原创《论农村环境污染侵权事件中农民维权机制的完善》：关于免费环境污染论文范文在这里免费下载与阅读,为您的环境污染相关论文写作提供资料。
摘 要 农村污染与城市污染不同,有其特殊性.而且在农村污染侵权事件中,农民往往处于弱势地位,从现行的农民维权机制来看,保护农民权利很不完善,因此必须以建立民事公益诉讼为突破口,来完善农民环境维权方式.
关键词 农村 环境污染 城市 工业污染 环境侵权
作者简介：,南京农业大学研究生,研究方向：市场规制法.
中图分类号：D922.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.312
随着“生态文明建设”建设融入国家重要战略格局以来,城市环境污染已经受到有效治理,并且得到明显改善.而农村环境污染问题由于没有得到政府和社会足够重视,导致环境污染日益严峻.据2013年环保部公布的《化学品环境风险防控“十二五规划”》中出现“癌症村”这一名词,这也是首次承认“癌症村”的存在. 现在癌症村已经分布在全国26省127个县中,“癌症村”的存在为我们农村环境保护敲醒了警钟.目前在农村环境污染具有与城市不同的复杂性等特点,这也导致目前农民环境维权的困难性.
一、农村环境污染侵权的现状
现行随着经济高速发展,农村农民的物质生活已经得到很大改善,但是农村环境近年来持续恶化,已经成为制约农村进一步可持续发展的重要因素.目前“环境权”是我国法学界一直探讨的问题,但理论界一直没有达成共识.由于现行农村环境污染与城市污染有很大不同,这导致农村环境侵权具有独特性.
(一) 城市污染向农村转移
城市工业化发展迅速,但城市污染也变得仍然十分严重.据报道,现在北京因为雾霾问题开始了红色预警,大量城市居民开始戴口罩出行,许多中小学开始停止上课,等待雾霾结束. 城市污染日益严重,社会和国家对此十分重视,开始采取一些措施.例如,一些城市已经限制一些钢铁、化工企业生产指标,并且也开始禁止一些高污染企业进驻该城市.现行城市环境明显得到有效改善,但是农村环境却持续恶化.上述一些高污染企业无法在城市生存,便大量往农村转移,使得农村生存环境持续恶化.
城市大量建筑废弃物也慢慢向农村转移.据报道,有数据表明城市建筑廢弃物占垃圾数量30%-40%左右.由于城市房地产高度开发,导致大量建筑废弃物出现,但是由于缺乏有效的绿色回收,并且其本身难以自然降解,因此很多建筑废弃物被转移到了农村,使得农村污染日益严重.
城市生活垃圾大量向农村转移.城市目前居民生活水平不断提高,但是生活垃圾也越来越多.据报道,我国90%城市生活垃圾是在郊外掩或者堆放.城市生活垃圾处理率很低,据国家发展与战略研究院2015年发布的《我国城市生活垃圾管理状况评估报告》显示,若将城市辖区的农村部分算在内,城市生活垃圾无害化处理率仅为62.02%.因此面对城市越来越多的生活垃圾,一些政府和相关组织为了完成目前的任务只能将大量城市生活垃圾转移到人口密度低的农村去,显然是对农民权利的侵犯.
(二)乡镇企业对于农村污染
乡镇企业是带动农村经济发展一个重要推手.但是乡镇乡镇企业目前面临管理差、机器陈旧、技术落后等特点,导致其排放的大量工业废弃物进入农村,污染农村环境.乡镇企业大多以传统行业为主,例如煤炭、造纸行业,需要大量的工业原料,但是由于其企业的环保技术与环保意识不强导致其污染大量违规排放到农村,造成农村发生大量污染.
(三) 农村环境侵权的特殊性
首先,农村环境侵权多以件为主.城市污染向农村转移时候,由于农村农民表达诉求权利,维护环境保护机制尚不完善.农民普遍文化水平较低,法律意识淡薄,导致大量农民集结在一起,通过选择等非诉讼形式来表达他们的权利.
其次,农村环境侵权事件具有隐蔽性. 城市媒体信息发达,城市污染基本上很快就会被公众所知,并且城市居民比较集中,受到影响比较明显.而农村长期处于信息不对称的状态,对于很多认识往往流于村干部一些宣传,即使由于现在互联网的大量普及,很多农村仍然缺乏互联网基础设施,导致他们对于很多农村污染事件的匮乏.再例如,现如今“癌症村”大量出现,其实之前媒体就有报道,但是真正让这个问题受到重视的就是,环保部首次公开的资料,第一次承认了“癌症村”现象的确存在,才使得很多农民意识到身边有大量污染物的存在.
最后,农民环境维权意识较低.农民一方面法律意识淡薄,另一方面出于对维权资金的考虑,导致在农村于污染事件发生的时候,他们往往是采用私下协商解决的方式,不愿意采用诉讼等法律方式解决环境侵权事件.
二、农村环境维权机制的现行方式及缺陷
目前存在的农村环境维权的机制中,农民可以参与维权的方式有：私下协商、、民事私立诉讼方式.农民往往基于自身的考虑,对于上述维权方式采取力度不同.
(一)私下协商解决方式
前面本人已经论述了在农村环境污染侵权事件中,大部分是企业污染所造成的,但是由于一方面企业本身经济实力强大,另一方面当地政府为了拉动经济发展,往往偏向企业利益这一方,导致农民环境维权的地位十分弱小,导致农民维权难.因此很多村民往往在当地政府和村干部的劝说下,选择与企业进行协商解决环境侵权事件.据一项“农民环境维权渠道调查”统计中,表明农村居民对 “协商及调解”的认知度最高,约占总样本的 56. 38% . 这也说明现在农民面对环境侵权事件,大多采用私下协商解决方式.
(二)私立协商方式的缺陷
协商解决方式农民是农民采用最多的方式,但是处理结果的评价往往不高.很多农民只是收到企业一些经济补偿,并没有改变企业污染排放,企业照样实行高污染排放,导致农村环境进一步恶化.
(三)
农村环境污染事件频发,政府部门不作为,农民为了维护自身的权利选择向上级政府进行.据报道,据统计,近两年辽宁省74个涉农县区环境信访案件每年平均4310件,其中涉农案件近2795件,占信访案件的65%左右. 从中可以看出,随着农村环境污染侵权事件发生,很多农民选择来表达权利.
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结论：论农村环境污染侵权事件中农民维权机制的完善为适合环境污染论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关环境污染开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
