原创《关于中小学小班化教育改革涉人员编制问题调研报告》：本论文主要论述了人员编制论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
东营市启动中小学小班化教育改革试点工作以来,总体进展顺利,但师资力量短缺成为制约推进小班化教育改革的诸多因素之一,部分人大代表、政协委员和试点学校呼吁适当增加教职工编制.为此,市编办进行了深入细致的调研分析,并以A、B两所学校为例对师资配备情况进行了剖析.
一、改革总体情况
2013年5月,东营市政府办公室转发了市教育局、市编办、市人社局、市财政局制定的《全市中小学小班化教育实施方案》,全市共确定了15所义务教育段学校为首批小班化教育试点学校.其中,市教育局直属学校2所,胜利教育管理中心所属学校3所,各县区学校10所.从2013—2014学年新学期开始,15所试点学校的起始年级（共计100个教学班）,全部实施了小班化教育,每班班额控制在40人以内.
目前,东营市小班化教育试点工作总体进展顺利,15所试点学校起始年级的平均班额为38.6人.2014年,东营市再次在全市遴选了29所中小学作为第二批小班化教育试点学校.今后逐步有序扩大小班化教育试点范围,计划2020年全市90%以上的义务教育学校、全部公办普通高中学校实现小班化教学.
二、教职工编制测算
(一)按照省定编制标准测算
每班班额40人测算,小学应配备教职工2.2人/班,初中应配备教职工3.1人/班.
小学：40÷19+40÷19×0.91×0.05等于2.2
初中：40÷13.5+40÷13.5×0.88×0.05等于3.1
政策依据：《山东省人民政府 转发省编委办公室等三部门关于调整中小学教职工编制标准的意见的通知》鲁政办发〔2011〕44号：初中教职工和学生比为1：13.5;小学教职工和学生比为1：19.中小学的管理、教辅、工勤人员占教职工的比例初中一般不超过12%;小学一般不超过9%.承担示范、实验、双语教学任务的中小学,安排教师脱产进修、现代化教学设备达到一定规模的中小学,承担教学点管理任务的乡镇中心小学,可本着从严从紧的原则适当增加教师编制,一般按不超过教师总量的5%掌握.
(二)按省定教师满工作量标准测算
经调研,当前中小学通行的教师每周满工作量课时为语文、数学12-14课时;英语、物理、化学、地理、历史、政治、音乐、体育、美术、信息技术等学科14-16课时.以语文、数学周12课时,其他学科周14课时推算,小学应配专任教师2.3人/班;初中应配专任教师2.7人/班.按照小学专任教师编制不低于编制总量的91%、初中不低于88%推算,小学应配教职工2.5人/班;初中应配教职工3人/班.
(三)按教学班和按师生比核算编制比较
根据上述分析,小学班额达到57人/班、初中49人/班时,现行编制标准可满足教学需要.推行小班化教育改革,班额减少到40人后,现行编制标准难以满足小学教学需求,小学缺教职工0.3人/班.综合考虑初中教师需带班自习课情况,省编制标准可满足初中小班化教学需求.
三、举例分析
(一)例一
A校,现有在校生小学1792人,设置37个教学班,平均每班50人;初中505人,设置13个教学班,平均每班40人.年平均休产病假5-7人.
1.按省编制标准测算,应配备教职工137人.
小学：1792÷19+1792÷19×0.91×0.05等于98
初中：505÷13.5+505÷13.5×0.88×0.05等于39
2.按教学班测算,应配备教职工132人.
小学：2.5×37等于93
初中：3.6×13等于39
据此分析,该校初中按省定核编标准可基本满足小班化教学需求.小学按省核编标准无法满足小班化教学需求,全部推行小班化,仍缺编5人.
(二)例二
B校,现有在校生小学2014人,设置49个教学班,平均每班40人;初中1052人,设置26个教学班,平均每班40人.年平均休产病假4人.该校已基本上在所有年级实现了小班化教学.
1.按省编制标准测算,应配备教职工192人.
小学：2014÷19+2014÷19×0.91×0.05等于111
初中：1052÷13.5+1052÷13.5×0.88×0.05等于81
2.按教学班测算,应配备教职工201人.
小学：2.5×49等于123
初中：3×26等于78
据此分析,该校在所有班级全面实施小班化教学的情况下,初中可基本满足教学需求.小学按省核编标准无法满足小班化教学需求,全部推行小班化,仍缺编12人.
四、意见建议
根据调研情况分析,中小学实行小班化教育改革导致师资力量短缺问题的主要原因：一是现行按生师比核定编制的标准可基本满足初中教学需要,但不能满足小学教学需要,小学每班缺教职工0.3人.二是东营市小学阶段周课时数比省定标准平均每班增加3课时,导致需增配专任教师0.2人/班.三是学校教师学科结构不合理,有的学科教师紧缺,有的学科富余.四是部分学校空编较多,教师产、病假等因素,一定程度上也导致了师资力量不足.在目前没有新的教职工核编标准,财政供养人员只减不增的大环境下,建议通过以下途径缓解小班化教学师资短缺矛盾：一是建立区域内教师统一交流调配机制.以市教育局直管学校、胜利教管中心所属学校和县区教育局所属学校为区域,在控制教职工编制总量的前提下,建立各校之间教师统一交流调配机制,实现教师从“学校人”向“系统人”的身份转变.二是加强教师转学科培训.解决部分学校特别是农村学校、薄弱学校教师学科结构不合理问题,进一步盘活教师存量资源.三是探索建立更加灵活的教师补充机制.市直学校在现有编制总量不变的前提下,实行“双核算”机制,按现行师生比标准核算编制数和按教学班核算编制数的差额,通过核定临时编制的方式予以补足,并适当考虑学校空编数和休产病假专任教师数.同时积极探索通过政府向社会力量购买服务方式解决师资力量短缺问题.四是争取上级部门政策支持.编制、教育、财政等部门积极向省行业主管部门反应,建议修订现行只按生师比核编的标准,或允许东营市探索实行按教学班核编,为全面推行小班化教育改革提供体制机制保障.
关键词：小班化教学 师资配备 教育改革
人员编制论文参考资料：
结论：关于中小学小班化教育改革涉人员编制问题调研报告为大学硕士与本科人员编制毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写国有企业人员编制方面论文范文。
