原创《质检单位业务开展和成本控制融合下策略构建》：本文是一篇关于成本控制论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要：在增强质检单位工作效能的目标导向下,将部门业务开展中的成本控制程度作为绩效考核标准之一,将能倒逼业务部门追求“产出/投入”的效益目标.二者相融合的策略可围绕着：引入舆论监督来应对现有的组织生态环境、细化业务部门经费预算申请时的书面材料、由第三方会计机构协同完成预算审批事宜、加强对部门跟踪审计力度和审计督导制度等四个方面来构建.
关键词：质检单位 成本控制 业务 策略
关于质检单位业务开展中的成本控制问题较少出现在文献中,作为事业单位因其工作效果的外部性使然,似乎在这里讨论成本控制并没有太大的意义.但实则不然,在增强质检单位工作效能的目标导向下,将部门业务开展中的成本控制程度作为绩效考核标准之一,将能倒逼业务部门追求“产出/投入”的效益目标.从而,就使得业务经费使用所产生的外部性被内化.在理清成本控制在质检单位业务开展中的重要性后,则需要解决如何建立业务开展和成本控制相融合的问题.该问题暗含着,以资金约束作为业务开展的前提,但又不能影响到业务开展的质量.这就意味着,需要确保业务开展所需资金量和成本控制程度之间的平衡关系,并以质量单位业务开展为主线来动态调整成本控制目标.基于此,笔者将就文章主题展开讨论.
一、质检单位业务开展中成本控制难点分析
从笔者的工作体会出发,成本控制难点可以归纳为以下三个方面：
(一)成本控制意识淡薄
作为非盈利组织的质检单位,因业务开展所释放出的外部性特征释然,使得部门职工在业务中较为重视工作质量,而对于成本控制要求则较为忽略.由此,职工成本控制意识淡薄,是困扰质检单位成本控制绩效提升的难点之一.单位职工的这种意识状态,植根于质检单位乃至事业单位中的组织生态环境,所以在短期内难以对此进行根本改观.而且,改观这种意识状态的方法,也绝非思政教育所能承担.
(二)经费预算信息偏在
“信息偏在”也称为“信息不对称”,即在执行预算会计制度的质检单位内部,业务部门每年度的预算经费一般由各个部门先期申报,再由单位财务部门及主管领导进行审批、落实.从这种经费预算管理模式中可以发现,财务部门及主管领导难以对业务部门的经费需求真实信息进行充分把握,进而在往年预算经费的基础上给予调适,从而就可能激励业务部门虚报经费预算申请数量.
(三)财务审核内容固化
财务审核是质检单位进行成本控制的最后环节,但财务审核不仅存在着事后性这一弊端,也因审核内容较为刚性和原则性,而无法对业务部门的经费使用细节进行考核.事实表明,业务部门定格使用业务经费已成为常态,这种经费使用方式既不违纪,也能使业务部门成员的隐性利益最大化.由此,在合规范围内便存在着成本控制的难点.
二、增强成本控制绩效的思考
从*以上的难点问题入手,增强成本控制绩效的思考可从以下三个方面来展开.
(一)关于适应组织生态的思考
“十八大”以来在*工作的推动下,质检单位管理层在增强成本控制绩效方面做出了大量的细致工作.而且,不少单位的管理层还和业务部门签订了涉及经费使用的责任书.但上述方式方法并未能完全契合质检单位的组织生态特点,即在执行预算会计的单位里,存在着对经费管理的委托 问题,这就导致了层级之间的监管力度会因这种委托 问题而弱化.因此,在增强职工成本控制绩效的目标下,还需要建立起和组织生态相适应的经费监管办法.
(二)关于经费预算流程的思考
先期让业务部门自行做出下一年度经费使用申请,在现有的组织生态下必然会激励部门管理者实施定格申报,而在信息不对称条件下和财政全额拨款体制下,财务部门和上级领导也难以对部门经费申报的合理性进行精确评价,实则在以往经验数据的参考下,以及下一年度的质检任务驱动下实施着预算软约束.因此,在无法消除信息不对称所带来干扰的情形下,唯有通过优化经费预算流程来降低干扰所带来的影响.
