原创《传播信心和力量非政府组织参和全球治理历史使命》：本论文可用于非政府组织论文范文参考下载，非政府组织相关论文写作参考研究。
一、全球信任危机： 凸显普通大众面对全球化和技术变革的无助感
政府、企业、媒体、非政府组织是维持社会良性运行的主要机构和行为主体.当这些机构强大有力能够为公众提供安居乐业的工作和生活环境的时候,公众信任他们,对社会的良性运行有信心.但是,当公众经常感知到社会动荡不安、工作无保障、生活不稳定、看不到未来和希望的时候,公众会失去对这些机构的信任,对社会良性运行丧失信心.
2016年,世界再次发生超乎人们想象的剧变.英国公投脱欧、美国选出另类总统、民粹主义候选人在法国和德国受到追捧、恐怖袭击在世界各地包括原本远离世界中心的宁静之地此起彼伏地发生、叙利亚的战火仍然看不到熄灭的希望、难民危机还在蔓延等世界剧变的后果在全球舆情调查中凸显出来.
由Edelman Intelligence 公司实施的“埃尔德曼信任指数”（Edelman Trust Barometer ）连续6年对全球28个国家的普通大众和精英群体共3.3万人进行在线调查.2017年报告显示：政府、企业、媒体、非政府组织在2016年全面遭遇全球性的信任危机.在受调查的28个国家中,包括美国、英国、德国、法国、日本、韩国等发达国家,巴西、南非、俄罗斯等新兴经济体,阿根廷、土耳其、波兰、马来西亚等发展中国家在内的20个国家的普通大众只有47%以下的人表示信任,占受调查国家的三分之二,而在2016年的报告中,不信任这些机构的国家数在一半左右；受过大学以上教育、高收入的精英群体对这些机构的信任度高于普通大众,印度、中国、印尼、阿联酋、新加坡、美国、加拿大、荷兰、意大利、墨西哥这10个国家的精英60%以上表示信任,而只有印度、印尼、中国这3个国家的普通大众60%以上表示信任；受调查者普遍认为社会运行体系失灵,在受调查的普通大众中,只有15%的人认为现有社会体系仍在发挥作用,53%的人认为不再发挥作用,32%的人表示不确定,包括精英群体和普通大众在内的四分之三的受访者同意现行社会体系偏向有钱有势的人,而对普通人不利,传统社会体系所推崇的公平、机会均等、共享价值观等基本社会理念不再天然存在；受调查者最担忧的是不断被侵蚀的社会价值观（占受调查者83%）、全球化（79%）、腐败（77%）、移民（72%）、技术变革节奏（68%）.报告认为,这种深度的信任危机缘起于2008年的经济大衰退,全球经济震荡如同海啸的第二波和第三波浪潮在今天还可以明显感到,全球化和技术变革加剧了人们对政府等机构的不信任,因为这些机构没能保护他们受到变革的冲击,尽管自由贸易带来更多买得起的产品、大量人口得以脱贫,但随着工厂转移到更低成本的市场,他们开始担忧失业；和此同时,技术变革带来的智能化、自动化（例如无人驾驶的卡车、不需要收银员的零售店已经成为现实）也在挤压低劳动技能人群的工作机会.报告认为,如果人们对社会运行体系的信任继续下滑,正在兴起的民粹主义运动将会造成难以想象的浩劫,复苏的民族主义和制造分裂的言辞将变成危险的政策.
“埃尔德曼信任指数”调查报告所揭示的信任危机背后的最大问题是普通大众面对全球化、技术变革冲击的无助感,面对和移民问题、经济危机、社会价值观紊乱等相关联的恐怖袭击的无助感,并且他们对政府、企业、媒体、非政府组织应对这些问题的能力缺乏信心,因此,寻求政治治理的变化在各国大选中有明显体现.全球公众的心态对全球政治生态造成了显著影响.对积极参和跨国事务的国际行为主体而言,帮助普通大众提高适应全球化和技术变革的能力可能是扭转信任危机、重塑全球信心的可行路径,也是国际行为主体参和全球治理肩负的历史使命.
二、专业能力和友好善意：非政府组织参和全球治理、重建信任的优势
2012-2017年连续6年的埃德尔曼信任指数调查报告显示,在同样面临信任危机的四大类机构中,非政府组织一直受到相对其他机构更高的信任.2017年报告显示,在中国,79%的精英受调查者属于“信任者”,62%的普通受调查者属于“信任者”,在28个国家中排名前三,各类机构在中国的受信任程度远高于大多数受调查国家.本文尝试分析进入中国30多年、为中国经济和社会发展做出重要贡献的国际非政府组织赢得信任的原因,从而探讨非政府组织参和全球治理、重建信任和社会信心的可能路径.友好善意和专业能力是国际行为主体赢得国际公信力的主要来源.下面从这两方面分析.
1.传播友好善意：非政府组织参和全球治理的公益性和利他性
中国在改革开放之初就向国际组织以及国际非政府组织敞开了大门.中国领导人提出应该主动吸收外国资金、外国技术,甚至外国的管理经验,作为中国社会主义社会生产力的补充.1979年,联合国开发计划署（UNDP）批准了第一个援华方案.此后,中国逐步和世界粮食计划署（WFP）、联合国教科文组织（UNESCO）、联合国儿童基金会（UNICEF）、联合国人口基金（UNFPA）等开展合作.1984年,时任联合国开发计划署驻華代表建议中国政府在接受国际官方组织援助的同时,也开放接受国际民间组织的援助.对外经济贸易部中国国际经济技术交流中心、中国国际民间组织合作促进会相继成立,这两个机构成为国际非政府组织来华的重要协调和促进机构.据不完全统计,上世纪80年代进入中国的国际非政府组织超过30个,包括乐施会、福特基金会等.2007年的研究显示,至少有6000家国际非政府组织在中国开展工作.
国际非政府组织参和治理的领域通常具有较强的公益性,是重要和亟待解决问题的领域.根据《中国发展简报》提供的174家国际非政府组织的资料统计分析,国际非政府组织在中国的主要工作领域是教育、公共卫生、环保和动物保护、艾滋病、妇女/儿童 /老人、扶贫赈灾、社区建设、三农等领域.在这些公益领域,国际非政府组织在资金投入、治理理念探索、人才培养等诸方面贡献于中国的社会和经济发展.据不完全统计,截至2010年,中国扶贫领域利用各类外资14亿美元,共实施110个外资扶贫项目,覆盖了国家中西部地区的20个省（市、自治区） 300多个县,使近2000万人口受益 .国际非政府组织在资金投入、理念引入、人才培养等方面提供的援助外交无疑是表达友好善意、赢得好感和信任的重要原因.此外,非政府组织的资金很多来自企业、来自广大的社会公众,是对公众善意的一种凝聚和传递.
非政府组织论文参考资料：
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