原创《新形势下土地规划转型》：本论文主要论述了土地规划论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
【摘 要】近些年来我国经济社会发展较快,在这个背景下社会也发生了较多的变化,土地规划也面临着全新的发展,基于此,本文论述了在新形势下土地规划转型发展的相关措施.
【关键词】新形势 土地规划 措施
【中图分类号】F301 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）05-0265-02
引言
从20世纪90年*始,我国就开展了大范围的土地规划管理工作,有效地推动了土地资源的合理利用,并促进了土地利用的结构优化.然而,从当前农村土地规划的现状来看,还存在着许多可以改进的地方,需要对其予以高度重视,并积极思考如何来改进这些地方,以期有效改善农村土地规划管理工作的效率,更好地推进社会主义新农村建设.
一、土地规划管理对城乡规划建设的重要性
土地问题一直都是一项重大社会问题,其无论对于社会发展的全局性还是战略性而言,都具有十分重要的意义.城乡规划管理不仅关系着每一个老百姓的生活,还和土地的合理有效利用具有密切的关系,更对民生和经济社会的协调和可持续发展影响深远.近年来,随着我国人口的增长,土地需求日益提高,而对于城乡规划建设来说,土地资源是影响城乡发展的一个关键主体要素.可以说,城市的规划建设是离不开土地资源的支持的,所以土地规划管理对城乡规划管理的影响越来越大,其管理要求也越来越高.通过科学有效的土地规划管理,可以促进城乡规划建设的可持续发展.
二、土地规划的基本认知
1.土地规划的历程
自从上个世界八十年代的《土地管理法》实施以后,我国对于全国性的土地利用规划已经进行了三次的编制和修改的工作.第一轮的规划晚于新法律颁布一年,把我国的现代土地利用规划的雏形创造出来了,其中包括的内容主要是一个体系框架,是由5级土地利用总体规划和基本的农田土地进行开发等专项的规划构成,第二轮的规划从上世纪九十年*始的,建立了一种规划的实施制度,这种制度成为我国现代土地利用规划土地的制度基础.但是自从2005年起,为了使其适应经济社会发展和国土开发的格局变化,就开始了第三轮的编制.
2.土地规划的定位
土地利用规划主要的内容就是对一些区域土地利用进行提前的安排,要根据区域社会经济的发展和土地的历史特点在未来对这些土地进行合理的分配,对土地具有的特点,要综合的进行,还要有一定的战略性.这项内容涉及到了很多的领域,其中就有政治、科学、艺术等很多的领域.土地利用规划主要分为三种,分别是土地利用总体规划,专项规划和详细规划.其中,土地利用总体规划就是对土地管理的一些纲领性文件,主要是对土地进行大方面的调整控制,也根据这个文件对城乡进行建设,这是最严格的土地管理制度.还要对社会的发展进行规划,对城乡和基础设施,还有保护生态环境等项目进行规划,这些都是最基础的规划项目.土地规划还要对各种各样的地区的土地资源进行合理的安排和开发.因为它的规划的时间通常是在十年到十五年.需要进行规划的是每个行政区内的各种类型的土地,包含了五级的体系,从大到小分别是国家、省、市、县、乡.
3.土地规划的本质
规划就是对客观的事物和现象提前进行安排.规划是人类文明创造的产物,是对土地进行一定的分配,是对土地在未来进行控制和管理,也是提高土地使用效率的比较科学的一种方法.
三、我国土地利用规划存在的问题
1.规划的实施保障问题
在土地规划的实施保障制度方面主要存在以下几个问题：①公众参和度不足.规划编制中没有公众参加或很少有公众参加,导致公众对土地的总体规划不了解,从而使土地的规划和编制失去了群众基础 ②没有理顺和城市的规划关系.土地利用总规划往往是跟随城市规划的步伐,政府方面一般是编制好城市规划后再按照城市用地要求来编制土地利用总规划.项目管理方面总是按照城市规划确定选址后再提出修改土地利用总体规划的要求 ③灵活度不足.土地规划的调整必须经过原批准机关的批准,虽然维护了规划的严肃性,但也造成规划的灵活度不高.
2.规划方法问题
（1）部分规划思路、规划方法不合理
土地利用总体规划突出保护耕地的理念,强调在规划上实现不减少耕地数量的目标,这种规划的思路不能全面、综合地贯彻土地利用规划的原则,存在不合理的地方.另外,过于强调规划的控制,缺乏弹性,不能很好兼顾各地区的实际情况,规划指标地区分配的不合理.
（2）规划分类体系不完善
主要存在以下问题：①土地利用总体规划的五级规划都是对土地利用现状的八大类型进行结构和布局的调整,规划内容基本一致,重点不突出,模式僵化.②以县、镇级土地利用总体规划为实施性规划,作为整个规划体系的基础,仍停留在总体规划的层面上,规划的深度不足.③规划划定的土地利用分区的分类较粗,针对性不强,尤其是和各部门规划的内容差异较大,难以衔接.
（3）城市总体规划和土地总体规划间的矛盾
城市總体规划是指城市人民政府依据社会发展规划和国民经济及当地状况,为确定城市的发展方向和规模,协调城市空间布局,合理利用城市土地,在一定期限内作出具体安排和综合部署.土地利用总体规划是指在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、社会条件对土地的开发利用保护在时间上做总体安排和布局,是国家实行土地用途管制的基础.由于两者规划思路不同,土地规划属于有控制规划,城市规划则属于无控制规划,从而导致和土地利用总体规划衔接困难.
（4）土地使用管理制度存在弊端
我国土地使用管理制度的土地预审制度不完善,批后建设监管制度不健全,缺乏有效的手段和措施,另外验收监管欠缺,执行不严,验收制度存在漏洞,对建设用地有些地方没有进行竣工验收,并且擅自改变土地的用途.现如今强拆事件不断出现,最根本的原因就是政府征收农民的土地价格过低,造成农民财产的流失,圈地卖地现象严重,现在各地城市边界都在不断扩张,大造新城现象屡屡不断,最后导致的结果就是政府有钱了,开发商富了,贫富差距越来越严重了.
土地规划论文参考资料：
结论：新形势下土地规划转型为适合土地规划论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关农村土地规划开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
