划课题“监狱人民 职业保障体系构建”（项目编号17GH050）的阶段性成果之一.
作者简介：袁理政,河南司法警官职业学院院长,高级经济师.
中图分类号：D926.7 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.075
2016年11月, 印发的《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》（中发[2016]27号）中,对强化政法队伍的履职能力、建立政法队伍职业保障体系提出了明确要求.其中“大力加强职业保障制度建设”,为新常态下建设一支正规化、专业化、职业化的监狱人民 队伍提供了有力保障,也为进一步研究监狱 队伍职业保障体系提供了强大理论和政策指导.
一、监狱人民 职业特点
根据我国《监狱法》和《人民 法》的有关规定,监狱人民 是指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民 ,是我国人民 的重要组成部分.监狱人民 是执行刑罚的主体,肩负着依法管理监狱、惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪,维护社会稳定的职责,是监狱事业发展的根本保证.监狱各项工作的顺利开展都离不开一支强有力的队伍保障.
首先,职业具有法定性.《监狱法》第12条第2款规定：“监狱的管理人员是人民 ”.第5条规定：“监狱的人民 依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动,受法律保护.”确立了监狱人民 的法律地位,同时也进一步明确了监狱人民 在刑罚执行活动过程中的法律地位,肯定了监狱人民 是监狱行刑活动的具体实施者.其法定性可从两方面理解： 一是监狱机关是国务院和各级人民政府领导下的行政职能部门,是国家行政机关的重要组成部分,同时,监狱不单纯属于行政机关,而是兼有刑事执法职能的行政机关；二是按照《公务员法》的规定,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员.其中包括监狱人民 .
其次,职业具有执法、管理和教育等多元性特点.监狱人民 在监管改造罪犯工作中,处于执法者、管理者和教育者的地位.
可从以下三方面理解：一是监狱人民 代表所在监狱,以国家的名义对罪犯执行刑罚,是监狱行刑的主体.这种执法者的地位,是任何非监狱人民 所不能代替的,其执法权力,不可作任何形式的转让； 二是监狱人民 对罪犯在服刑期间的事务进行行政管理.罪犯必须服从管理,听从指挥；三是把罪犯改造成为守法公民,是监狱工作的根本宗旨和目标,监狱人民 则是对罪犯教育改造的组织者.
二、监狱人民 职业保障的必要性
(一)职业保障体系构建是深化司法体制改革的重要举措
《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》（以下简称《意见》）,是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,進一步深化司法体制改革发展而作出的重要部署.其中第六条“大力加强职业保障制度建设”,为新时期建设一支正规化、专业化、职业化的政法干部队伍提供了政策依据.监狱作为政法工作的重要组成部分,监狱人民 职业保障问题也成为热点话题,也是势在必行的改革内容之一.构建相对合理完善的监狱人民 职业保障体系,对深化监狱制度改革,健全监狱执法责任制,建立公正公平、廉洁高效、科学文明的新型监狱体制具有十分重要的意义.
（二）职业保障体系构建是实现监狱人民 责权平衡的必然选择
权利和义务的统一是法律关系的基本要求,享有权利和其承担义务应该是对等的.而目前监狱人民 的权利和义务存在严重的失衡性,这种失衡状态已成为目前监狱工作的常态.表现在,相关的法律法规以及政策制度中,对监狱 应当履行的义务规定较多,而对其享有的权利规定甚少,甚至没有.如罪犯在监狱中自伤自残、自杀、死亡等,无论何种原因都要追究当班干警的责任；罪犯生病住院,其家属可以置若罔闻、甚至不管不问,监狱却要派若干名干警陪护,一旦出现问题,首先要追究干警的责任；罪犯刑满出狱,干警要送其到家并交给家人,如果家人拒收还要带回监狱另行安排,称之为实现和社会“无缝对接”等等.这种责任无边界、权益无保障的现状,使干警权责长期处于严重失衡状态.只有积极探索构建监狱人民 权益保障体系,实现责权利的明晰,才能实现监狱人民 权责的平衡,改变目前这种责权的失衡状态.
（三）职业保障体系构建是提升监狱人民 执法水平的重要保障
目前,由于种种原因,致使监狱人民 队伍建设存在诸多问题：有来自经济发展、社会关系转型期引发的执法环境变化问题；职业荣誉感和归属感不强问题；新常态下执法风险问题；权力清单和责权不明晰问题；身体和心理双重压力问题；人才成长机制滞后问题；来自媒体 宣传问题等,这些问题成为新形势下制约监狱工作健康发展的桎梏.构建科学的监狱人民 职业保障体系,建立和完善各项保障制度,推进监狱人民 职务序列改革,完善职务晋升办法,拓宽干警职业发展空间.完善监狱 工资待遇政策,完善值班津贴和法定工作日之外加班补贴等政策.改善监狱执法条件和环境,解决好住房、子女上学和就业等实际问题.实现从优待警的制度化,解除干警的后顾之忧,则可以极大增强队伍的凝聚力和归属感,充分激发干警工作活力和创造性,促进监狱人民 执法水平的提升.
三、监狱人民 职业保障体系构建的思考
保障体系论文参考资料：
结论：论监狱人民职业保障体系构建为适合不知如何写保障体系方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于运动开展保障体系论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
