原创《政府采购模式下图书馆图书采访利弊分析》：关于免费利弊分析论文范文在这里免费下载与阅读,为您的利弊分析相关论文写作提供资料。
摘 要：随着图书馆的发展,政府采购模式逐渐受到广泛关注.本文主要论述政府采购模式下图书馆图书采访工作现状,在此基础上分析政府采购模式下图书馆图书采访的优势和弊端,并针对其不足之处,提出相应的意见及改善对策,希望对未来政府采购图书模式的完善和改进有所裨益.
关键词：政府采购；图书馆；图书采访；优势；对策
中图分类号：G253.1 文献标识码：A 文章编号：2095-5707（2016）02-0035-04
文献是图书馆的重要组成要素,各图书馆对其馆藏文献都十分重视,因此,图书采购是图书馆工作中至关重要的一环.随着时展,为了更好地促进图书采购工作的市场化和规范化,政府采购模式被大多数图书馆所采用,这种政府采购模式具有其特有的优势,但也存在诸多隐患.更好地发挥政府采购的优势,最大程度克服不足并进行改进,是图书馆需要重视的问题.
1.图书馆图书采访工作现状
20世纪70年代以后,图书馆图书采访工作逐渐完善.传统的文献采访对象主要是纸质印刷品,数量也比较少,随着时代的发展,文献发行增加了网上书店和专门的图书供应企业,因此,采购方式逐渐趋于多元化,以现购为主,还有网上购买、集团购买、政府采购模式等.
2.图书馆资料政府采购模式的优势
政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为.政府采购又被称为阳光采购,在图书馆领域是对图书采购制度的一种改革,它不同于传统采购方式,因此可以将政府采购看作一项新的课题,对图书采购而言,无异于是一场革命.
2.1采购资金充足,经费效益最大化
传统采购模式下,经费不能得到保障,购买图书资料所受限制较大,既要考虑图书馆所需,又要尽量节约预算,造成了采购工作履步维艰的困境.在政府采购模式下,采购资金得以保障,在购买图书资料时可选择的范围较广.政府采购能够使图书馆购书经费专款专用得到保证,既防止图书经费被挤占、挪用,又减少了不必要的支出,这也就能保证图书采购经费到位,从长远上看,有利于图书馆资源建设的稳定发展,有利于图书馆的完善.通过制定采购计划、获取审批、开始招标、进行采购、核对认定、分类整理、图书入库的政府采买流程,确保图书购买经费每一分钱都用在刀刃上,促使图书采购经费效益的最大化,逐步缓解图书价格大幅飞涨和读者日益增长的阅读需求之间的矛盾.
2.2采购程序规范,支出流向透明化
采购资金有所保障,如何使用便成为人们关心的主要问题.保障专款专用、避免贪污腐败是经费效益最大化的前提,因此,采购程序的规范是政府采购模式的重中之重.政府采购是时刻受人民监督的,是在阳光下进行的,从招标开始,政府采购就秉承着公开透明的原则,让人民清楚每一分钱的去向,防止“暗箱操作”的发生,坚决杜绝采购过程中吃回扣等腐败问题.以广东省东莞市为例,东莞市财政局将公开招标的采购结果在网站上公示,评审日期、中标金额以及中文图书和报纸期刊不同类别的图书馆资料的价格一目了然,确保了政府采购过程“公开、公正、透明”的原则,不仅能够让群众放心,更能促进廉政的建设.
2.3获取增值服务,提高工作效率
政府采购图书模式下,参和竞争的供货商需要提供图书馆所要求的配套增值服务.所谓增值服务,是指客户征订目录需要是电子版的文献资源,商家需提供标准规范的机读编目格式标准（MARC）数据,还需提供加盖馆藏章、贴书标、贴条码、图书上架等附加服务.由于供应商日益增多,各商家为了迎合时代需求,纷纷推出多种多样的有利于图书馆的增值服务.图书馆在花费同等资金购买图书的情况下,能够获得更多额外服务,不仅节省了采购经费和相关投入,还在很大程度上减轻了采编人员的工作强度,省去很多琐碎的编码工作,大大提高了图书加工工作的效率.
2.4增强采购计划,优化图书质量
由于政府采购模式下要进行招标,因此必须要提早制定采购计划.大部分图书馆在每年年初时就会根据自身情况对全年图书采购的规模、数量做出具体安排,并制定全年图书的采购计划和预算.制定采购计划,可以使采访人员对全年的馆藏情况心中有数,从而突出图书采访的重点,采购目标明确,使年度馆藏更加规范,逐渐形成自身的馆藏特色,提高图书馆的馆藏质量.
3.图书馆资料政府采购模式的弊端
3.1采购耗时长,工作效率低
虽然政府采购模式有着诸多好处,但在具体的实施过程中,弊端也十分明显.由于政府采购需提前制定采购计划,大多图书馆少则提前1～2个月制定,多则提前半年.在图书采访过程中,还需将计划上报,通过审批后再由财政部门审定并进行招标,造成采购时间长、工作效率低的现象,也造成计划滞后,难以保证图书馆所需图书,在一定程度上影响选书的质量,往往新购买的图书是上个季度的热门图书,而本季度的热门图书还未进行采购,造成了馆藏需求的脱节.以天津图书馆为例,天津图书馆图书资料招标从报计划到最后确定供应商的时间平均为2个月,周期较长时甚至长达半年.
3.2采购监督差,机制不完善
目前政府采购主要采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式,其中公开招标是政府采购的主要方式.图书招标是近几年才出现并兴起的,各方面经验比较缺乏.此外,受多方面因素制约,目前一些图书馆政府采购的招投标工作仍然处于初级运作阶段,缺乏相对完善的运作机制,专业化水平有待提高,相应的管理措施也有待完善.以长春市图书馆为例,长春市图书招投标工作一结束,政府采购工作也随之完结,缺少对图书采购全程的监督和管理环节.
3.3评标程序多,缺少相关专家
图书不是一般的商品,它承载着读者的精神食粮.在图书评标过程中,不仅要考虑到价格因素,更应该着重考察供货商的图书品质和图书类型是否全面.图书馆的藏书应包罗万象,涵盖多数学科和专业,任何一家供货商家都无法满足图书馆的采购需求.由此可见,图书采访的招标工作具有特殊性,应在招标过程中广泛听取图书馆专家的意见和建议,从而更好地满足图书馆采购需求,而不是仅仅局限在打价格战.此外,有些中标的商家提供的图书质量参差不齐,尽管有些图书内容差别不大,但不同出版社的装帧、纸张质量及印刷数量等不尽相同,而这些都体现在价格的不同折扣上.因此,如果以价格作为招标的主要衡量手段,就很难保证图书的质量,严重影响图书馆馆藏的品质.例如2014年天津图书馆的一次竞争性谈判招标,某书店以0.688折中了社科类图书的标,但是该店无法满足采购需求,到货率极低,影响了采购进度.
利弊分析论文参考资料：
结论：政府采购模式下图书馆图书采访利弊分析为大学硕士与本科利弊分析毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写出国留学的坏处方面论文范文。
