原创《西方发达国家女性社会保障政策对我国》：该文是关于西方发达国家论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要 社会保障在保障公民基本生存水平和保护公民权利中发挥着重要作用,女性社会保障分为覆盖全体公民的社会保险中的女性享有的部分和女性专属的福利政策,它在一定程度上促进了性别平等,也反映了一个国家和社会对女性角色的期望.本文通过对西方发达国家尤其是瑞典、德国和美国在女性专属的福利政策方面的比较,分析西方国家女性社会福利的优点和漏洞,最后通过与中国的女性社会保障政策的对比,提出对中国的启示.
关键词 女性社会保障 生育保险 就业保障
一、前言
(一)背景
截止到2012年,全球人口总数已超过70亿.女性数量占总人数的一半左右,但在弱势群体中所占的比例远超过50%.她们要承担大部分养儿育女的责任,在劳动力市场上和男性相比处于弱势地位,同时在工作中更易受到伤害.同时,二战后妇女运动不断发展,女性权利得到重视,随之而来的自然是对社会保障的需求和呼唤.社会保障制度作为保障公民基本生存权利和提高其生活水平的基本制度,有义务保护女性的合法权利免受侵害.
(二)研究目的及意义
我国社会保障制度改革的目标是让每个人都能分享社会发展成果,促进社会更加公平和谐,同时,社会保障作为以政府为主体的、体现主流社会对弱势群体的一种制度化的社会责任,在纠正社会中性别不平等的问题中发挥着重要作用.中国的女权运动和社会保障制度都起步较晚,也存在一些漏洞,而发达国家社会保障起步较早,经过多年积累,已经形成了比较完善的社会保障体系,特别是在保障女性公民权益方面取得了巨大的进展.因此,本文将采用艾斯平·安德森的分类方式,从社会*主义、保守社团主义和自由主义这三个资本主义的福利世界分别选取最具有代表性的瑞典、德国和美国,通过了解这三个国家中的女性社会保障基本情况,对其进行比较和分析,并发现它们对中国的启示.
二、西方生育保险制度的基本情况
(一)产假
产假有很长的历史,可以追溯到19世纪末,而哺乳假和儿童照料假则是近几十年才开始的.所有的欧洲国家都提供一段法律规定的产假,这已成为女职工的普遍权利.大部分产假都带有薪水,并且呈现男方产假不断延长的趋势.
早在19世纪末20世纪初,瑞典就建立了疾病和生育保险法.瑞典的产假以慷慨闻名.申请人每生育一个孩子,可以享受480天的产假,如果生育的为双胞胎,可享受640天的产假.在这480天的常规产假中,父母亲各有2个月的专属产假,双方可以放弃但是不得转让假期.如果产假的分配趋于男女平等,父母双方还能获得额外的每日津贴.[1]一般而言,双方不能同时离开岗位,但在孩子刚出生的3个月内,父亲可以回家10天,这段假期并不计入常规产假内,在孩子出生的第一年,双方可以同时休假30天.任何雇主都没有拒绝申请人休假的权力.此外,新生儿父母也可以在孩子年满8岁前向公司申请减少25%的工作时间,但是这段缺失的工作时间没有任何经济补偿.
瑞典的政策可以说是鼓励男性走入家庭,承担更多的家庭责任,它充足的产假使父母有超过一年的时间来照顾孩子,保证幼儿的健康和教育,增进家庭感情.在2015年,父亲所申请的产假达到总产假的25%,充分表明了政策的可行性.
德国的产假长度与瑞典不相上下.它是最早把生育保险制度写入法律的国家.早在1883年,《疾病保险法》就包含了生育保险的相关内容.现行的产假分为母亲个人的生育假和父母两人的育儿假.生育假共14周：分娩前6周、分娩后8周.前6周,除非孕妇明确同意,用人单位不得要求其工作.后8周,无论产妇是否有意愿工作,都必须休假.如果遇到早产、多胞胎等情况,产后休假时间可延长至12周.父母两人的常规育儿假为12个月,这12个月可以在男女双方、生育后3年内任意分割.如果双方都有休假意愿,育儿假可延长至14个月.值得注意的是,育儿假休假人必须在休假前提前7周上交申请书,并且获得雇主的同意才可以休假.[2]
德国的产假与瑞典最大的不同之处在于其将产假分为了母亲独享和父母共同享受两个部分,保证了新生儿母亲的身体状况,同时也鼓励父亲走入家庭.它也具有一定的灵活性,也重视对企业的保护.
国际劳工组织在2014年5月的“双亲就业状态”的报告中指出,美国是少数几个不保证妇女带薪休假的国家之一.联邦政府在1993年《家庭和医疗假期法》中规定,雇佣人数超过50人的雇主在雇员怀孕时需要提供最多12周的产假,但没有提出带薪休假的概念.但由于美国特殊的国家结构,各州自行决定产假制度.在企业层面,许多企业为吸引员工设立了较长的带薪产假,也设置了年假购买制度,即允许员工向公司出售未休完的产假,由公司统一调配,女性员工如有需要,可以用工资购买.
总体而言,美国不同州、不同企业的产假有较大差别,呈现商业化的特征.一方面,它鼓励女性提高工作业绩,以换取更好的福利；另一方面,男性产假的缺失反映了美国对女性家庭地位的推崇和对男性家庭责任的漠视.它更多地站在企业和利润的立场上,重视经济的发展.
(二)生育津贴
产假分为是否带薪两种,带薪产假又分为非全额带薪和全额带薪.带薪的生育假期有助于父母全身心地养育后代,并且能够维持他们的日常生活需求.不同国家的生育津贴也有所不同.
瑞典现行法律规定产假期间可领取生育津贴.瑞典的生育津贴由瑞典社会保险基金管理部门支付而非雇主.凡是居住在瑞典的公民,无论是否曾经在瑞典工作,都能领取最基本水平的生育津贴,即180瑞典克朗/日.如果曾经在瑞典合法工作满240天,那么申请者可以在产假的前390天领取相当于原本工资80%的生育津贴,后90天以统一费率支付.①瑞典的生育津贴给付还具有很强的灵活性.申请人可以选择申请1/8天至1天份的津贴.[3]
可以看出,瑞典的生育津贴鼓励女性就业,社会保险基金支付津贴减少了企业的成本压力,从而减轻了女性在求职时所受的歧视.同时,瑞典也鼓励生育,其给付相对慷慨,甚至包括了非职业妇女或男性,覆盖范围大,通过较高的福利水平,减缓人口负增长趋势.
西方发达国家论文参考资料：
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