原创《关于开展公务员公开遴选工作》：这是一篇与公务员论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
为优化领导机关公务员队伍结构,建立来自基层的公务员培养选拔机制,2013年1月24日,中组部、人社部印发《公务员公开遴选办法（试行）》（中组发〔2013〕7号）,在国家层面推进和规范公务员公开遴选工作,各级机关和参照管理单位从下级单位公开遴选公务员（参照管理人员）工作逐步加强,公开遴选呈现出以下特点：
一是探索出一条选拔人才的新途径.公开遴选加大从基层选拔优秀人才的力度,丰富了市（地）级以上机关公务员队伍的来源.通过公开遴选上来的人员,具备良好的基本素质,较强的业务能力水平,适应工作环境和对业务的掌握能力都非常强,能较快适应新的岗位且能独当一面,得到了遴选单位领导和同事的普遍认可.
二是拓宽了基层公务员职业发展空间.通过公开遴选,具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历的公务员能进入省级机关和机关工作,促进基层人员向上流动,为基层公务员提供更加公平、公正、公开的交流环境,打破职业天花板,拓宽职业发展空间.
三是形成上下级单位良性互动机制.首先,公开遴选有利于基层单位招录难的问题.通过遴选从基层选拔人才,让更多的人认识到,基层才是真正锻炼人的地方,明白基层工作经历对个人的重要性,更有利于鼓励优秀人才到基层一线学习、锻炼和成长.其次,公开遴选有利于加强上级组织与基层单位的联系.通过遴选吸收富含基层经验的人才,更有利于上级组织制定决策时吸收基层工作经验,更能深入听取基层民意,使政策更符合基层实际,政策执行更能得到群众的理解和支持,更好地服务于人民群众.
当前公务员公开遴选工作要妥善处理好两个关系：
一要处理好公务员考录和公开遴选的关系.公务员考录和公开遴选是党政机关选拔人才的两种不同方式.公务员考录面向社会进行,确保各类人才直接进入公务员队伍的途径畅通,是各级党政机关补充人员的主要渠道.公开遴选是市（地）级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员,是公务员队伍内部的选拔方式,属于公务员转任方式之一,是搭建在上级机关和下级机关之间的公务员培养选拔链,着重基层导向,促进基层公务员向上级机关的有序流动.要统筹用好这两种方式,不能顾此失彼,更不宜相互取代.
二要处理好改善上级机关结构与稳定基层队伍的关系.一方面要充分体现公开遴选的基层导向,立足于形成从基层培养党政干部的选拔链,引导各类人才报考基层岗位,使基层单位成为人才建功立业和健康成长的基地.另一方面,要稳慎开展公开遴选,避免大规模、高频率的遴选导致基层公务员队伍出现结构断层、人员流动过大、公务员不安心工作的情况出现.
对于进一步推进公务员公开遴选工作,笔者提出如下思考：
(一)规范市以上单位从基层选人的行为,发挥遴选的基层导向作用
2013年公务员遴选办法出台后,一些地方结合本地实际,制定了实施细则,在一定程度上畅通和规范了基层公务员向上流动的通道.根据人社部发布的《人力资源和社会保障事业发展统计公报》数据,2014年机关公开遴选218名公务员、省级机关公开遴选2600名公务员,2015年机关公开遴选232名公务员、省级机关公开遴选1726名公务员,公务员公开遴选已渐趋常态化,但从数量和比例上看,市级以上单位公务员公开遴选的人数并不是很多,这也侧面反映出各用人单位在基层选人时还是沿袭以往“八仙过海各显神通”的方式,选人用人视野不够开阔,公开遴选的基层导向性作用没有得到充分发挥.
