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摘要本文对安全播出工作进行了简要的分析,对照管理规定及实施细则,结合工作实际,提出了管理和技术工作的方法和意见.

关键词安全播出；管理规定；实施细则；实践认识

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）189-0036-02

安全播出,指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全.安全播出是广播电视播出的重要任务,其目标包括安全要求,更侧重于质量要求,是一个综合性的目标.

1 管理规定和实施细则

安全播出坚持不间断、高质量、既经济、又安全的方针.安全播出是一个综合目标管理系统,包括安全和质量管理体系,其研究方法包括系统论、组织论和过程控制、动态控制理论.

《广播电视安全播出管理规定》（ 62号令）共分8章45条,涉及总则、基本保障、日常管理、重保期管理、应急管理、监督管理等内容,是安播工作的指导性纲领.结合不同专业,又细化为广播电视中心、卫星地面站、有线电视、无线发射等类别的实施细则,是对62号令的进一步细化和补充.細则侧重于技术配置和技术管理两个方面.管理规定和实施细则,是安全播出管理的重要依据.

2 技术系统配置

实施细则详细明确了技术系统的配置要求,以无线发射台站为例,包括供配电、信号源、发射系统、自台监控、台站环境、维护器材、灾备和应急播出等内容.

系统设施的安全性,主要靠设备质量的可靠性和安全保障实现,需要提供设备、设施的冗余备份.外部电源宜接入两路外电,并配置自备电源；输出回路应采用独立低压回路,UPS不间断电源应满足负荷工作30min以上.信号源应具备两路以上,并配置切换分配设备、应急跳线,切换设备应具有断电直通功能.发射机应按1+1或N+1方式配置；应配备自台监测系统.

台站的环境,包括机房环境、防雷接地、外部环境等,应符合规范要求.机房应做到设备整齐清洁,线缆整理规范、标识清晰,机房内无易燃易爆物品及杂物.通讯设施应有保障；维护器材满足要求.

3 安全技术管理

3.1 组织

影响一个系统目标实现的因素包括组织、人、方法和工具,按照组织论的观点,系统的目标决定了系统的组织,组织是实现目标的决定性因素.因此,建立科学有效的组织结构模式,明确职责,合理分工,建立安全播出责任制,是安全播出工作的首要措施.

管理工作和技术工作,都应有明确的职责和权限.应建立规范有序的工作流程,包括管理流程、操作流程和信息处理流程.

3.2 制度

“没有规矩,不成方圆”,制度是完成工作的基础性保证.安全播出应建立并完善各项制度,包括机房管理、值班及交接班、安全、供配电管理、维护检修、技术档案管理、事故报告等方面的制度.应加强管理,有效监督,严肃奖惩,以制度约束人,以制度确保安播工作.

3.3 规程规范

技术维护工作专业性强,涉及不同工种,应制订操作维护规程、规范和流程,包括用电安全操作、高空操作、设备安装调试、测试检修、信号切换流程等.对于专业性强、危险性高的工作,如电工、高空作业,应执行持证上岗制度.

3.4 方案措施

安全播出突发事件分为破坏侵扰事件、自然灾害事件、技术安全事件、其他事件四类,应制订相应的安全播出应急预案,包括应急协调、突发事件应对、故障处置的预案.应急预案的编制应切合实际,针对性强,应有可行性和可操作性.现场处置方案应简单明了,切实可行.

3.5 技术标准和指标

标准和指标是质量评价和质量控制的依据.以发射台为例,天馈线的指标有驻波比、阻抗、天线增益、俯仰角；发射机的指标有输出功率、频率、非线性失真指标、带外抑制；机房环境条件包括温度、湿度、洁净度、接地电阻等指标.

应按照标准规范施工,严格工艺管理,如实记录设备运行参数,健全设备运行技术档案.

4 实际工作中的认识

4.1 分析方法

在广播电视系统中对安全播出性能进行评估和检查,常用的方法有因素分析法、过程检查法、模拟故障法、指标测试法等.

因素分析法,是把和安全播出有关的因素集中起来,进行逐项检查分析,可以采用列表法或因果分析图.列表法是最常用的方法,广泛用于安全播出自检自查和上级部门的督查中.

因果分析图法通过对产生事故的原因进行逐层深入的分析,找出主要原因,便于针对性处理.我们把广电安全播出相关因素归纳为“人、机、信、法、环”五大类,分别指人员、设备设施、信号源、技术和方法、环境条件,这里的环境包括自然环境、社会环境、机房环境、供电条件等相关因素和条件.图1是采用因果分析图法对节目事故的分析示

意图.

4.2 拓扑结构设计

广电技术系统由制作、播出、传输、发射、监测和接收五个环节组成.从信号走向看,可以分为链形、星形、矩阵复合形几类.链形是基本的拓扑结构,它的结构简单,但是可靠性随着节点增加而下降.星形可以看成是链形的变体,在中心节点处存在风险因素.例如卫星信号传输可看成是一个星形结构,对星形结构来说,特别要确保中心节点的可靠性,增加冗余备份.矩阵复合形采用多信源、多节点、多流程的结构,增设了备用通道、切换矩阵、应急跳线等控制节点,可靠性、安全性都有较高的保障.在拓扑设计中,总的思路是在保证功能需要的前提下,减少串联节点的数量以降低故障率,增加并联节点的数量提高安全系数.系统设计应简洁,方便管理、识别和操作.

4.3 PDCA过程管理

安播管理是一个动态的过程管理,应遵循PDCA的管理模式,采用“计划、实施、检查、处置”的闭合环路,不断提高工作质量.

4.4 风险管理,预防为主

安全播出事故作为风险,应得到有效控制.风险管理包括了风险识别、风险评估、风险响应和风险控制.宜采取主动控制和事前控制,把事故消灭在萌芽之中.应加强自检自查和督查,查找隐患,进行整改.

要制订好突发情况的应急预案,定期演练.通过演练,查找工作中存在的问题,根据实际修改和完善预案.

应准备好备品备件、维修器材、工具、仪表和技术资料及信息,便于在紧急情况下从容应对.应建立好外部技术支撑网络,以专业技术力量作为后备保障.

4.5 切实加强技术维护工作

行胜于言,安全播出工作需要真抓实干.做好平时的技术维护工作,包括每天的值机、抄表、记录、处理,以及周检、年检、专项检测.这些工作看起来平常,甚至于枯燥乏味,但正是这些平常事,是安播工作的基础.应本着高度的责任感和事业心,踏踏实实做好安全播出工作.

参考文献

[1]国家 .广播电视安全播出管理规定[Z].2009-12-16.

[2]国家 .广播电视安全播出管理规定[Z].无线发射转播台实施细则,2010-5.

[3]詹书林.通信和广电工程管理和实务[M].北京：中国建筑工业出版社,2016.