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近年来,江苏边防连云港边防检查站党委立足连云港港口党建资源实际,探索打破区域、空间、体制限制,联合连云港市连云区委和连云港港口集团,开展“三区共筑党建桥头堡”活动,有效融合了区域党组织,凝聚了发展共识,提升了服务改革、服务发展、服务群众的能力和水平.去年底,连云港边检站“三区党建大融合,服务社会大发展”的做法,被国家机关工委评为“国家机关基层服务型党组织建设展示品牌”.
“早在2011年5月,我们连云港边检站就联合连云区委和连云港港口集团,开展‘三区共筑党建桥头堡’活动,通过整合三区优势党建资源,使党建工作与区域发展相融、互动、共进,实现区域发展一体化、改革效能最大化、服务群众精细化.”连云港边检站政委傅明介绍“三区共筑党建桥头堡”品牌的打造历程时说.推进社区、港区、警区“三区”党建一体化成为连云港边检站加快服务驻地经济发展的重要抓手.
品牌打造：三区一条心
以前,三区是各起炉灶,各类资源缺乏有效融合,协作交流缺少常态的有效平台,整个区域内的党建工作没有形成推动服务发展的强大合力.为了更好地凝聚区域力量,服务驻地经济发展,这个站牵头联合港区、社区,建立了三区虚拟党组织,以无形党组织打破区域、空间、体制限制.虚拟党支部由边检站政委任三区虚拟党支部书记,连云区委副书记和连云港港口集团副总裁任副书记.
他们构建了以党建桥头堡领导小组为核心,以5个结对共建组为框架的区域党建组织网络,制定了三区联席会议、公开承诺、共建活动和领导小组组长交叉跨区联系等制度,实行边检基层党支部书记挂职港区基层党组织、社区党支部副书记,定期组织挂职人员和党建辅导员进社区、驻企业,帮助开展组织建设、党日活动、党课教育、入党积极分子培训等工作,大大增强了虚拟党组织的凝聚力,打破了不同职能党组织间不对称关系.
在这个虚拟党支部的领导下,三区所有党员都积极参与到党建共建工作中.他们把隶属不同体系、拥有不同资源、联系比较松散的党组织联系成协作型、紧密型、服务型、创新型区域党建共同体,实现了党建联建、资源共享、信息互通、优势互补、服务同步.通过集中学习、邀请老党员和专家集中授课辅导、辩论答疑、警地参观交流等多种形式,组织三区党员同上党课、同过党日,不断增强党员党性观念和服务意识,使联系比较松散的党员凝聚在一起,共同为服务发展、保障民生做贡献.
活动开展以来,三区党组织召开联席会议12次,同上党课86次、同过党日97次.仅2015年,警地企三方围绕组织联动、党员联管、活动联谊、口岸联防、实事联办等“五联”举措,共开展各类活动65场,相互交叉针对对方党组织建设提出合理化建议32条,共同制定为民爱民亲民联动制度21条.
品牌推介：服务是最好的宣传
“去年夏天,我在口岸等待通关时,中暑了,幸亏他们的便民直通车,将我及时送到医院救治.”在通关现场,候检人员刘晨对便民直通车大加赞赏.
刘晨所说的“便民直通车”,是“三区党建”推出的服务举措.不仅如此,他们还制定了学习型、联动型、开放型、活力型、服务型“五型”党组织实施方案,联合推出“口岸快速通关”、“联合服务”、“一站式服务”等一系列服务新举措,开通了三区博客、群、微信群,为群众提供咨询和帮扶,成立了党员先锋队、服务标兵队和亲情服务队.
2015年3月16日凌晨2点,负责运载哈萨克斯坦的粮食前往韩国的“永和”轮向连云港边检站申报,由于受到持续阴雨天气的影响,必须尽快把粮食从中哈物流合作基地搬运到船上,然后迅速起航运往韩国.这个站科的党员们二话没说,立即上岗,第一时间安排该轮入港,并会同海关等部门在合作基地对该轮人员和粮食进行了联合检查.3个小时后,货轮顺利驶出了连云港.
据了解,这个站还为中外服务对象提供“365+24”全天候高效通关服务,每年为外轮节约在港滞留时间近万小时,为数百艘超大型国际船舶提供临时靠泊服务,为服务对象创造了巨额经济效益,全面提升了口岸对外开放和招商引资的软环境.
“我们党员的登外轮许可证是红色的,其他人都是的、蓝色的.上船时,我们往外一掏,中国红！”作为三区党建中的一员,新东方国际货柜公司中控室调度经理孔凡成既享受着三区的服务,又为他人提供着服务.为此,他感到十分自豪.
品牌展示：群众满意就是动力
2015年7月23日,三区共建理事会门前来了一位普通工人,他苍老的脸上满是笑容,走进办公室,向工作人员递上了一封感谢信.
这名工人叫徐中亮,是港口的一名员工.几天前,他丢失了登轮,按照公司规定,将被扣发当月工资1000元,而徐中亮家境贫寒,全家仅依靠他一个人的收入维持生计.无助的徐中亮来到连云港边检站寻求帮助.三区共建第三结对组及时对此事进行了协调处理,在第一时间为徐中亮补办了,并取消了罚款.
“三区共筑党建桥头堡”活动开展以来,他们围绕推动群众工作、关注民生问题、拓宽志愿服务等方面,联合组织开展“三解三促五挂钩”、“面对面、心贴心”服务群众“七个一”、千名党员干部“联千家、系万户”等活动,坚持对困难群众实行组团服务、志愿服务、靠前服务、精细服务,设立“党员直通车”,对三区党员边检业务手续实行全程服务、优先*、简化程序,驻地群众和服务对象纷纷点赞.
“群众满意就是我们最大的幸福,也是我们做好工作的不竭动力.”这个站孙勤站长介绍,他们建立了三区党员服务中心、三区党员联络服务站、爱心帮扶基金,先后筹集爱心资金10余万元,走访慰问90余次,解决了18名困难儿童、20余户孤寡老人及贫困家庭的生活难题.他们还建立了三区平安口岸创建联防联动管控工作机制,在庙岭、墟沟、马腰、旗台4个边检警务区分别成立了“矛盾纠纷调解中心”,组建党员护村队、党员护企队、警民联防小分队、平安连云建设党员先锋队等队伍,为连云港开发开放营造了安全稳定的通关环境.
三区虚拟党支部依托三区各自文化特色,联合开展主题文艺汇演、警营开放等活动60余次,吸纳有文艺特长的党员组建文艺社团16个,极大地丰富了三区文化生活,增进了警企警民感情.
“三区一条心,品牌变成金.历经四年的积累,‘三区党建’品牌在港城逐渐深入人心,成为家喻户晓的‘名牌’.”连云港市连云区委常委、组织部长张英涛说.
编辑/崔征
党建论文参考资料：
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