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随着卡塔尔断交危机持续发酵,越来越多的迹象表明,阿联酋其实是断交风波的幕后推手,阿联酋对卡塔尔的态度更为强硬,宣称危机将持续数年,甚至宣布将对在网上同情卡塔尔者处以15年.因此,这场危机从某种程度上可以说是两个海湾小国之间长期矛盾的总爆发.阿联酋向来以重商主义的面目示人,在风起云涌的中东政坛一直默默无闻.然而,阿联酋在此次事件中发挥的作用,令人对其刮目相看,同时也让这个小国的战略雄心和政治抱负展现无遗.
隐形的操盘手
卡塔尔断交风波是史上第一场因攻击引发的“非典型”外交危机,具有鲜明的时代烙印.危机起源是卡塔尔通讯社网站被黑,流出卡塔尔埃米尔支持伊朗和哈马斯等伊斯兰组织的讲话.然而,卡塔尔突然发表这样一番没头没脑的声明看起来并不符合逻辑.后续调查显示,袭击的攻击源来自阿联酋.美国情报局官员透露给《华盛顿邮报》的信息,也将肇事方指向阿联酋.从时间上看,在断交前一天,卡塔尔半岛电视台报道了阿联酋驻美大使奥泰比的邮箱被侵入的消息,流出的邮件显示奥泰比与美国亲以色列智库“捍卫基金”有着隐秘的联系.阿联酋向该智库提供资金,资助后者抹黑卡塔尔,给其贴上“支恐国家”的标签,从而游说美国政府疏远卡塔尔,将设在卡塔尔的空军基地迁至阿联酋.当日被披露的还有阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德在巴勒斯坦前高官达赫兰引荐下密会以色列官员的照片.阿联酋对卡塔尔的反击恼羞成怒,联合沙特等国对卡塔尔下了重手.
再往前追溯,5月特朗普访问沙特,与沙特达成史上最大军售和投资协议,意味着美国站到了沙特和阿联酋一边,给予了两国实施地区战略的底气.而促成美国在海湾选边站队、与沙特“二次结盟”的正是阿布扎比王储本·扎耶德.奥巴马时期,沙美关系出现裂痕.因此沙特和阿联酋都将特朗普上台视为改善与美国关系的良机.今年3月,当时的沙特副王储穆罕默德·本·萨勒曼访美,成为首位面见特朗普的阿拉伯领导人.据说此访由本·扎耶德促成,具体运作者是号称华盛顿最有权势的外交官——阿联酋驻美大使奥泰比.本·萨勒曼还与特朗普女婿库什纳会面,将沙特确定为特朗普首次外访目的地.5月15日,本·扎耶德亲赴华盛顿面见特朗普,为后者的沙特之行定下反恐和反伊朗的调子,特朗普“双反（反恐、反伊朗）一保（保障以色列安全）”的中东政策轮廓初现.特朗普对沙特的访问成为引爆断交危机、沙特换储等海湾政局一系列变动的直接导火索.2017年5月15日,阿布扎比王储本·扎耶德与美国总统特朗普在白宫会晤.
从地区层面看,本·扎耶德企图改变海湾国家之间的亲疏关系,将沙特拉入自己设计的海湾权力游戏中,借助沙特实现其重塑海湾和中东秩序的战略目标.2014年,卡塔尔与沙特等国曾爆发过一次危机,双方主要分歧便是卡塔尔对埃及穆斯林兄弟会的态度.当时的沙特国王阿卜杜拉强烈反对穆兄会在埃及执政,而卡塔尔却是穆尔西政权的最大金主.穆兄会政府倒台后,卡塔尔收留大批穆兄会高层人士,半岛电视台对埃及塞西政府展开猛烈批评,引发第一次海合会外交危机.阿卜杜拉去世后,年轻时曾和穆兄会打过交道的萨勒曼继位,他对穆兄会的态度温和许多,卡塔尔与沙特的关系有所升温,并参与了沙特领导的对也门的军事行动.不过,沙特实际执政者本·萨勒曼对阿联酋经济转型和社会变革赞赏有加,将年长于己、经验丰富的本·扎耶德视为“导师”;本·扎耶德则坚定支持本·萨勒曼的继位大业,乐见在卡塔尔和伊朗等问题上比较温和的本·纳伊夫被废黜.种种迹象显示,海湾地区正形成“（沙特和阿联酋）双储治海湾”的格局.加上美国特朗普政府已倒向沙特、阿联酋一方,“双储”加上特朗普形成“铁三角”,而本·扎耶德在其中发挥中枢作用.
经济领域的竞争
阿联酋一向以经济奇迹著称于世,尤其是迪拜先后受益于也门内战、海湾战争和伊拉克战争等地区危机,超越多个区内竞争者,成为地区航运、贸易和金融中心,打造了阿联酋航空、迪拜港务等一批具有国际竞争力的龙头企业.然而,近年来卡塔尔迅速崛起,成为中东能源和政治大国,大有赶超阿联酋之势.而且卡塔尔作为世界第三大天然气储藏国,既有阿布扎比的财力,又走了迪拜式的发展道路,这给阿联酋的区域地位带来强有力的冲击.卡塔尔几乎完全复制了迪拜的发展模式,重点发展的同样是航空和港口.卡塔尔航空质优价廉,成为阿联酋航空的有力竞争者.新落成的多哈哈马德机场规模和设施远超迪拜,新建成的哈马德港也在蚕食迪拜港的市场份额.卡塔尔主权财富基金在全球大量收购产业,风头盖过历史更长、资本更雄厚的阿布扎比投资局.卡塔尔还以比迪拜更大的力度发展体育、文娱和会展产业,包括成功举办亚运会、获得2022年主办权、兴建伊斯兰艺术博物馆、召开多哈论坛等世界级盛会.更重要的是,卡塔尔投入巨资打造半岛电视台,占据阿拉伯世界舆论制高点.为守住逐渐失去的优势,阿联酋一直在伺机打击竞争对手.这也是阿联酋、沙特一方在断交的同时,对卡塔尔实施海陆空全面封锁的原因.
回过头看,阿联酋对与卡塔尔断交早有准备.作为邻国,卡塔尔近一半的食品来自沙特和阿联酋,卡塔尔则向阿联酋供应占其消费总量40%的天然气,主要用于发电.为此,阿联酋近几年紧锣密鼓地发展新能源,自己不产煤却兴建大型燃煤火力发电站,就是为防止被多哈卡脖子.
“旧秩序”与“大革命”的較量
经济领域的竞争只是一个方面,阿联酋与卡塔尔还在政治和外交领域激烈较量.阿联酋建国前,阿布扎比曾想把卡塔尔纳入麾下,卡塔尔曾参加阿布扎比主导的组建联邦的谈判,但最终拒绝了阿布扎比的邀请,没有加入联邦.1971年,卡塔尔和由阿布扎比牵头、包括七个酋长国的阿联酋分别建国,阿联酋对此一直耿耿于怀.1995年,哈马德（现任卡塔尔埃米尔塔米姆的父亲）在其父出国期间宣布将其废黜,自己接管政权,成为卡塔尔第九代埃米尔.这一举动被沙特、阿联酋视为大逆不道,长期质疑其合法性.
斯巴达论文参考资料：
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