原创《逐步完善我国农村养老保险制度思路和》：本文关于养老保险制度论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要：农村养老保险制度是我国农村社会保障的一个重要组成部分,其发展和完善是解决我国农村养老问题的有效途径,对于调节收入分配、缩小城乡差别、维护社会稳定、促进经济和社会的协调发展都具有重要的意义.但在我国这样一个经济发展水平低、地区差异大、农业人口占多数、老龄化程度日益严重的国家完善农村养老保险制度,将是一项十分复杂而艰巨的工作.
关键词：农村养老保险制度；完善；思路和对策
社会保障制度是市场经济体制下不可或缺的“安全网”和“稳定器”,是保持社会经济稳定协调发展的必备条件.现代社会保障制度从产生到至今不到200年的历史,其内容庞杂,包括五方面内容：社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚安置、社区服务,而养老保险则属社会保险的一种.近年来,我国城镇社会养老保险制度改革已取得了重大进展,城镇居民最低生活保障制度的建立为城镇老年人确保基本生活提供了保证,并逐年得到完善.但在农村,虽然自上世纪90年代起已经在发达地区初步实行了多种形式的农村养老保险制度,但是经过这么多年的发展,还是基本停留在原地,并没有重大突破.迄今为止,我国很多学者对如何完善农村养老保险制度作了较为深刻的研究,并取得了一定的成就.但农村社会养老保险是既不同于国外的传统,也不同于我国城市职工的社会养老模式,它是基于我国的具体国情摸索出的一条保障之路.实践证明,完善农村养老保险制度是我国社会发展的客观要求,是解决农村养老问题的有效途径,对于推动农村经济体制改革、调节收入分配、缩小城乡差别、维护社会稳定、促进经济和社会的协调发展都具有重要的意义.
随着国家农村城镇化建设的不断深入,失地农民日益增多,那么以往农 要靠土地保障家庭的功能也失去了.从发达国家看,随着老龄化的到来,城市化、工业化、现代化也同步到来,比较容易解决占人口2%～5%的农民养老问题,他们是先城市后农村,基本实现了一体化的养老保险.从发展中国家看,不少国家人口和劳动力比较年轻,人均占有土地和资源较多,且生育不受限制.政府不必担心农民的养老问题.而在我国,随着土地保障功能日益弱化和传统家庭养老方式的挑战,将来谁为农民养老已经是不容回避、刻不容缓的社会问题.因此,国家必须进一步完善农村养老保险制度,和家庭养老、社会救助相结合,共同达到保障我国农村老人基本生活的社会目的.
1 农村养老保险制度的基本原则和任务目标
(一)基本原则
自从1986年民政部在山东烟台开始建立农村社会养老保险制度的试点工作,并于1992年在总结试点经验的基础上制定颁布了《基本方案》,一直到2013年,农村养老保险制度的发展可谓步履维艰.曙光终于出现在了2014年,今年农村养老保险制度迎来了重大改变.原先实行的农村养老保险制度（简称老农保）主要是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式,且覆盖范围仅限于发达地区.而新型农村养老保险制度（简称新农保）基本原则是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以 理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决农村居民老有所养问题.新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”.
(二)目标任务
新农保的任务目标是探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式,实行社会统筹和个人账户相结合,和家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活.2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗）,以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖.
2 我国现行农村养老保险制度存在的问题
我国地域辽阔,农村人口众多,地区间差异很大,经济发展极不平衡.这和国外的农村是不能相提并论的.农村社会养老保险制度是中国历史上第一个针对农民的正式的社会保障制度,其意义已远远超出其对部分农民经济上的保障,而且有鲜明的社会和政治意义.在我国建立农村社会养老保险制度是一件新生事物,没有成功的经验和模式可资借鉴.它既不同于国外传统的,也不同于我国城镇职工的社会养老模式.它是基于我国的具体国情自行摸索出的一条保障之路.所以必然会存在一些问题,这些问题主要体现在制度设计的不稳定性、保险基金的管理不规范、国家政策扶持力度不够以及缺乏有效的管理机制等.
3 完善国家对农村养老保险制度的思路和对策
(一)加强相关立法
1）强化家庭养老的地位
中华民族有尊老爱幼的传统美德,赡养和孝敬父母也是中华传统文化的核心之一.我国《宪法》和《老年人权益保障法》对赡养老人问题都有明确的规定.因此,家庭始终在养老问题上发挥着重要的作用.虽然,随着计划生育基本国策的推行,家庭结构的变化,家庭养老保障的功能有所削弱,但是赡养老人仍是一种责任、一种美德.同时,社会经济发展带来的收入上的提高也为家庭养老提供了经济基础,此外,家庭养老还可以避免西方国家那种由于过度推进社会保障而带来的家庭危机,从而维护良好的社会道德规范,促使农村社会进步.
2）关注失地农民的养老保险的处理
随着城镇化建设步伐的推进,越来越多的农民的土地被征收. 城市规划区内的被征地农民,符合享受城市居民最低生活保障条件的,应按规定纳入城市居民最低生活保障范围.有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老、医疗、失业等社会保险参保范围,通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题.对城市规划区外的被征地农民,凡已经建立农村社会养老保险制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的地区,要按有关规定将其纳入相应的保障范围.有些城市已经推出被征地农民的新型社会养老保险制度,在制度模式上实行社会个人统筹和账户相结合；在筹资机制上采取个人、村集体、街道、区市共同负担；在参保资金来源上,被征地农民和村集体的交费主要从土地补偿费和安置补助费巾列支；街道补助从土地收益或社会保险储备金中列支.领取养老金的年龄标准是被征地农民男60岁,女55岁.
养老保险制度论文参考资料：
结论：逐步完善我国农村养老保险制度思路和为适合养老保险制度论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关农村养老保险新政策开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
