原创《我国农村土地规划和管理中问题》：本文是一篇关于土地规划论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要：随着 十八大后我国农村土地规划和管理的逐步推进,此项工作暴露出很多弊端.本文从整体框架和细节执行两个方面分析农村土地规划管理进程中出现的问题,并从工作体系、法律建设和教育宣传三个角度给出适当的对策.
关键词：农村;土地规划和管理;问题;对策
前言
众所周知,土地是发展劳动生产力和国家经济水平的不可缺少的不可再生资源.近年来,我国为了能够更加切实高效的利用土地资源,在土地规划管理方面做了很多改革和努力.自二十世纪九十年代起,我国许多地区就相继开始投入到土地规划和计划管理工作中去,随着工作的逐步推进和深化,许多地区在土地资源宏观调控、高效利用和调整土地利用结构等方面都取得了显著的效果.一方面,结合国家战略目标,全面推进科学发展观,对农村土地进行科学、合理的规划;另一方面,大力推进城镇化,充分利用农村土地,缩短城乡差距,早日实现新农村建设目标.
然而,尽管我国在土地规划和计划管理方面取得了不错的成绩,但是在农村土地规划和管理过程中也出现了不少弊端,只有解决了这些问题,才能更加高效的利用土地资源,为我国的生产力发展更上一个新台阶做出贡献.
做好农村土地规划和管理工作有其重大意义.首先,从第一产业角度考虑,我国是个人口大国,需要足够的粮食产品才能得以生存,提高土地利用率相当于扩大农业耕种面积,促进农业现代化;最后,从第三产业角度考虑,只有在第一、二产业健康发展的前提下才能更好的发展第三产业.因此,土地规划和管理工作是我国城镇化和建设新农村的基础.
一、我国农村土地规划和管理中存在的问题
(一)在整体框架方面
1.缺乏完善的农村土地规划管理工作体系.相对来说,我国在对农村土地规划管理时,更侧重于整体框架的构建,忽略了整体框架下各个阶段、各个执行主体的详细规划和专项规划.没有具体的执行措施、操作方案和管理程序,农村土地规划管理过程举步维艰.
2.缺乏健全的农村土地产权制度.按照国家法律规定,土地归集体所有,而农村的集体土地可以由村委会或集体经济组织进行管理.但大部分农民普遍认为,土地所有权属于国家.农民认知和国家产权制度规定的不同直接导致村委会在土地规划过程中职能弱化.
3.缺乏明晰的土地规划管理职责分工.一方面,虽然我国确立了明确的分级管理——国家、省、市、县、乡,但是针对每一级的具体职能和职责分工却又不能界定明晰;另一方面,由于各级主体利益目标不同,土地规划制度的制定者和执行者的不统一性造成执行的“偏轨”.
(二)在细节执行方面
1.从各部门执行主体看,缺乏配套的信息化建设,专业度不够,不能从实际出发.在农村土地规划管理过程中,需要各级部门执行者相配套的管理能力、专业能力和公共服务能力,需要跟得上工作进程的相应信息化建设,目前相关建设明显不足.能力不足使一些地区不能从实际出发,为了增加财政收入,只是片面盲目的按照固定的目标蓝图前进,却忽略了和当地的经济发展情况、政治文化因素和农民问题相结合考虑问题.信息化建设的缺失直接带来的是农民对土地规划工作的不重视,导致农村违法用地、违法拆建、土地污染等问题严重.
2.从农村土地规划利益相关者——农民角度看,缺乏土地规划管理知识,不能高质量的参和此项工作.一方面,农民普遍认为土地规划是国家及各级政府的工作,和自身联系不大,缺乏参和热情,参和度不高;另一方面,农民缺乏相关的法律法规知识和土地规划管理认知,而部分相关部门又只是利用报刊、宣传展板以及仅有少量干部的听证会来宣传土地规划管理工作,流于形式,并没有将知识深入贯彻到百姓之中,农民即便参和土地规划管理工作,参和质量也不会很高.
二、我国农村土地规划和管理中的对策
(一)从工作体系角度分析,健全我国农村土地规划管理体制
首先,在构建我国农村土地规划和管理总体框架的基础上,健全详细规划的具体内容,保证在工作实施的过程中,关于每个阶段的实施过程、操作方案以及管理分工都有法可依;其次,提高土地资源利用率不是一蹴而就的,健全的管理体制应该包括具体的短期目标和长期计划,科学的进行土地规划工作;最后,在稳步推进农村土地规划管理的过程中,应该时刻关注着相关配套设施,如信息化建设的配置,使其又好又快的进行.
(二)从法律建设角度分析,完善农村土地产权制度和相关惩罚措施
一方面,在农村土地产权制度已经完善并且明晰的前提下,在各个部门普及产权制度,使农民了解村委会等集体经济组织对土地具有管理权,进而提升我国农村土地规划执行主体的职能和公众信任度;另一方面,针对农民违法用地、违法拆建等问题,健全相关的法律制度和惩罚措施,保证在违法情况出现时,有法可依,有法可循,逐步引导各个农村地区健康高效的进行土地规划管理工作.
（三）从宣传教育角度分析,提升部门管理人员专业能力和加大公众宣传力度
一方面,全国上下针对各部门管理人员可以定期组织短期培训,请专业人士讲解相关专业知识并在各级管理人员间普及,提升其在工作执行过程中的相关能力;另一方面,通过在农村地区开展讲座、播放法律法规知识等向农民普及农村土地规划管理和其的息息相关,提高农民的关注度,并大力宣传和农村土地规划管理有关的基础知识,提高公众参和相关工作的质量.
参考文献：
[1]张志平.农村土地规划和管理问题研究[J].科技向导.2014.（33）.
[2]卢晓姣.浅谈我国农村土地规划管理情况及建议[J].科技创新和应用.2014.（18）.
[3]田立峰.我国农村土地规划管理问题及对策研究[J].科技经济市场.2014.（04）.
作者简介：宋宁宁（1994-）,女,汉族,河南滑县人,河南大学经济学院2012级财政学专业.
土地规划论文参考资料：
结论：我国农村土地规划和管理中问题为适合不知如何写土地规划方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于土地规划流程论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