(三)关于财务审核机制的思考
业务部门之所以做出定格使用经费的行为,首先在于这种行为是合规的,再者就是本年度未使用的经费结余将在下一年度收归单位财务.可见,这就从主观上刺激了业务部门管理者的上述意愿.另外,质检单位的财务审核主要针对票证所进行的稽核,而不会也难以考察票证背后经济事件发生的真实性和合理性.从而,就在内因和外因的共同驱使下出现了成本控制难点.由此,需要对财务审计机制进行优化.
三、业务开展和成本控制融合下的策略构建
根据以上所述,二者相融合的策略可从以下四个方面来构建：
(一)引入舆论监督来应对现有的组织生态环境
前面已经提到,质检单位现有的组织生态环境无法在短时间得到根本改观.从而,就需要在加大舆论监督力度上,来利用质量单位组织的封闭性特征.在“互联网+”背景下,质量单位可以在自己的局域网中,将各个部门的预算经费和使用情况在特定范围内给予公开（如,在OA系统中向科级以上干部公开）.和此同时,质检单位在针对业务部门任务内容和执行难度,将业务部门负责人的经费使用状况纳入到个人业绩考核中来.
(二)细化业务部门经费预算申请时的书面材料
若是由于业务部门所开展的工作具有较强的专业性,那么在无法改变现有经费预算申报流程的情形下,则需要细化业务部门经费申请时的书面材料.细化后的书面材料,应在滚动计划法的方式下以一个季度为时间单位,通过详细列出季度内的工作任务和相对应的经费使用预算；并在下一个滚动周期来临前,再列出下一季度的工作任务和相对应的经费使用预算.这样,就能强化业务部门的经费预算申请的精确性,也能使财务部门和主管领导更具体的把握经费预算的合理性和否.
(三)由第三方会计机构协同完成预算审批事宜
这里还可以引入第三方会计机构,来对业务部门的预算申请进行协同审核,从而来避免因委托 问题所导致的“父爱”现象.为了确保协同关系的稳定性,质量单位应和第三方会计机构建立战略合作关系,并邀请第三方会计机构的专家来对单位财务人员进行成本控制方面的业务培训.事实上,本文暗含有利用财务预算来强化成本控制的技术内涵.
(四)加强对部门跟踪审计力度和审计督导制度
这里存在着两项工作：第一,针对业务部门的经费使用状况,建立起跟踪审计制度,而实施跟踪审计工作的人员可以为本单位财务人员,也可以由第三方会计机构人员单独或协同完成.第二,针对质检单位财务审计进行审计督导,这是质检单位上级部门所要开展的工作,该项工作在于规避因现有的组织生态所导致的“内部人控制”问题,也是强化业务部门成本控制的重要手段.
最后,在针对业务部门固定资产采购成本控制问题上,首先需要确立采购的目标定位,这就为预算管理建立的价值取向.单位在固定资产增量购置和存量配置上,应优先保证上述部门的要求.其中,资产增量购置便成为预算管理的重要对象.单位会计部门协同国资办应把握这几个要点：固定资产采购的必要性；固定资产采购后的使用计划；新购固定资产的归属部门和部门负责制的建立等.接下来,便进入了固定资产采购的招投标流程了.
四、结束语
本文主题暗含着以资金约束作为业务开展的前提,但又不能影响到业务开展的质量.这就意味着,需要确保业务开展所需资金量和成本控制程度之间的平衡关系,并以质量单位业务开展为主线来动态调整成本控制目标.在增强质检单位工作效能的目标导向下,将部门业务开展中的成本控制程度作为绩效考核标准之一,将能倒逼业务部门追求“产出/投入”的效益目标.相信业务开展和成本控制的融合将会大大地增强质检单位工作的效能.
参考文献：
[1]陈露璐.浅谈质量成本管理在质检机构里的应用[J].中国纤检,2015
[2]曲剑.基于质检总局信息化项目的成本管理研究[D].北京邮电大学,2009
[3]查一兵.浅谈事业单位成本费用控制[J].经济视野,2014
[4]曹小军.建筑单位如何进行成本控制[J].现代商贸工业,2007
成本控制论文参考资料：
结论：质检单位业务开展和成本控制融合下策略构建为关于成本控制方面的论文题目、论文提纲、成本管控的四要素论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
