原创《交通类公共项目社会评价问题》：这篇交通类论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：交通类公共项目社会评价是把社会效益、经济效益和生态环境效益等多方面效益全面系统考虑,采用定性与定量相结合手段,分析评价交通类公共项目的社会影响,以保证社会效益持续发挥的分析评价.它具有外部效益难于界定评价,以人为本作为评价出发点和目标多重性等特点.其社会评价应包括对直接面临问题解决程度分析评价,对社会经济方面评价和对社会环境方面评价等内容.评价中应遵循以社会效益为主,定量与定性方法相结合,系统性和突出重点等原则.其社会评价指标体系包括对直接面临问题解决程度、社会经济、社会环境等三部分.完善评价还应采取制定科学的社会评价规则,加强对相关基础资料的收集整理和对相关人员的培训等保证措施.
关键词：公共交通 交通项目 社会评价
中图分类号：F512 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）11-058-03
交通类公共项目一般具有投资规模较大、使用期长久等特点.搞好交通类公共项目社会评价具有方便人们出行、降低项目投资成本、促进社会和谐发展、提高人们生活质量等作用.但是公共交通项目在建设过程中需要大量的征地,涉及一系列诸如拆迁、补偿、噪声和环保等问题,对相关居民生活和相关事企单位服务生产活动带来不利影响.以往进行交通类公共项目评价主要进行项目的经济方面评价,大多不考虑其他方面尤其是社会评价.所以加强该类项目的社会评价,是有效化解潜在社会冲突,降低社会风险的重要途径,也对促进项目的可持续性和构建和谐社会均具有十分重要的意义.
一、交通类公共项目社会评价概述
(一)交通类公共项目社会评价含义
我国现阶段已经步入社会发展的关键阶段,经济社会转型面临着社会保障、收入分配和社会稳定等诸多方面问题,公共服务质量不如人意,公共设施低效率运行是存在于政府投资建设公共项目两大难以的困境.我国社会制度、经济结构和文化传统并不适宜照搬国外现有的效益评价模式,社会效益评价指标应注重社会公共服务的覆盖面、服务质量和持续发展能力的分析和评价.所谓交通类公共项目社会评价是指以马克思主义和相关社会科学为理论基础,根据相关地区经济社会发展需要,把社会效益、经济效益和生态环境效益等多方面效益全面系统考虑,采用定性分析为主,适度结合量化手段的方法,分析评价交通类公共项目的社会影响,以保证项目顺利开工并有效使用、社会效益持续发挥的分析、评估和选择方法.这里需要注意的是,交通类公共项目社会评价不是公共项目的一般评价,不是以往的如财务评价、国民经济评价等经济评价,也不是环境评价.它是一种以全新理念展开的,具有独自特色的系统的分析评价方式.
(二)交通类公共项目社会评价特点
交通类公共项目社会评价虽然是公共项目评价的组成部分,但它与其他公共项目如教育设施项目、文化设施项目和科普设施等项目比,具有明显的交通行业特征.同时,更为主要的是,这里的社会评价与目前经济领域常用的经济评价相比具有很多独有的特点和要求,具体可以体现为：
1.外部效益难于界定评价.交通类公共项目具有较强的正外部性,其公益性很强,且外延丰富,具体种类繁多.欲全面准确地识别和确定交通类公共项目的外部效益难度很大.其一,在针对某一具体公共项目分析评价时,它所包含的具体内容难以确定,尤其和某些经济方面内容不好区分,如方便出行导致的就业增加,相关区域店铺增加导致的居民收入提高和当地GDP的增加；其二,由于评价者看问题的角度和素质等因素限制,能科学地从整个地区的公益角度出发来进行评价,能在实际操作中协调处理好不同区域、不同部门单位利益的划分也很难做到.社会影响因素很多,相互关系很复杂,社会表象中究竟哪些是因哪些是果不好确定；其三,外部效益包括的具体内容用于进行某些外部效益评价的理论尚不完善,评价方法选择余地有限,所以导致在进行相关社会评价时没有统一的标准和要求,评估结果和评估手段方面的争议在所难免.
2.以人为本作为评价的出发点.交通类公共项目社会评价主要是分析评价公共项目如何满足目标人口的出行等社会需要,通过分析不同方案的优点和不足,进而确定科学合理的最佳方案.所以从交通项目与居民相互适应的角度入手,如分析居民的年龄、职业、性别、居住分布、收入水平和消费习惯,以及学习与就业等因素的关系和影响.也就是要以人为中心,以满足人的需要作为研究的出发点和最终目标.以人为本分析论证也就是体现为评价的社会性,要注意对相关区域居民的影响,如居民对交通项目的理解配合程度,拆迁群众的善后安置问题等.
3.目标具有多重性.交通类公共项目社会评价,其内容涉及方方面面,从区域上看,会涉及大到国家、中到地方政府、小到社区等各层次利益主体不同的目标追求和目标关系协调问题；从涉及具体内容上看,社会经济生活各个领域都会体现其中,如便捷目标、安全目标、经济目标、公平、公正目标、环保和持续发展等社会发展等众多目标成为项目社会评价所追求的目的,这就使得交通类公共项目的目标具有多重性,需要我们在相关决策中正确处理协调好不同目标间的关系.
二、交通类公共项目社会评价应包括的内容
要搞好交通类公共项目社会评价,必须首先确定交通类公共项目项目社会评价的主要对象和内容.根据前面的相关介绍及分析,交通类公共项目的社会评价的内容一般应该包含对直接面临问题解决程度,对社会环境、社会经济等方面.
(一)对直接面临问题解决程度分析评价
上马公共交通项目直接面临的或需要解决的问题一般包括如下几部分：其一,对目标人口出行满足度.公共交通项目的上马最主要的目的就是解决某些人口出行问题,则无需多言.其二,对涉及的相关文物古迹,有重要意义的不动产设施保护问题.公共交通项目一般都规模很大,涉及区域范围广泛,很容易涉及到一些文物古迹,有重要意义的不动产设施,这样矛盾马上就会产生,如何合理科学地解决,处理好交通发展与文物保护的关系就十分重要.其三,受损群体的补偿问题.如前所述,公共交通项目规模大,涉及区域范围广,必然会涉及一些所在区域相关居民和企事业单位的拆迁补偿问题,还会有通风挡光、噪声污染问题带来的补偿处理纠纷.这些问题的处理不当甚至会影响到社会的和谐与稳定.所以对直接面临问题解决程度分析评价可以包括如下几方面：
交通类论文参考资料：
结论：交通类公共项目社会评价问题为关于交通类方面的论文题目、论文提纲、交通类论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