为了进一步规范从基层选拔公务员的行为,发挥公开遴选的正面导向性,适当加大从基层遴选公务员的力度,逐年将公务员公开遴选比例提高.一是,市（地）级以上机关、参照公务员法管理单位从县（区）以下单位补充主任科员以下非领导职务公务员（参照管理人员）,除特殊职位、紧缺人才以及政策性安置以外,原则上应纳入公开遴选范围.二是,市（地）级以上单位从下级单位转任内设机构公务员（参照管理人员）原则上要符合《公务员公开遴选办法（试行）》所要求的资格条件,避免出现公务员公开遴选的要求高于一般性公务员交流的条件而出现负面导向.三是,适当减少市（地）级以上单位直接从社会招录公务员的比例,将减少的比例用于从基层单位公开遴选公务员,同时市（地）级以上单位逐年提高录用具有2年以上基层工作经历人员比例,通过市（地）级以上单位录用应届毕业生的“减法”和录用具有基层工作经历人员的“加法”,充分发挥基层导向作用,引导应届毕业生报考县以下单位岗位.
(二)把握好公务员公开遴选的时间和频率,促进基层队伍的动态平衡
在时间节点上,公开遴选需要经过征集职位、发布公告、报名与资格审查、考试、组织考察、决定与任职等环节,整个过程一般需要5-6个月时间,如把握不好时间节点则会与公务员录用考试、事业单位招聘考试以及各类职称考试相冲突.在频率上,公务员遴选工作需要调动各方力量,需要消耗人力、物力,公开遴选的频率过高将会过度消耗资源,公务员主管部门也将疲于应对,同时也会使得基层公务员在频繁应试中分散工作注意力.相反,频率过低,公开遴选的渠道会出现不畅,起不到激励作用.
正确把握好工作的时间和节奏,是公开遴选顺利开展的关键.一是公开遴选可与区域性的干部交流工作或公考录工作结合开展.如：鉴于公务员公开遴选与公录用的程序环节相当,且公务员公开遴选数量与当年考录公务员数量相比还很小,可将公务员公开遴选与公录用结合开展,实行统一时间、统一公告、统一组织的“三个统一”方式进行,以避免工作冲突、频率不均,从而有利于提高工作效率和有序推进公开遴选.二是公开遴选范围不宜过大、过宽.公开遴选只限于本地区或本系统的县（区）以下单位,对于在本地区、本系统确实没有合适人选或人才紧缺时,才适当放宽公开遴选范围,避免将遴选搞成“选秀”“作秀”,把社会注意力过多吸引到公务员遴选上,助长干部队伍浮躁情绪.
(三)坚持平等择优选人原则,突出职位匹配的要求
公务员遴选作为基层公务员上升的通道,具有很强的导向作用,备受公务员和社会各方关注,在开展工作中应坚持公平、平等、竞争、择优的原则,要突出职位匹配和德才兼备的标准.一是遴选要注重机会均等,各级公务员主管部门应主动作为,让符合条件且有意愿的公务员能有机会在公开、平等的环境中进行竞争.二是选人要注重竞争择优,公开遴选考试应对职务层次、职位类别采取分级、分类的方式进行,各用人单位要根据本单位的实际和遴选职位的特点,择优选拔资历和经历与职位匹配的人选,避免遴选“高分低能”和“考试专业户”的人员.三是笔试环节要注重公平性,可在一定范围内由公务员主管部门统一命题、统一组织、集中开展,让竞岗者能在同一水平、同一标准上进行公平竞争.四是面试环节要注重匹配性,可以由遴选机关根据职位特点,单独命题、自行组织、独立开展,采取结构化面试、情景模拟、文件框、无领导小组讨论等方式,还可以增设职位业务水平测试,通过能力测试选出与职位匹配的人选.五是考察环节要注重德才兼备和职位适应性,应对考察对象的政治素质、业务水平、廉洁自律和群众认可进行全面了解,还可以增加跟班考察等方式,考察人选对职位的适应性.
（作者单位：南宁市人力资源和社会保障局公务员职位管理科）
公务员论文参考资料：
结论：关于开展公务员公开遴选工作为大学硕士与本科公务员毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写公务员方面论文范文。
